- 时间：2013-09-11
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一、甘肃烟草种植及发展历史
烟草最早源于美洲，中国的烟草种植历史可追溯到明朝，由菲律宾传入台湾、福建一带，距今有400余年历史。甘肃烟草种植历史悠久，早在明朝万历（公元1573年）年间兰州就有烟草种植的记载。甘肃还是关于中国烟草历史起源的重要史实发生地之一。
在公元225年，诸葛亮率军南征时，士兵受到瘴气感染，当地居民送来韭叶云香草，士兵燃烧吸取其烟，驱除瘴毒侵袭。后云香草被移植到甘陕等地，渐渐成了当地家种的烟叶——制成闻名国内外的兰州水烟，延续至今。
据史载，唐肃宗李享平定“安史之乱”后，途径罗川，在城西唐台休息，妃子蓉儿突患腹痛，众太医束手无策。有人禀奏,当地旱烟能消困解乏、治愈疾患。蓉妃品吸后顿觉心旷神怡，腹痛减轻，肃宗龙颜大悦，脱口而出：“此乃‘龙凤烟’也!”。罗川旱烟也由此而成为宫庭贡品，声誉大增。由于具体考证资料缺乏，明朝以前的烟草与现代烟草一致性还缺乏相关资料佐证。
我省首批非物质文化遗产兰州水烟凉爽不燥，除热化痰，具有避疫、消食、杀虫、解闷、消瘴防毒的功效，兰州榆中水烟制作技艺需经27道工序，在明代就已成为向朝廷进贡的“八宝珍品”之一，曾行销国内20余省区，并远销东南亚地区。目前，榆中已成全国水烟生产的中心产区，在这里还能看到手工制作水烟的工艺。
正宁县是省列烤烟基地县之一，种植烤烟有着较长的历史，积累了丰富的生产经验。1958年开始引进试种，到1981年初具规模。1985年，正宁县被甘肃省人民政府列为全省烤烟生产基地县。近年，当地人民在唐肃宗当年休息过的“唐台”修建起了草坪、展厅、碑林和亭子，四周遍植罗川旱烟，使之成为新的旅游景点。
二、发展烟草生产优势及特点
（一）甘肃地理优势对烟叶生产的影响。我省庆阳、陇南两市气候温和，四季分明，雨量充沛，昼夜温差大，光照时间长，土壤有机质含量高。经西北烟草质量监督监测站测定和广大农民多年的种烟实践证明，是适宜烤烟生长的最佳生产区。
（二）烟草综合利用优势。烟草全身都是宝。除富含蛋白质外，还富含柠檬酸、苹果酸，提取出来可做成天然饮料和保健饮品。烟草籽含油量高达30-40%，可供食用。从烟草中可提取香精、树脂、甲醇等多种工业原料。烟草用于农业上，可用来制肥料和新型绿色杀虫剂。随着现代科技的发展，烟草提取物在医治心脏病、糖尿病、皮肤癌、炎症、腹泻、记忆力衰退、精神抑郁等病症方面有一定的疗效，还可作为急救药、强心剂、动脉硬化和高血压等药用原料，烟草用于现代医药学，具有非常宽广的发展领域。
（三）烟草种植效益较高。1983年，国务院正式确立了国家烟草专卖制度，使烟草种植得到加强规范。烟草是高效益作物，亩收益加补贴比粮食作物多30%以上，是增加农民收入的有效途径。烟草又是高税利商品，2011年中国烟草税费约占各项税收的6.7%。
三、烟草种植现状
2012年全省烟叶播种面积6.17万亩，同比增长10.6%；产量1.09万吨，同比增长7.2%。其中烤烟播种面积5.01万亩，同比增长16.2%。
全省烟叶主要以庆阳正宁种植为主，种植面积3.55万亩，占全省种植面积57.5%；产量0.87万吨，占全省总产量67.4%。陇南市种植面积2.26万亩，占全省种植面积的36.6%；产量0.34万吨，占全省总产量26.1%。兰州市榆中县种植面积0.08万亩，产量0.02万吨。天水市种植面积0.06万亩，产量0.01万吨。
