关于对“凉州区站满城北路东段道路建设工程”进行

社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“凉州区站满城北路东段道路建设工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区住房和城乡建设局委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“凉州区站满城北路东段道路建设工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：凉州区站满城北路东段道路建设工程

2.建设性质：新建

3.建设单位：凉州区住房和城乡建设局

4.建设期限：本项目拟安排 10 个月施工期，工程于 2022 年 09 月初开始动工建设，2023 年 06 月底建成通车。

5.项目建设地点：拟建项目位于武威市河东片区，路线由西向东方向严格按照规划线位进行布设，道路设计起点(K0+000)与满城北路西段(规划)、纵一路(规划三路)(规划)形成“十”字型平面交叉，在 K0+442.298 处与马蹄河路(规划)形成“十”字型平面交叉，在 K0+767.719 处与纵二路(规划)形成“十”字型平面交叉，道路设计终点(K1+123.210)与站东路(规划)形成“T”型平面交叉，道路全长 1.123km。

6.主要建设内容及规模：

本项目为新建项目，道路等级为城市次干路，设计速度为 40km/h，横断面采用三幅路形式，双向四车道，红线宽度 36m，为沥青混凝土路面。

拟建项目位于武威市河东片区，路线由西向东方向严格按照规划线位进行布设，道路设计起点(K0+000)与满城北路西段(规划)、纵一路(规划三路)(规划)形成“十”字型平面交叉，在 K0+442.298 处与马蹄河路(规划)形成“十”字型平面交叉，在 K0+767.719 处与纵二路(规划)形成“十”字型平面交叉，道路设计终点(K1+123.210)与站东路(规划)形成“T”型平面交叉，道路全长1.123km。

该工程是一项综合性市政工程，主要内容为路基工程、 路面工程、交通安全设施、给水工程(含绿化给水、再生水工程)、排水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等及附属工程。

7.建设投资及资金来源

本工程《凉州区站满城北路东段道路建设工程》建设项目总投资合计 4673.07万元；工程费用合计：3926.83万元，工程建设其他费用合计：400.08万元，预备费合计：346.16万元。主要资金来源区级财政资金。

8.项目建设必要性

（1）落实《武威东站高铁站前区路网结构优化方案》，加快武威市创建国家园林城市进程的需要。目前，武威市正在积极创建国家园林城市，而创建国家园林城市对城市道路绿地率有明确的标准要求：原则上红线宽度大于 50米的道路绿地率不得小于 30%，红线宽度介于 40-50 米的道路绿地率不得小于 25%，红线宽度小于 40 米的道路绿地率不得小于 20%。因此，武威市要求，在武威东站高铁站前区路网结构优化方面，将按照国家园林城市创建标准，对其不合理的道路横断面进行优化，适当增加绿化隔离带的宽度，压减机动车道和人行道的宽度，体现以人为本的发展理念，使得城市道路绿地率达到一定标准，以积极创建国家园林城市。据此，武威市制定了《武威东站高铁站前区路网结构优化方案》（以下简称“方案”）。方案提出对9 条道路进行横断面优化，满城北路即为其一。

从路网布局来看，满城北路是规划的东西向次干路，红线宽度 36米，原规划横断面为 3.5+4.5+2+16+2+4.5+3.5，拟优化为 4m（人行道）+5m（非机动车道）+2m（绿化带）+14m（车行道）+2m（绿化带）+5m（非机动车道）+4m（人行道）。

因此可以看出，按方案要求尽快实施凉州区站满城北路东段道路建设工程属落实《武威东站高铁站前区路网结构优化方案》的需要，更是加快武威市创建国家园林城市进程的需要。  

（2）改善区域交通环境，加快河东片区开发建设的重要基础工程。依据《武威市河东片区控制性详细规划》，本项目连接四大功能片区中的高铁商务片区及历史文化旅游片区，所在片区拟布置高强度开发的商业、商务、体育及文化旅游等用地，沿主要道路布置带状街头绿地。从用地布局来看，本项目两侧用地有绿地、居住用地、商业用地及行政办公用地，是河东片区内东西向干线道路网的重要组成部分，也是高铁商务片区与历史文化旅游片区互动联系的轴带，更是加快河东片区开发建设的重要基础工程。因此，实施本项目是改善区域交通环境，加快河东片区开发建设的重要基础工程。

（3）构建新区新形象，塑造对外开放新环境，提高武威枢纽咽喉区位优势，推进丝绸之略经济带发展的具体体现。本项目所在的凉州新区为武威市政治经济文化中心，所在的高铁商务片区属对外联系的窗口。因此，完善片区交通结构，优化片区交通环境是构建新区新形象，塑造对外开放新环境，提高武威枢纽咽喉区位优势的助推器，更是落实“一带一路”及西部大开发战略，推进丝绸之路经济带发展的具体体现。

（4）加快武威市经济发展的需要。本项目是武威市城市规划建设的重要基础设施之一，对其实施将极大地改善武威市凉州区基础设施配套条件，加快武威市区经济发展，全面提升武威市的综合竞争力，实现武威市经济的二次腾飞。

（5）破解自然环境条件制约，实现武威市城乡融合发展的需要。从发展要求来看，城乡融合发展战略以交通道路为核心，要求率先推进基础设施建设，为推进城镇化建设奠定良好的基础。本项目位于双城之一的凉州城内，属交通基础设施建设项目。因此，对其实施是提高“双城”带动能力，为该融合发展奠定便捷交通基础条件的重要工程。

综上所述，本项目的建设是拓展城市发展空间的主要路网骨架与支撑点、连接点。其为武威市的基础设施建设与产业建设提供了主要物质流、信息流、交通流，为整个城市的发展提供支撑。道路是城市赖以生存和发展的基础，本项目的建设对加快城市道路建设、改变交通现状、改善城市环境，美化城市面貌，促进城市发展具有显著的经济效益和社会效益。因此，该项目建设是十分必要的。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“凉州区站满城北路东段道路建设工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“凉州区站满城北路东段道路建设工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位凉州区住房和城乡建设局及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年07月07日至2022年07月11日。

六、联系方式

建设单位：凉州区住房和城乡建设局

联 系 人：王荣

联系电话：13369406661

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：王永斌

联系电话：19959061695

特此公示

凉州区住房和城乡建设局

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年07月07日