甘政办发〔2009〕146号

各市、自治州人民政府，省政府各部门： 

　　《甘肃省地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月二十六日

甘肃省地方税务局主要职责
内设机构和人员编制规定 

　　 根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈甘肃省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕16号）和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（省委发〔2009〕9号）精神，设立甘肃省地方税务局，为省政府直属机构。 

　　一、职责调整 

　　（一）划入的职责。 

　　将省财政厅承担的契税、耕地占用税的征收管理职责划入省地方税务局。 

　　（二）新增的职责。 

　　1.增加烟叶税的征收管理职责； 

　　2.增加组织实施金税工程建设、数据省级大集中职责； 

　　3.增加反避税的职责； 

　　4.增加工会经费、残疾人就业保障金的代收职责。 

　　（三）加强的职责。 

　　1.加强内部监督职责，健全内控机制； 

　　2.加强纳税服务职责，推进纳税服务体系建设。 

　　二、主要职责 

　　（一）贯彻执行国家税收工作方针、政策和税收法律法规，会同有关部门向省政府提出税收政策调整的意见和建议；负责解释对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题；组织实施全系统税收征收管理改革。 

　　（二）研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议；根据全省经济发展规划，研究制定全系统发展规划和年度工作计划并组织实施。 

　　（三）承担组织实施全省地方税、共享税及法律法规规定的基金、社会保险费的征收管理责任。 

　　（四）监督检查全省各部门、各单位贯彻执行税收法律法规的情况；监督管理全系统税收执法和行政管理工作；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；鉴定和清理地方税收法规性文件，加强地方税收法制建设。 

　　（五）负责规划和组织实施全系统纳税服务体系建设；制定纳税服务管理制度并监督落实；贯彻执行纳税人权益保障制度，研究制定具体的实施办法；组织开展税法宣传。 

　　（六）编制、分配和下达全系统税收收入计划并组织实施；负责编报税收收入中长期规划和年度计划，开展税源调查及重点税源监控，加强税收收入的分析预测；负责全系统税收会计、统计核算工作；组织办理税收减免等具体工作。 

　　（七）负责规划和组织实施全系统税收管理信息化建设，制定税收管理信息化制度；组织实施金税工程建设。 

　　（八）负责契税、耕地占用税及烟叶税的征收管理工作。 

　　（九）负责全省国际税收管理和反避税工作。 

　　（十）指导全省地方税务稽查工作，负责组织查处重大涉税违法案件；负责普通发票及其他税收票证的监督、检查和管理工作，负责组织查处重大发票违法案件。 

　　（十一）组织开展全系统精神文明建设、反腐败工作及行风建设，负责全系统思想政治工作、精神文明建设、机关党群工作、干部教育培训工作。 

　　（十二）对全省地税系统实行垂直管理。 

　　（十三）承办省委、省政府交办的其他事项。

　　三、内设机构 

　　根据上述职责，甘肃省地方税务局设13个内设机构： 

　　（一）办公室。 

　　负责文电、会务、机要、档案、办公自动化、机关财务等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、工作督查、政务公开、对外接待、新闻发布等工作。 

　　（二）人事处。 

　　负责全系统领导班子和干部队伍建设；负责全系统干部人事、劳动工资、津贴补贴、机构编制管理等工作；负责全系统人事编制信息化建设；负责出国（境）审查、审批工作；负责系统内巡视工作；负责省局机关离退休干部管理工作；指导全系统离退休干部工作。 

　　（三）法规处。 

　　负责地方税收综合政策、法规、规章和重要税收工作文稿的起草、审核工作；监督检查税收法规的执行情况；办理税务行政诉讼和行政复议；负责重大涉税案件的审理；负责各税种减免税审核管理工作。 

　　（四）营业税处。 

　　负责营业税、城市维护建设税、教育费附加、散装水泥基金、甘肃教育费附加、文化事业建设费等税、费政策研究及征收管理工作；负责所管税种减免税政策的贯彻落实。 

　　（五）财产和行为税处。 

　　负责资源税、城镇土地使用税、车船税、房产税、印花税、土地增值税、固定资产投资方向调节税、契税、烟叶税、耕地占用税等税种税收政策研究及征收管理工作；负责所管税种减免税政策的贯彻落实。 

　　（六）所得税处。 

　　负责企业所得税、个人所得税政策研究及征收管理工作；负责所管税种减免税政策的贯彻落实；负责组织所得税汇算清缴。 

　　（七）国际税务处。 

　　负责指导全省涉外企业税收征管和税政业务；负责涉外企业税收优惠政策的贯彻落实；负责贯彻执行我国与有关国家签订的税收协定，负责情报交换工作；组织开展反避税工作。 

　　（八）社会保险费管理处。 

　　负责养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、工会经费、残疾人就业保障金等基金、费的征收管理工作；负责年度征缴计划的协调和收入情况的计、会、统工作。 

　　（九）征管和科技发展处。 

　　组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法，研究提出完善地方税收征管规程的建议；负责税收征管数据管理和应用、纳税评估，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税控器具推广应用等工作；组织落实税收管理员制度；制定完善税收执法责任制、行政管理责任制考核指标体系并组织实施；组织落实税收管理信息化建设规划、方案、制度；整合税收管理信息化建设职责，组织实施金税工程建设。 

　　（十）纳税服务处。 

　　组织、协调和指导全系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作，完善纳税服务体系建设；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉，指导税收争议的调解；负责税务登记、纳税申报、信用等级评定工作；负责税法宣传及面向纳税人的政务公开工作。 

　　（十一）收入规划核算处。 

　　负责组织税收收入、重点税源监控、税收分析和预测、税款缴纳入库以及税收会计、统计、税收数据管理应用和票证管理工作；编制全省地方税收的长远规划和年度税收计划，调度分析各地税收计划的执行情况；组织完成税收资料调查工作；负责系统经费、财务预决算、固定资产、财产、基建、服装、装备管理工作；负责系统政府采购工作；负责组织和实施系统内部审计和领导干部任期经济责任审计、离任审计工作；完善内控机制和监督制约机制。 

　　（十二）基层工作处。 

　　负责全系统思想政治工作、精神文明建设，指导市、县两级地方税务局机关党群工作；负责系统内先进集体、先进个人的评选表彰工作；负责市、县两级地方税务局及税务所（分局）管理制度建设；负责省局对外网站的管理工作。 

　　（十三）政策研究处。 

　　负责起草向省委、省政府和国家税务总局报送的综合业务报告、综合调研报告；承担全省地税工作会议报告、有关重要讲话和文稿的起草任务；负责地方税收调研课题的研究、上报；组织、协调、管理全系统调研工作；负责组织研究全省地税系统中长期税收工作规划。 

　　机关党委  负责机关和直属单位的党群工作。 

　　四、人员编制 

　　省地方税务局机关行政编制101名。其中：局长1名、副局长4名、纪检组长1名、总经济师1名（暂保留原核定的副厅级级别，逐步过渡为正处级），处级领导职数33名（含机关党委专职副书记1名）。 

　　纪检、监察机构的人员编制和领导职数，按省编办、省纪委甘机编办发〔2006〕34号文件执行。 

　　五、其他事项 

　　（一）保留机关后勤服务中心事业编制11名，处级领导职数2名。 

　　（二）保留甘肃省地方税务局稽查局行政编制15名，处级领导职数2名。 

　　（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

　　六、附则 

　　本规定由甘肃省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由甘肃省机构编制委员会办公室按规定程序办理。