甘肃工业用水小幅下降 重复利用率明显提升
日期:2013-12-23  来源:
   水是经济社会发展不可替代的基础资源,加强水资源保护,提高企业节水意识,合理利用水资源,是经济社会可持续发展必须正视的问题。甘肃地处西北干旱半干旱地区,降水稀少,水资源匮乏,生态环境脆弱,始终制约着甘肃经济社会发展和生态环境的改善。近几年,甘肃工业经济持续较快发展,工业用水结构逐步优化,用水效率不断提高,工业用水重复利用率明显提升。本文结合2012年甘肃规模以上工业企业水消费统计数据,对甘肃规模以上工业企业水消费状况、存在的问题及建议进行综合分析。

    一、2012年甘肃规模以上工业企业水消费状况

    (一)取水总量小幅下降,净取水量略有增长

    2012年,甘肃规模以上工业企业1442户,取水总量为9.82亿立方米,较2011年下降1.43%;2010年、2011年同比增幅分别为14.95%和5.92%,近三年增幅呈逐年放缓趋势。在工业经济持续上升的同时,工业用水出现下降,表明工业用水效率不断提高,企业节水意识增强。2012年,甘肃规模以上工业企业扣除外供水量的净取水量为5.84亿立方米,同比增长1.55%;外供水量为3.97亿立方米,同比下降5.51%。

    (二)地表水占六成以上,其他水增幅较高

    甘肃规模以上工业企业取水来源主要为地表水、地下水、自来水和其他水(雨水收集利用、再生水(中水))。2012年,全省地表水取水量为6.16亿立方米,同比下降6.23%,占取水总量的62.71%;地下水取水量2.24亿立方米,同比增长2.39%;自来水取水量1.14亿立方米,同比增长12.42%;其他水取水量0.29亿立方米,同比增长45.01%,通过对污水处理的再利用,利用再生水进行生产经营,节约了水资源。

    (三)行业取水集中度高,高耗水企业取水小幅下降

    工业企业取水量最大的行业是水的生产和供应业,2012年该行业取水量3.37亿立方米,同比下降1.53%,占取水总量的34.36%,扣除外供水后该行业净取水量为0.07亿立方米,同比增长36.23%。电力热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦和核燃料加工业、煤炭开采和洗选业也是工业用水较为集中的行业(如下表)。这六个行业用水量占规上工业取水总量的80%。

2012年重点行业用水情况<?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

 

报告期取水量     (亿立方米)

比上年同期增长(%

报告期净取水量(亿立方米)

报告期净取水量增长(%

  水的生产和供应业

3.3726

-1.53

0.0673

36.23

  电力、热力生产和供应业

1.3748

-8.62

1.3748

-8.62

  有色金属冶炼和压延加工业

1.1416

-9.52

0.9851

5.08

  黑色金属冶炼和压延加工业

0.9667

2.88

0.5803

8.08

  石油加工、炼焦和核燃料加工业

0.5372

-1.92

0.5292

-2.00

  煤炭开采和洗选业

0.4601

11.88

0.3838

11.57

 
    2012年,全省取水量超过1000万立方米的企业有21家,取水量为7.26亿立方米,同比下降3.29%,大于500万小于1000万立方米的有12家,取水量为0.89亿立方米,同比下降1.26%,500万立方米以下的有1409家,取水量1.67亿立方米,同比增长7.47%。

    (四)各市州用水差距大,重点地区增幅不高

    从各地区用水情况看,工业结构偏重的地区企业用水量大,2012年,取水总量超过1亿立方米的有四个地区,分别是兰州、嘉峪关、金昌和白银,这四个地区取水总量为7.04亿立方米,占全部取水量的71.76%;兰州市由于工业企业较多,加之有承担全市供水的兰州威立雅水务集团,全年取水量3.83亿立方米,占全省总量的39.03%,其中威立雅取水量2.21亿立方米。四个地区中全年取水量仅兰州市同比增长2.58%,嘉峪关、金昌、白银同比均呈下降,其中白银市由于用水量较大的靖远发电和靖远二发由于其发电量大幅降低,用水量呈下降。

2012年各市州规模以上工业企业用水情况

 

取水量   (亿立方米)

比上年同期增长(%

净取水量    (亿立方米)

净取水量增长(%

兰州

3.8312

2.58

1.5234

1.74

嘉峪关市

1.0360

-0.37

0.7285

2.39

金昌市

1.1576

-2.29

0.8355

7.47

白银市

1.0192

-13.59

0.7017

-19.08

天水市

0.3006

2.01

0.1245

-6.53

武威市

0.4201

-28.79

0.2222

51.23

张掖市

0.3001

20.68

0.1538

19.29

平凉市

0.2691

-15.48

0.2639

-17.12

酒泉市

0.8068

2.72

0.6748

-0.27

庆阳市

0.4542

5.06

0.3922

13.83

定西市

0.0203

12.64

0.0203

12.64

陇南市

0.0860

101.55

0.0860

101.55

临夏回族自治州

0.1119

2.90

0.1119

2.90

甘南藏族自治州

0.0027

16.51

0.0027

16.51

 

