G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路一期工程施工监理

招标公告

招标编号：GXTC-A-1911046

交易编号：A03-1262302431616022XQ-20190422-024293-4

1.招标条件

G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程（以下简称“本项目”）已由甘肃省发展和改革委员会以《甘肃省发展和改革委员会关于G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程可行性研究报告的批复》（甘发改交运〔2016〕40号）文件批复，初步设计已由甘肃省交通运输厅以《关于G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路初步设计的批复》（甘交规划〔2016〕260号）批复，PPP项目实施方案和物有所值评价、财政承受能力论证报告已经庆阳市人民政府（庆政函〔2018〕26号）和庆阳市财政局（庆市财金〔2017〕31号）批复，经庆阳市人民政府批复的《PPP投资协议》和《PPP项目合同》已正式签署。

本项目采用“施工总承包+建设—运营—移交+特殊权益补助+可行性缺口补助” PPP模式建设。项目实施机构为庆阳市高等级公路项目建设管理办公室，已通过公开招标确定中标社会资本方为中国建筑第七工程局有限公司、中建投资基金管理（北京）有限公司、中交基础设施养护集团有限公司联合体，施工总承包单位为中国建筑第七工程局有限公司，政府方出资代表庆阳市交通投资建设集团有限公司（持股49%）和社会资本联合体（持股51%），共同出资成立了PPP项目公司庆阳中建元庆公路建设管理有限公司，履行项目法人职责。建设资金来自财政补助及企业自筹。本项目一期工程施工监理招标人为：庆阳市高等级公路项目建设管理办公室和庆阳中建元庆公路建设管理有限公司，招标代理机构为：国信招标集团股份有限公司。现已具备招标条件，进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

本项目建设总里程110.887 km，分主线和南梁连接线两部分。主线起点位于陕甘两省交界华池县乔河乡打扮梁，与在建的陕西吴起段顺接，终点止于庆城县十里铺，与在建的甜永高速以枢纽立交相接，全长74.361km；南梁连接线起点位于打庆公路主线石咀子枢纽立交，终点止于南梁镇九只窑口与南太高速顺接，全长35.591km。项目计划分两期建设，本次招标范围为一期工程施工监理，由主线华池至庆城段和南梁连接线组成，全长86.089km，计划施工期三年。

本项目主线及南梁连接线执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h，路基宽度25.5m、分离式路基宽度12.75m。立交连接线采用设计速度60km/h的二级公路技术标准，路基宽度12m。交通工程及沿线设施采用A级标准。

本项目一期工程主线(K25+140~K75+690)路线全长50.498km，共设桥梁35座(含立交主线构造物)，其中特大桥7805m/6座(含立交主线构造物)、大桥10137m/25座(含立交主线构造物)、中桥132m/2座、小桥41.08m/2座；涵洞48道、天桥616m/8座、渡槽116m/2座、通道桥12座(含立交主线构造物)、通道涵30道(含立交主线构造物)、长隧道2564m/1座、互通立交4座；沥青路面 1360917m²（含立交） ，路基工程29.899km（挖方 5128160m³、填方4372761m³、防护排水166383.4m³，含立交），隧道工程2.564km，桥梁工程18.115km(含立交主线构造物)。南梁连接线路线全长35.591km，共设桥梁48座，其中特大桥1477.5m/1座、大桥8405.7m/39座(含立交主线构造物及柔远互通K线大桥731m/3座)、中桥629.5m/8座(含立交主线构造物)；涵洞51道(含立交主线构造物)、天桥267m/3座、通道桥360.5m/10座、通道涵17道、隧道1895.5m/5座、互通立交3座；沥青路面629704 m²（含立交) ，路基工程23.913km（挖方6371134m³、填方5549748m³、防护排水19710 m³，含立交），隧道工程1.896km（中隧道1650m/2座，短隧道246m/1座），桥梁工程10.5127km(柔远互通K线桥梁0.731km,连接线桥梁9.782km)。

