根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）和《甘肃省水利厅关于印发加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收实施意见的通知》（甘水水保发[2017]381号），民乐县扶贫开发办公室于2021年1月20日组织召开了甘肃省张掖市民乐县光伏扶贫试点项目水土保持设施验收会议，参加会议的有水土保持施工单位甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司；水土保持监理单位张掖市建光工程咨询监理有限公司；水土保持方案编制单位肃南裕固族自治县胜杰劳务服务有限公司；水土保持设施验收鉴定书编制单位金诚智邦咨询有限公司以及特邀专家，会议成立了验收组（名单附后）。

与会代表查勘了工程现场，查阅了相关技术资料，听取了水土保持验收鉴定书编制单位对于水土保持设施建设情况的汇报说明，形成如下意见：

（一）项目概况

甘肃省张掖市民乐县光伏扶贫试点项目位于民乐生态工业园区食用菌产业园南端国有未利用土地，地理坐标为：北纬38°43'11''，东经100°39'08''。

项目属新建项目。该项目总占地面积1.7998hm²，其中0.6兆瓦200户光伏电站项目占地面积0.9511hm²，项目其他用地占地面积0.8487hm²。

项目土石方挖方总量2.15万m³，填方总量2.15万m³，无弃方。

项目批复的建设时间为2015年3月—2015年7月，实际建设时间为2015年11月—2016年12月。

项目批复的总投资520万元。

（二）水土保持方案批复情况

2020年5月6日，民乐县水务局以民水函[2020]50号文批复了《甘肃省张掖市民乐县光伏扶贫试点项目水土保持方案报告表的批复》。其中甘肃省张掖市民乐县光伏扶贫试点项目批复主要内容为：基本同意主体工程水土保持评价；同意工程建设水土流失防治责任范围面积为1.7998hm²；同意本工程水土流失防治执行建设类项目一级标准；基本同意水土流失防治指标为：水土流失治理度85%，水土流失控制比为1，渣土防护率87%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率17%；基本同意水土流失防治分区和防治措施总体布局；基本同意水土保持总投资13.094万元，其中，工程措施投资0.525万元，临时措施投资3.613万元，独立费用6.072万元，基本预备费0.364万元，水土保持补偿费2.5197万元。

（三）水土保持初步设计或施工图设计情况

本项目为后补方案，水土保持初步设计及施工图设计未专门进行编制或设计，水土保持措施施工按照批复的水土保持方案设计内容的工程量执行，项目实施地点、规模无重大变化，工程质量标准严格执行了水土保持工程质量要求。

（四）水土保持监测情况和水土保持监理情况

根据《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管意见》（水保[2019]160号）规定，对水土保持方案报告表实行承诺制管理，且实行承诺制或者备案制管理的项目，只需要提交水土保持设施验收鉴定书，不开展水土保持监测工作。

水土保持监理单位由张掖市建光工程咨询监理有限公司承担。

（五）验收报告编制情况和主要结论

（1）验收报告编制情况

根据《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）要求，2021年1月，金诚智邦咨询有限公司对项目法人法定义务履行、水土流失防治任务完成、防治效果和组织管理等情况进行复核评价，编制了《甘肃省张掖市民乐县光伏扶贫试点项目水土保持设施验收鉴定书》。

（2）验收主要结论

经现场调查，水土保持措施工程量基本落实了已批复的水土保持方案设计内容，具体实施的水土保持措施及工程量为：①光伏电站区：施工过程中采取防尘网临时苫盖措施，共布设防尘网 0.25hm²；②道路及其他硬化区：主体工程设计在区域内修建排水工程150m，本方案在工程施工过程采取防尘网临时苫盖措施，共布设防尘网0.10hm²，在施工期对临时道路及其他硬化区进行洒水，洒水量为305m³，建设单位按照批复的水土保持方案基本落实了水土保持措施，水土保持措施质量总体合格，水土保持设施运行基本正常，有效的防治了水土流失。

通过实施各项水土保持措施，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.1，表土保护率达到99%，渣土防护率达到97%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率20%。通过实施各项水土保持措施，主要的六项防治目标值均达到或超过水土保持方案确定的青藏高原区一级防治标准，达到了防治水土流失的目的，整体上已具备较强的水土保持功能。

综上，项目水土保持设施具备验收条件。

（六）验收结论

建设单位依法编报了水土保持方案报告表，委托第三方技术服务机构金诚智邦咨询有限公司编制了水土保持设施验收鉴定书，完成了验收工作，水土保持法定程序基本完善。该项目实施过程中严格落实了水土保持方案及批复文件要求，完成了水土流失预防和治理任务，水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值，符合水土保持设施验收条件，同意该项目水土保持设施通过验收。

（七）后续管理要求

建设单位应对已实施的建设设施加强管护，定期检查设施的运行情况，发现问题及时维护，确保其正常运行和发挥效益。