     (五)重复用水快速增长,重复利用率逐年提升

    2012年,甘肃规模以上工业企业重复用水量为49.90亿立方米,同比增长28.74%,重复用水利用率为89.52%,与2011年的86.98%和2010年的84.38%相比,重复用水利用率呈逐年上升的趋势。重复用水利用率提升,反映出我省企业科学用水和节约用水的能力及水平在不断提高。

    从各市州重复用水情况看,有石油、化工、电力、黑色、有色金属冶炼企业的地区,重复用水量大,重复用水利用率高,而企业规模小,用水量不大的地区重复用水利用率较低。

    (六)工业废水排放量增幅加快,“零排放”企业较少

    2012年,甘肃规模以上工业企业废水排放量为1.48亿立方米,同比增长17.82%,增幅较去年加快14.66个百分点;全省1442户规上企业基本都有废水排放,能够废水再利用的企业很少,全省仅有106家企业达到“零排放”。

    二、需要关注的几个问题

    (一)工业企业重复用水覆盖面亟待提高

  由于水资源匮乏,在工业用水日益紧张的形势下,对水的重复再利用是必要的选择,也是建设节水型社会的需要。2012年,甘肃1442家规模以上工业企业,有重复用水的企业535家,仅占规上工业企业的37.1%,而重复用水量在1000万立方米以上的企业仅有29家,重复用水量为48.87亿立方米,占全部规上工业重复用水量的97.94%,其余的506家企业重复用水量仅1.03亿立方米。我省重复用水企业主要集中在石油化工、黑色、有色及电力等少数大型企业中,这些企业重复用水利用率较高,而大多数企业由于设备投入不足、节水意识较弱等原因重复用水量较小或完全没有重复用水,工业企业用水利用率不高的问题亟待改善。

    (二)工业企业用水管理制度不够健全

    地表水和地下水由于取水方法简单、价格成本较低,对企业生产经营成本影响较小,是工业企业取水的主要来源。但由于部分企业没有安装计量仪表,取水量及费用不能准确计量,只根据大概估计的用水量协商交纳水费,企业用水管理制度不健全,相关部门监管不严仍是主要问题。

    (三)工业废水排放问题依然严峻

    工业废水与生活污水相比,污染物量大,而且不同行业的废水成分不同,在技术处理上更复杂,难度更大。从我省来看,冶金、石化、化工等行业废水排放量较大。目前,工业废水的处理采取企业自行治理的方式,自行构建废水处理设施,并配备专门机构和人员负责设施运营和维护;而一些企业为了达到环保部门规定的废水排放环保标准,虽然建立了废水排放设施,但只是为了应付检查,仍存在工业废水直接排入河流等现象,造成严重的自然生态和生活环境的破坏。

    三、几点建议

    (一)提高企业水资源忧患和保护意识

    全社会要加大节水宣传力度,强化企业的节水意识,从思想上充分认识节约用水的重要性。弘扬科学、合理、节约用水的良好风尚,改变过去水是“取之不尽,用之不竭”的观念,提高水的利用效率,促进水资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展。

    (二)推进建设节水型企业力度

    全面落实最严格水资源管理制度,要以企业为主题,以提高用水效率为核心,在重点用水行业推进节水型企业建设工作,要从政策上引导、经济上扶持工业企业开展节水设备、工艺和技术的科技创新,改善生产工艺,改良生产装备,大力促进循环用水系统、冷凝水回收再利用、废水回用技术和“零排放”等节水技术等推广实施,能够以更小的水资源消耗实现工业可持续发展,为实现“十二五”单位工业增加值用水量降低30%的目标提供保障。

    (三)加强监管力度,强化工业用水统计计量

    一是工业企业用水应进行严格的评估、审批、备案和监督检查,实施取水许可证制度,对高耗水行业实行取水定额管理。二是要强化用水计量工作,加强水资源统计管理,每个单位取多少水都需要有相应的计量手段,同时要制定合理的收费标准,地表水与地下水成本偏低,自来水费用高,这种状况不利于促进企业节约用水和水资源保护,应改变现有的工业用水体制,建立和完善工业节水价格机制,利用水资源的市场化、商品化调节水价,利用经济杠杆激励水资源的节约利用,发挥其最大社会经济效益。

    (四)继续加大污染防治力度

    紧紧抓住当前经济形势下的宏观调控、结构调整机遇,科学调整产业结构和用水结构,限制高耗能、高耗水、高污染行业的发展。科学规划产业布局,引导工业企业进园区,废水集中处理;引导有条件的工业企业直接利用中水或污水;严格实施工业废水排放达标率考核;落实排污许可和污染者付费制度、污染事件责任追究制度、污染限期治理制度。