甘政办发〔2011〕26号

各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘有关单位，省属有关企事业单位：

　　按照《市州政府中央在甘单位省属企事业单位评议省政府各部门工作实施方案》(甘政发〔2010〕56号，以下简称《评议方案》)精神，2010年12月30日—2011年1月14日，省政府组织开展了市州政府、中央在甘单位和省属企事业单位对省政府各部门2010年下半年工作绩效的评议。现将评议结果通报如下：

　　一、评议工作基本情况

　　这次评议严格按照《评议方案》中设定的评议对象、评议主体、评议内容和评议办法运行。各市州政府和有关单位对此次评议工作十分重视，按照公开透明、群众参与、客观公正的原则，积极组织开展评议工作。截至2011年1月14日，共收回92份评议评分表，回收率为100％。由省人社厅、省政府办公厅、省监察厅、省统计局抽调专人组成评议结果汇总组，对收到的92份评议数据和意见建议进行了汇总，其中有效票89份。社会公众评议由省统计局社情民意调查中心承担，2011年1月1日—10日，通过CATI(计算机辅助电话调查系统)在全省范围内以问卷形式向社会公众开展调查并汇总评议结果，向社会公众电话调查2000个样本。

　　本次评议对象最后得分按照《评议方案》明确的市州政府、中央在甘单位、省属企事业单位、社会公众的评议权重汇总得出。

　　二、综合评议情况

　　这次评议对象综合得分最高为94.81分，最低为92.88分，分差为1.93分，较2010年上半年评议分差3.44分(2010年上半年综合得分最高94.33分，最低90.89分)缩小了1.51分。评议总平均分93.92分，较2010年上半年91.98分有所提高，说明政府各部门整体形象有所改进。

　　综合评分由高到低排序为：省政府办公厅、省财政厅、省政府研究室、省政府外事办、省审计厅、省发展改革委、省工信委、省民政厅、省农牧厅、省统计局、省人社厅、省政府法制办、省水利厅、省人口委、省监察厅、省科技厅、省广电局、省司法厅、省商务厅、省新闻出版局、省教育厅、省民委、省公安厅、省国土资源厅、省地税局、省宗教局、省环保厅、省旅游局、省林业厅、省工商局、省交通运输厅、省文化厅、省人防办、省政府国资委、省建设厅、省卫生厅、省扶贫办、省粮食局、省安监局、省体育局、省信访局、省质监局。

　　三、评议结果分析

　　(一)评议主体评分分析。

　　1．由14个市州政府评分前5位的部门是：省政府办公厅、省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅、省人社厅；后5位是：省安监局、省宗教局、省新闻出版局、省质监局、省体育局。

　　2．由40个中央在甘单位评分前5位的部门是：省政府办公厅、省审计厅、省发展改革委、省财政厅、省民政厅；后5位是：省宗教局、省安监局、省旅游局、省人防办、省体育局。

　　3．由38个省属企事业单位评分前5位的部门是：省政府办公厅、省财政厅、省人社厅、省政府研究室、省政府外事办；后5位是：省体育局、省教育厅、省粮食局、省人防办、省交通运输厅。

　　4．由社会公众评分前5位的部门是：省新闻出版局、省宗教局、省政府外事办、省统计局、省广电局；后5位是：省公安厅、省质监局、省扶贫办、省国土资源厅、省信访局。

　　(二)2010年下半年社会公众对各部门的认可度较上半年有整体上升。

　　2010年上半年社会公众评议平均分为75.33分，下半年为80.25分，上升4.92分，说明社会公众对省政府各部门整体认可度上升，对省政府各部门落实省委、省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，争取国家发展项目，总结“十一五”、谋划“十二五”，办好民生实事等一系列政策措施是认可的。同时，社会公众对评议工作积极性强、热情高，提出的意见建议是这几次评议以来最多的一次，也说明社会公众对省政府各部门工作的关注度愈来愈高。

　　(三)社会热点问题直接反映到对各部门的整体评价上。

　　对2010年社会热议的房价居高不下、看病难看病贵、产品质量问题多、贫困人口生活艰难等问题的关注，使得评议主体对省政府有关部门的意见较大。建设、卫生、扶贫等部门的综合评分与上半年相比下降了十几位，省质监局在2010年上、下半年两次综合评分中均为最后1名。

　　(四)部分部门综合评分名次高、社会公众评价名次低的问题值得关注。

　　省政府办公厅综合评分排第1名，但社会公众评议得分排第35名；省发展改革委综合评分排第6名，但社会公众评议得分排第34名；省财政厅综合评分排第2名，但社会公众评议得分排第25名。这一方面说明市州政府、中央在甘单位和省属企事业单位对上述部门所做工作的认可，另一方面也说明社会公众对上述部门仍有很大的期待，从社情民意调查征求到的意见建议来看，希望上述部门能在简化办事手续、提高工作效率、加大政务公开力度、加强对基层政府部门指导等方面有所改进。

　　(五)社情民意调查中，关注民生的意见建议明显增多。

　　社会公众评议中对省政府34个部门提出的意见建议共391条，其中：针对教育系统的45条、民政系统47条、公安系统26条、人社系统25条、城乡建设系统24条、交通运输系统22条、扶贫工作18条、卫生系统28条。对承担社会职能、民生工作较多的8个部门或系统提出意见建议共235条，占意见建议总数的60％。关注社会、关注民生、构建社会公平正义，依然是广大人民群众对政府各部门的期待。参评单位和社会公众对部分评议对象提出了具体意见，省人社厅将分解至各有关部门限时整改，对合理化建议转交有关部门研究落实。

　　省政府各部门要以此次评议为契机，认真检查存在的问题，切实加强整改，着力提高依法行政的质量和效率，着力提高服务发展的质量和效率，着力提高为民办实事的质量和效率，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，切实提高执行力和公信力，不断增强服务经济社会发展的能力，努力建设人民群众满意的法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府和责任政府。

　　附件：2010年下半年评议评分排序表.xls                                                                

　                                                          甘肃省人民政府办公厅
                                              二○一一年二月十六日