2.2 招标范围

2.2.1本次监理招标范围为一期工程全部监理工作，共划分为3个标段，服务内容和标段划分详见下表。

2.2.2主要建设内容

JL-1标段：主线AK25+140~AK46+900段，长度21.754Km，共设桥梁15座(含立交主线构造物)，其中特大桥3959m/3座(含立交主线构造物)、大桥4541m/11座(含立交主线构造物)、中桥66m/1座；涵洞27道(含立交主线构造物)、天桥77m/1座、通道桥3座、通道涵15道(含立交主线构造物)、互通立交1座；沥青路面 584513m² (含立交），路基工程13.188km（挖方2678460.7m³、填方1840740.2m³、防护排水77847.2 m³，含立交），桥梁工程8.566km(含立交主线构造物)；南梁连接线LK0+936~LK09+750段，长度8.814Km，共设桥梁23座(含立交主线构造物)，其中大桥3305.7m/17座(含立交主线构造物及柔远互通K线大桥731m/3座)、中桥527.5m/6座(含立交主线构造物)；涵洞15道(含立交主线构造物)、天桥178m/2座、通道涵4道、互通立交1座；沥青路面163167 m²(含立交) ，路基工程4.981km（挖方3891882 m³、填方695486 m³、防护排水82466 m³，含立交），桥梁工程3.833km(柔远互通K线桥梁0.731km,连接线桥梁2.575km)；一期工程全线房建工程、机电工程三大系统（通信、监控和收费）、照明工程、供电配电工程以及管道工程。

JL-2标段：主线AK46+900~AK75+690段，长度28.744Km，共设桥梁20座(含立交主线构造物)，其中特大桥3846m/3座(含立交主线构造物)、大桥5596m/14座(含立交主线构造物)、中桥66m/1座、小桥41.08m/2座；涵洞21道(含立交主线构造物)、天桥539m/7座、渡槽116m/2座、通道桥9座(含立交主线构造物)、通道涵15道(含立交主线构造物)、长隧道2564m/1座、互通立交3座；沥青路面776404m²(含立交），路基工程16.631km（挖方2449699m³、填方2532021m³、防护排水88536.2m³，含立交），隧道工程2.564km，桥梁工程9.549km(含立交主线构造物)。

JL-3标段：南梁连接线LK09+750~LK36+527段，长度26.777公里，共设桥梁25座(含立交主线构造物)，其中特大桥1477.5m/1座、大桥5100m/22座(含立交主线构造物)、中桥102.0m/2座(含立交主线构造物)；涵洞36道(含立交主线构造物)、天桥89m/1座、通道桥360.5m/10座、通道涵13道、互通立交2座；沥青路面466537m²(含立交) ，路基工程18.202km（挖方2479252 m³、填方4854262 m³、防护排水114636m³，含立交），隧道工程1.896km（中隧道1650m/2座，短隧道246m/1座），桥梁工程6.680km(含立交主线构造物)。

2.3 本项目监理总服务期: 60个月，其中施工准备、施工期36个月，缺陷责任期24个月。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须同时具备以下资格：

(1) 资质要求：

JL-1标段：投标人应具备交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质证书、公路机电工程专项监理资质和建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质证书，且在有效期内，具备独立法人资格并持有行政主管部门核发有效的企业法人营业执照；

JL-2、JL-3标段：投标人应具备交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质证书且在有效期内，具备独立法人资格并持有行政主管部门核发有效的企业法人营业执照。

(2) 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

(3) 业绩要求：

JL-1标段：投标人在近5年内(2014年1月1日至2018年12月31日，在监工程以合同协议书签订时间为准，已完工程以交工或竣工验收评定合格时间为准)至少在监或完成以下业绩：

a.至少在监或完成过1项（含1项）里程20km以上（含20km）新建或改扩建高速公路土建施工监理工作；

b.至少在监或完成过1座（含1座）新建高速公路特大桥或3座（含3座）高速公路大桥的施工监理工作；

c.至少在监或完成过1项（含1项）里程20km以上（含20km）新建或改扩建高速公路路面施工监理工作；

d.至少在监或完成过2项（含2项）累计里程50km以上（含50km）高速公路机电工程[三大系统（通信、监控和收费）、照明工程、供电配电系统工程以及管道工程]施工监理工作；

e.至少在监或完成过1项（含1项）房建工程施工监理工作，建筑面积在3000㎡以上。

JL-2标段：投标人在近5年内(2014年1月1日至2018年12月31日，在监工程以合同协议书签订时间为准，已完工程以交工或竣工验收评定合格时间为准) 至少在监或完成以下业绩：

a.至少在监或完成过1项（含1项）里程20km以上（含20km）新建或改扩建高速公路土建施工监理工作；

b.至少在监或完成过1座（含1座）新建高速公路特大桥或3座（含3座）高速公路大桥的施工监理工作；

c.至少在监或完成过1项（含1项）里程20km以上（含20km）新建或改扩建高速公路路面施工监理工作；

d.至少在监或完成过1座（含1座）新建高速公路长隧道的施工监理工作。

JL-3标段：投标人在近5年内(2014年1月1日至2018年12月31日，在监工程以合同协议书签订时间为准，已完工程以交工或竣工验收评定合格时间为准) 至少在监或完成以下业绩：

