今年以来，面对世界经济复苏艰难曲折和全国发展进入新常态的新形势，省委省政府紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，积极应对，攻坚克难，精准调度，全省经济保持平稳增长。1-4月，经济运行出现工业生产增速回升、铁路货运量降幅收窄等积极变化，但是受内外需求疲软等因素的影响，投资增速继续下滑，主要工业品价格持续下跌，后期走势需密切关注。

    一、全省经济运行的基本情况

    （一）工业生产增速回升

    1-4月，全省规模以上工业企业实现工业增加值505.4亿元，同比增长7.9%，增速比一季度提高0.3个百分点。4月份，规模以上工业增加值同比增长8.9%，增速比3月份提高1.8个百分点。

    轻、重工业稳步回升。1-4月，规模以上轻工业实现增加值99.5亿元，占全省规模以上工业增加值的19.7%，同比增长7.2%，增速比一季度提高0.4个百分点；重工业实现增加值405.9亿元，占全省规模以上工业增加值的80.3%，增长8.0%，增速比一季度提高0.2个百分点。

    从八大重点支柱行业看，与一季度相比，1-4月有色、石化和食品工业增加值增速分别提升0.6、0.5和0.2个百分点；电力和建材工业降幅分别收窄1.0和0.8个百分点；机械、冶金及煤炭工业增速分别回落0.8、0.9和1.6个百分点。

    新增企业拉动作用明显。1-4月，309户新增规模以上工业企业完成工业增加值13.9亿元，同比增长2.7倍，拉动规模以上工业增长2.0个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为25.1%。其中，127户新建投产企业完成工业增加值8.8亿元，拉动规模以上工业增长1.4个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为18.0%。

    一季度，全省规模以上工业企业累计亏损5.5亿元，其中3月份当月实现利润1.2亿元。食品、医药和电子行业共实现利润15.6亿元，比1-2月增加3.7亿元。石化行业亏损6.8亿元，比1-2月减亏4.0亿元；机械行业亏损0.8亿元，比1-2月减亏0.2亿元。

    （二）工业生产者价格降幅扩大

    1-4月，全省工业生产者出厂价格总水平同比下降10.7%，降幅比一季度扩大0.4个百分点；工业生产者购进价格总水平下降11.7%，降幅与一季度持平。

    4月份，全省工业生产者出厂价格同比下降12.0%，降幅比3月份扩大1.9个百分点；工业生产者购进价格下降11.5%，降幅比3月份收窄1.2个百分点。

    从主要行业看，石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、煤炭开采和洗选业等六大行业出厂价格下降共影响工业生产者出厂价格总指数下行11.2个百分点。

    （三）固定资产投资增速继续回落

    1-4月，全省计划总投资500万元及以上项目和房地产开发共完成固定资产投资1400.92亿元，同比增长6.10%，增速比一季度回落4.81个百分点。其中：项目投资完成1296.96亿元，增长6.60%，增速比一季度回落4.47个百分点。

    从三次产业看，1-4月，全省第一产业投资102.89亿元，同比增长40.95%；第二产业投资608.64亿元，下降13.08%；第三产业完成689.39亿元，增长26.00%。与一季度相比，第一、第三产业投资增速分别回落52.32和0.22个百分点，第二产业投资降幅扩大7.17个百分点。

    基础设施投资增速回落。1-4月，全省包括电力、热力、燃气及水的生产和供应业，交通运输和邮政业，信息传输和相关服务业，水利、生态环境和公共设施管理业在内的基础设施投资384.57亿元，同比增长13.00%，增速比一季度回落5.67个百分点。

    房地产开发投资低位增长。1-4月，全省房地产开发投资完成103.96亿元，同比增长0.28%，增速比一季度回落8.91个百分点。从实物完成量来看，房地产开发房屋施工面积6243.09万平方米，增长11.49%，其中本年新开工面积388.50万平方米，下降21.59%；房屋竣工面积186.93万平方米，增长21.38%；商品房销售面积261.39万平方米，增长5.83%，其中住宅销售面积245.77万平方米，增长6.39%。

    （四）消费品市场保持平稳

    1-4月，全省实现社会消费品零售总额896.86亿元，同比增长9.3%，增速比一季度回落0.1个百分点。

    1-4月，限额以上批发业实现销售额976.99亿元，同比下降5.5%，降幅比一季度收窄0.1个百分点；零售业实现销售额262.51亿元，下降1.8%，降幅比一季度收窄0.7个百分点；住宿业实现营业额8.54亿元，增长7.7%，增速与一季度持平；餐饮业实现营业额10.91亿元，增长15.2%，增速比一季度回落2.4个百分点。

    从限额以上企业主要商品零售情况看，1-4月，粮油、食品类零售额同比增长60.6%，饮料类增长17.8%，烟酒类增长11.3%；服装类增长6.8%，鞋帽类增长9.7%，针、纺织品类增长9.1%；日用品类增长15.2%；汽车类增长5.4%；金银珠宝类下降1.0%；石油及其制品类下降15.6%；煤炭及其制品类下降25.7%。

