一、采购人：通渭县农业产业扶贫开发有限责任公司

二、采购项目名称：通渭县2020年金银花种植项目（非贫困户）“北花”种苗采购项目

三、采购内容及预算资金：采购 “北花” 金银花种苗6650000株，单价3.15元，预算资金2094.75万元。

四、技术参数：种苗地径0.30-0.50cm，苗高20cm以上，根系完整，一年生带营养钵苗（含营养钵高度），种苗纯度达到96%以上，成活率达到90%以上，对种植户进行技术培训，并派驻技术人员全程指导种植户标准化栽植及田间管理，因种苗质量问题及培训不到位达不到成活率时免费提供新苗，确保成活率达到合格标准。

五、采用“单一来源采购’方式的主要理由

1、农作物种子（种苗）对种植气候件具有特定性，并且要通过多年的试验示范技术成熟后方可大面积推广种植。从2013年开始，我县从试验示范到大面积栽植金银花已有7年，并且取得了良好的经济、生态和社会效益。特别是“北花”金银花新品种不但保留了传统品种“大毛花”，具有抗旱、耐寒、耐盐碱等特性外，又具备主干直立性好，易培育成树形的优点，并且花蕾期超长，在采摘时间上更具灵活性，人工采摘效率比其它品种提高4—5倍，既节省了投入成本，又降低了劳动强度，容易管理。经检测，我县种植的“北花”品种“绿原酸”和“木犀草苷”两项含量均超过国家药典标准规定1-2倍，是目前最优良的金银花品种，有着广阔的市场前景，且适宜我县的气候特点。因此，采取“单一来源采购”方式采购“北花”品种符合发展金银花产业的技术要求。

2、该项目种苗需求量大，如果未经试验推广的品种及企业中标，农户种植风险大，品质和产量难以保证，只有选择目前试验成功的品种，才能具备规模化推广种植的条件，能有效地保障种植户的利益。经调查，“北花”品种的优良品质得到了广大种植户的认可，并取得了可观的经济收入，农户种植积极性高，有利于形成规模化产业，带动当地农户贫困致富。

3、通渭县清凉沅金银花产业扶贫开发有限公司在金银花产业领域具有优势地位。“北花”金银花品种是定向培育出的一个北方正品优良品种，通渭县清凉沅金银花产业扶贫开发有限公司获得授权进行本地化繁育，从该公司采购种苗，能保证品种纯正，栽植成活率高，同时获得栽植技术和销售保障。

4、通渭县清凉沅金银花产业扶贫开发有限公司在我县建立了金银花产、购、销产业发展体系，与科研单位建立了合作关系，具有优秀的技术服务队伍，乡镇鲜花收购点和烘干车间，具有广泛的销售合作渠道，形成了完备的产业链；并对农户种植的鲜花进行保护价收购，解除了种植户销售的后顾之忧。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定：鉴于符合种植条件的种苗培育企业具有唯一性，种苗品种适宜当地气候环境的特殊性要求，当前试验成功具备推广的条件性要求及全产业链发展的需求，我单位拟对该项目种苗采用“单一来源采购”方式采购。

六、拟定的供应商名称：

通渭县清凉沅金银花产业扶贫开发有限公司

七、专家评审论证意见：

专家一：段禳全  通渭县农业广播电视学校  推广研究员

通过近年来的试验示范及规模化种植，“北花”品种在我县获得了成功，具备了规模化推广种植的条件。“北花”品种同比其它品种抗旱耐寒，生长快、产量高，特别是在采摘时间上更具灵活性，人工采摘效率比其它品种高4-5倍，既节省了投入成本，又降低了劳动强度，容易管理，是目前最优良的金银花品种，适宜我县的气候特点。项目确定种苗品种，采用“单一来源”采购方式，既能保证种苗的品质和追溯权，又能最大化保证种植农户的利益，鉴于符合种植条件的种苗培育企业具有唯一性，我建议该项目所需种苗采用单一来源方式采购。

专家二：陈晓文 通渭县农业技术推广中心副主任  高级农艺师

“北花”金银花品种适宜我县大部分乡镇栽植，品种优良，抗旱性能好，病虫害少，采花期长，人工采摘方便。清凉沅金公司在我县建立了高标准金银花种植示范基地，建立了产、购、销产业发展体系，具有优秀的技术服务队伍，在种植的乡镇建立了鲜花收购点和烘干车间，拥有广泛的合作销售渠道；并对农户种植的鲜花能够进行保护价收购，解除了种植户销售后顾之忧。种苗适宜栽植的气候条件和抗旱能力无法预估，该项目种苗需求量大，如果未经试验推广的企业及品种中标，农户种植风险大，产品品质和产量难以保证，只有选择目前试验成功的品种，才能具备规模化推广种植的条件，能有效地保障种植户的利益，我建议采用单一来源方式采购。

专家三：张蓉  通渭县农业技术推广中心  高级农艺师

通过这几年的种植情况看，把金银花确定为今后农民增收的致富产业，符合我县产业结构调整及助推精准扶贫的需求；“北花”这个品种不但见效快，而且经济效益高，收益年限长，具备大规模推广种植的条件；从去年的生产销售情况看，“北花”品种的优良品质得到了种植户的高度认可，种植积极性高，为他们带来了可观的经济收入，相比其它品种收益更有保障。发展一个产业，不仅要选用一个适宜的品种，引进先进的生产技术，而且要有畅通的销售渠道，选用“北花”品种，确定有优势地位的合作企业，符合产业发展的实际需求，符合《政府采购法》关于单一来源采购方式的相关规定，建议单一来源方式采购。

八、公示期限：2020年2月25日至2020年3月2日。

九、项目联系方式：

采购单位：通渭县农业产业扶贫开发有限责任公司

地    址：通渭县平襄镇文化街39号

联 系 人：叶晓东

联系电话：13993225029

监督部门：通渭县农业农村局

联系人：杜银川

联系电话：13830205503

任何供应商、单位或个人对该采购项目采用“单一来源采购”方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给通渭县农业农村局，并同时抄送采购人。

通渭县农业产业扶贫开发有限责任公司

2020年2月24日