- 时间：2013-05-09
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一、从粮食生产现状来分析，人均资源不足
临夏的州情是人多地少，资源匮乏，人地矛盾相当突出。从人口密度看，临夏居全国30个少数民族自治州之首，为每平方公里240多人；从2012年人均耕地看，全州只有1.01亩，全国、全省分别为1.35亩、2亩，我州分别比全国、全省少0.34亩、0.99亩，耕地承载力不堪重负；从人均占有粮食分析，2012年我州粮食总产70万吨，人均328公斤，全国、全省分别为435公斤、427公斤，比全国、全省分别少107和99公斤，与国际上公认的粮食安全警戒线——人均占有粮食370公斤相比，人均低42公斤。
二、从粮食生产历史来分析，人均耕地减少，产需缺口加大
在半个多世纪的进程中，临夏州的总人口由1950年的70.58万人增加到2012年的213.35万人，增长了3.02倍；而耕地由1950年的229.93万亩，减少为2012年的216.16万亩，减少了13.77万亩，人均耕地则由1950年3.26亩减少到2012年的1.01亩，减少了2.25亩，而且呈逐年减少的态势。以2012年为例，全州人口达到213.35万人，按人均消费粮食370公斤计算，全州粮食缺口达8.96万吨。目前，全州城镇人口主要靠购进外地商品粮生活。
三、从劳动力资源状况来分析，对农业生产的消极影响较大
2012年，全州农村从业人员总数91.64万人，共输转劳动力48.17万人，本地从事农业人数43.47万人，多为妇女和老人，农村劳力人均种植面积近5亩。由于土地立地条件很差，沟壑纵横，干旱少雨，70%以上为山旱地，不适合大型农业机械作业，农村劳力的短缺显得尤为严重。一是随着青壮年劳动力外出数量的增加，留在家中从事粮食生产的大多是老、弱、妇劳力，在及时进行播种、田间管理时劳力不足，延误时机，导致田间管理粗放；二是在收获时期，由于劳力不足，成熟的作物及时得不到收获或已收获但未能及时拉运打碾，如遇连阴雨天气，将会造成芽烂损失，导致增产不增收。三是收获后，由于缺乏劳力，及时得不到翻耕，影响耕地的翻耕质量，是地力下降，对来年粮食产量的提高带来影响。四是由于大量劳动力外出务工，对部分耕地由别人代耕，加之代耕户家庭困难，造成投入跟不上，出现广种薄收的现象。
四、从粮食生产的品种结构分析，粮食供需结构性矛盾突出
粮食作物以玉米、马铃薯、小麦、豆类为主，2012年，全州粮食总产70万吨，其中玉米40.43万吨、马铃薯14.37万吨、小麦13.78万吨、豆类1.35万吨。玉米除极少部分用于食用外，其余主要用于出售、饲料和加工。马铃薯当地食用三分之一，其余全部用于出售和加工淀粉。由于特殊的地理位置和人文环境，人民群众长期以来养成了以吃小麦面食为主的饮食生活习惯，人均小麦占有量64.5公斤。全州现有人口213.35万人，按人均年消费200公斤计算，需小麦42.67万吨，还需从外地购进小麦28.89万吨（折面粉17.9万吨），以弥补粮食缺口，粮食供需的结构性矛盾突出。
五、从粮食生产的比较效益分析，农民种粮积极性大大下降
近年来，由于种子、化肥、农膜、农药、柴油等农资价格比较高，影响了粮食生产效益。经在临夏县调查分析，每亩粮食生产的农资物化投入约300元，机械、畜力耕地、播种费用160元，收获、拉运、打碾费用360元，每亩共计投入820元；2012年全县粮食获得丰收，粮食总产达14.51万吨，平均亩产为383公斤，按市场价每公斤2.3元计算，每亩收入881元，每亩产草收入150元，共计每亩经营收入1031元，除去各项投入，亩纯收入仅仅211元。由此可看出，在粮食获得丰收的情况下，收益确实很低，如果遇到病虫害严重危害或者冰雹等自然灾害的话，收益将会更低。近年来，由于农村外出务工人员工资普遍增长快，幅度较大，工资较高，一名普通正常的务工人员每天的平均工资达60元，月工资达1500元左右，一年按8个月计算，一年的劳务工资最低达1.2万元以上。由于劳务产业的快速发展，农村中有文化、懂技术、会经营的青壮年劳力大量向非粮产业转移，从事粮食生产的大部分劳力主要由农村妇女、小孩和老人担当，从体力和智力素质上都难以保证正常的农业生产劳动，加之农村雇工费用的增加，农资价格高、生产周期长、劳动力投入多，风险大，生产本高，收益低，致使部分农民宁愿外出搞劳务而不愿种粮食。