a.至少在监或完成过1项（含1项）里程20km以上（含20km）新建或改扩建高速公路土建施工监理工作；

b.至少在监或完成过1座（含1座）新建高速公路特大桥或3座（含3座）高速公路大桥的施工监理工作；

c.至少在监或完成过1项（含1项）里程20km以上（含20km）新建或改扩建高速公路路面施工监理工作。

注：同一工程项目同时满足各项业绩要求条件的，可分别计。

 (4) 总监理工程师要求：

JL-1 、JL-2、JL-3标段：总监理工程师1人，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书、中国交通建设监理协会核发的交通建设工程安全监理培训考试合格证书及公路工程环境保护监理培训考试合格证书。担任过至少1项新建高速公路项目施工监理负责人（总监、驻地监理工程师或高监）职务，从事监理工作10年以上，年龄在60岁以下。

(5)凡被交通运输部或甘肃省交通运输厅取消或暂停投标资格且在处罚期内的单位无资格参与本项目投标。

(6) 凡在甘肃省交通运输厅发布的《2018年度甘肃省公路建设市场信用评价结果》附件5“甘肃省2018年度公路建设项目监理企业信用评价结果”和交通运输部发布的《交通运输部关于公布2017年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》中被评为D级或曾被评为D级但处罚期限未过的单位无资格参与本项目投标。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目同一标段的投标；否则，相关投标均无效。

3.4投标人在甘肃省交通运输厅发布的《2018年度甘肃省公路建设市场信用评价结果》附件5“甘肃省2018年度公路建设项目监理企业信用评价结果”中被评为AA级的可参与本项目的3个标段的投标、A级的可参与本项目的2个标段的投标，但允许最多中1个标段。被评为B、C级的投标人只允许参与本项目其中1个标段的投标。在甘肃省交通运输厅发布的《2018年度甘肃省公路建设市场信用评价结果》附件5“甘肃省2018年度公路建设项目监理企业信用评价结果”中尚未取得信用评价等级的投标人，其信用等级参照交通运输部发布的《交通运输部关于公布2017年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》，若无不良信用记录，A级及以上的按A级对待，若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待，尚无全国综合评价的投标人，按B级对待。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标；

3.6 投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内不得有行贿犯罪行为（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网的查询结果为准）。

3.7 对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标。

4.招标文件的获取

4.1本次招标采用网上报名。请投标人于2019年4月25日18时00分至2019年4月30日18时00分(北京时间，下同，节假日不休息)登陆甘肃省公共资源交易网（http://）在线报名并免费下载招标文件。

4.2 网上系统报名的截止时间为招标文件发布的截止时间，（发布时间为n×24小时，n≧5 为符合国家相关法规要求发布招标文件的天数）。

4.3 与招标相关的补遗书、澄清函、通知等发布在甘肃省公共资源交易网，请随时关注，招标人不再另行通知。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑问，应将疑问函件的电子文件（word版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱364611506@qq.com，并电话告知招标代理。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年5月16日9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件、投标保证金银行保函（如有）递交至甘肃省公共资源交易局五楼第九开标厅（地址：甘肃省兰州市城关区雁兴路68号）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 本招标项目的投标保证金金额为：人民币壹拾万元/标段（ ¥100000.00 元/标段）。

5.5本次投标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法。

6.信息注册

凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”方式登录或CA数字认证方式登录，方可网上进行免费下载或查阅标书、投标报名等后续工作（具体内容详见招标文件）。

7.发布公告的媒介

本公告同时在甘肃省公共资源交易网（）、甘肃经济信息网（http://www.gsei.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布。

8.公示

本招标文件自发布之日起将上传至甘肃省公共资源交易网进行信息公开。

招标人在收到评标报告之日起3日内，在《甘肃省公共资源交易网》进行中标候选人公示，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

中标公示结束后招标人还将在甘肃省公共资源交易网发布中标结果通知，中标结果通知请及时关注。

9.联系方式

招 标 人：庆阳市高等级公路项目建设管理办公室

地  址：庆阳市西峰区南大街416号

联 系 人：白杰

电    话：0934-8621793

招 标 人：庆阳中建元庆公路建设管理有限公司

地  址：庆阳市西峰区岐黄大道东侧利源大厦（岐黄大厦）A座601

联 系 人：时鹏

电    话：13572276091

招标代理机构：国信招标集团股份有限公司

执行机构：国信招标集团股份有限公司甘肃分公司

联络地址：兰州市广场南路51号省统办一号楼1705室

联系人：曹进增、杨忠海

联系电话：0931-8915679、18153678463

监督部门：甘肃省交通运输厅

地 址：甘肃省兰州市酒泉路 213 号交通综合大厦

电 话：0931-8485119

邮政编码：730030

2019年4月25日