四、存在的问题
从大层面来看，烟草行业面临着新的形势和挑战。世界卫生组织于1987年将每年5月31日定为“世界无烟日”。吸烟者及二手烟危害一样，各国都限制在公共场所吸烟。近年来，美国、英国的烟民减少了20％以上。我国现仍是烟草生产和消费量最大的国家。从我省烟草种植现状来看，也还存在一些问题。
（一）生产规模小，总体效益较低。近年来，全省烟叶种植面积在5-7万亩左右，仅占总播种面积的0.1%。由于实行家庭承包经营体制，每家耕地面积有限，总体效益较低。因烟草要实行轮茬种植，土地流转经营的制度法规还需规范。
（二）农民文化程度低，田间科学管理弱。由于我省农村居民文化程度普遍不高，对科学种植的方式方法不够精准，多数靠种植经验施肥、药等，肥药使用及测土配方施肥精准度不够高，使烟草种植不够统一规范，影响种植效益。
（三）烟草种植对烟农健康的影响。烤烟生长期长，在其种植过程中，由于农村年轻劳动力缺乏，使年龄较大烟农劳动强度增加而影响身体健康。种烟户多是多年种植，使用传统方法烘烤，技术落后，自我防护不够。在烘烤分级过程中，受密闭环境中煤烟、湿气、熬夜等影响，烟农易患多种慢性病。
（四）烟草种植效益提升，易造成过快发展。2006年，正宁烟草丰收，种植规模大，烟叶产量也高。因销售不畅，种植户陷入困境。由于种植烤烟的比较效益高，在市场化作用下，种植户忽视风险，大量种植容易造成烟叶价格起伏较大。
五、发展对策及建议
（一）加大政府政策扶持力度。在国家实行烟草专营的基础上，规范烟草种植政策，加大合同种植管理力度，实施科学种植管理，提升烟草品质。加大轮茬种植力度，加快烟草种植水、电、路等基础设施建设，搞好种植补贴和烤烟棚建设等补助力度，稳定烟草种植户种植效益，不断提升农民收入水平。
（二）对烟草种植全程实施保护和扶持。严格控制播种面积，防止盲目种植造成种植农户受损。加强烟草种子、化肥、农药等价格管控，控制农户种植成本上涨。加强烟草种植销售市场管理，防止烟草价格大起大落，影响农户种植积极性，冲击烟草业发展。加大烤烟机械化水平，减轻人工劳动强度和烤制期间对身体健康影响。
（三）加快农村土地流转，规范土地流转合同。尽管中央出台了关于农村土地承包经营权流转的法律、政策，但由于这种流转带有很大的不稳定性。土地流转中合同不规范，造成土地纠纷，错过种植季节，不利于农业生产发展。
（四）加大科技创新，发展现代医药烟草生产。随着人们对烟草危害的认识发展，各国都不断加强卷烟的管控力度。在现代烟草科研不断发展的情况下，烟草提取物的医药、保健等价值及效益不断提升。在我省农业资源有限的情况下，加快烟草医药、保健等综合方面研究，吸引扶持资本投入，创新烟草用途转变，提升现代农业发展及农民增收等，前景广阔。
（五）多种方式宣传打造甘肃烟草历史品牌。我省烟草从历史起源上，既有美丽的历史典故，又有传统的种植区和烟草制作工艺，有非常高的综合市场价值。庆阳是传统烟草种植区，并且“唐台烟”早已名声远扬。兰州水烟由于宣传和贴近市场不够，近年逐渐淡出人们的视线。要结合我省文化传承创新示范区建设为依托，以新农村综合休闲旅游、历史文化名镇开发为契机，发展甘肃传统烟草工艺精品及相关产品，加快走向全国及世界的宣传影响力度。