    （五）进出口总值下降

    1-4月，全省对外贸易进出口总值191.2亿元，同比下降25.6%，降幅比一季度收窄3个百分点。其中：出口总值142.6亿元，下降21.9%；进口总值48.6亿元，下降34.7%。

    4月份，全省进出口总值24.9亿元，同比增长3.3%，环比增长3.4%。其中，出口总值11.6亿元，同比增长15.9%，环比下降3%；进口总值13.3亿元，同比下降5.7%，环比增长9.8%。

    （六）财政收入稳定增长

    1-4月，全省完成大口径财政收入472.90亿元，同比增长12.89%，增速比一季度回落0.39个百分点。完成一般公共预算收入233.09亿元，增长9.54%，增速比一季度回落2.80个百分点。税收收入169.83亿元，增长3.89%，其中，国内增值税增长3.27%，营业税增长4.48%，个人所得税增长11.38%，企业所得税增长22.44%；非税收入63.25亿元，增长28.27%。完成上划中央收入239.82亿元，增长16.35%。

    1-4月，全省完成一般公共预算支出758.35亿元，同比增长20.86%，增速比一季度提高9.31个百分点。其中，一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区等八项支出增长22.8%，增速比一季度提高5.9个百分点。

    （七）金融机构存贷款较快增长

    4月末，全省金融机构本外币各项存款余额为14942.49亿元，同比增长16.81%，增速比一季度回落0.96个百分点。金融机构本外币各项存款余额比年初增加972.69亿元，其中，住户存款增加392.95亿元，非金融企业存款增加291.56亿元。

    4月末，全省金融机构本外币各项贷款余额为12049.26亿元，同比增长26.25%，增速比一季度回落0.12个百分点。金融机构本外币贷款余额比年初增加971.48亿元，其中，住户贷款增加252.02亿元，非金融企业及机关团体贷款增加719.99亿元。

    （八）居民消费价格温和上涨

    1-4月，全省居民消费价格总水平同比上涨1.5%，涨幅与一季度持平。4月份，居民消费价格总水平同比上涨1.5%，环比下降0.2%。

    八大类商品价格呈现“六升二降”格局。1-4月，居住价格同比上涨3.5%，衣着价格上涨2.8%，家庭设备用品及维修服务价格上涨2.3%，医疗保健及个人用品价格上涨1.7%，食品价格上涨1.4%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.7%；烟酒价格下降0.5%，交通通信价格下降1.5%。

    （九）铁路货运量降幅收窄，公路货运量增速提高

    1-4月，全省境内各铁路局（包括兰州铁路局、西安铁路局、乌鲁木齐铁路局和青藏铁路公司）完成货运量2009.6万吨，同比下降6.58%，降幅比一季度收窄3.08个百分点；货物周转量438.2亿吨公里，下降10.85%，降幅比一季度收窄0.82个百分点。兰州铁路局完成货运量1594.2万吨，下降0.71%，降幅比一季度收窄0.8个百分点；货物周转量360.34亿吨公里，下降11.84%，降幅比一季度收窄0.19个百分点。

    1-4月，全省完成公路货运量1.56亿吨，同比增长17.27%，增速比一季度提高2.33个百分点；货物周转量291.56亿吨公里，增长16.21%，增速比一季度提高0.43个百分点。

    二、经济运行中需要关注的问题

    （一）工业生产经营形势依然严峻

    钢铁、煤炭行业生产低迷。1-4月，全省冶金工业增加值同比增长1.4%，增速比规模以上工业增加值低6.5个百分点，较一季度回落0.9个百分点；煤炭工业增加值增长0.7%，增速比规模以上工业增加值低7.2个百分点，较一季度回落1.6个百分点。

    工业生产者价格持续下降。2012年8月以来，工业生产者价格同比持续下降，尤其是2015年以来价格降幅接连创历史新低。4月份，全省工业生产者出厂价格同比下降12.0%，降幅较上月扩大1.9个百分点。

    工业企业亏损面扩大。与2月末相比，一季度末全省规模以上工业企业亏损面扩大1.2个百分点，12个大行业中，亏损面扩大的有电子、冶金、医药、石化、煤炭、建材、电力、有色及其他等9个行业，亏损面缩小的有机械、纺织和食品3个行业。

    （二）投资增长乏力

    工业投资降幅继续扩大。1-4月，全省工业完成投资443.37亿元，同比下降15.34%，降幅比一季度扩大6.28个百分点。其中，采矿业完成投资70.65亿元，下降25.24%；制造业完成投资225.19亿元，下降13.51%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资147.53亿元，下降12.62%。

    大项目投资支撑乏力。1-4月，全省计划总投资亿元及以上施工项目完成投资604.13亿元，下降17.08%，降幅比一季度扩大8.28个百分点；亿元及以上项目完成投资占项目投资的46.58%，所占比重比一季度降低6.65个百分点；本年到位资金575.72亿元，下降51.98%。

    到位资金持续下降。1-4月，全省固定资产投资本年到位资金1520.19亿元，同比下降25.22%，降幅比一季度扩大1.05个百分点。其中，国家预算资金下降55.26%，国内贷款下降29.46%，自筹资金下降12.53%，利用外资、债券及其他资金下降27.05%。