冶金工业

【酒钢综述】酒钢1958年建厂，经过几代人四十五年的建设，一个工艺配套、装备先进、富有潜力的现代化钢铁企业在戈壁滩上拔地而起。今天的酒钢拥有在岗职工2.15万人，截止2002年底，酒钢已形成固定资产原值94.89亿元，净值59.72亿元，资产总额134.62亿元，所有者权益59.89亿元，已形成年产铁210万吨、钢220万吨、材220万吨的综合生产能力。进入“十五”以来，公司各项生产经营指标和主要产品产量持续快速增长，两年共实现工业总产值57亿元，销售收入83.6亿元，利税13.5亿元；铁、钢、材产量分别完成了 405万吨、415万吨、386万吨。酒钢是全国利税百强企业，从1 985年起，酒钢连续多年入围全国500家最大工业企业。

酒钢的建设和发展受到了三代党和国家领导人的关怀。20世纪90年代以来，党和国家领导人江泽民、胡锦涛、吴邦国、李鹏、朱镕基、乔石、尉健行等先后视察酒钢或亲自听取酒钢汇报，使酒钢人深受鼓舞。

酒钢被国家确立为发展西北钢铁工业的重要基地。拥有镜铁山矿和西沟矿两座矿山，其中镜铁山矿地处祁连山中，铁矿石储量高达5.4亿吨，可年产成品矿500万吨，是国内现代化开采程度最高的地下坑采矿山之一。西沟矿有一座年产成品矿近百万吨的石灰石矿，该矿改用胶带运输后，运输能力比原来提高了14％。酒钢还拥有其它得天独厚的优势——祁连山丰富的雪山融水、自备电厂和西北电网充足的电力、新疆哈密和宁夏石嘴山优质的煤炭，这些都为酒钢生产提供必需的各种能源。

酒钢所处的河西走廊是欧亚大动脉必经之处，横穿我国东西部的陇海、兰新铁路，312国道线都从这里经过，还有嘉峪关飞机场，各种便利的交通使酒钢与祖国各地紧紧相连，生产的产品源源不断的销往四面八方。

【基本建设】党的十一届三中全会以来，酒钢开始了大规模建设，先后建成了在国内冶金系统和酒钢建设史上具有影响的高炉达产配套工程、炼钢连铸工程、高速线材(棒材)轧钢工程以及中板轧钢工程。今天的酒钢拥有较高水平的技术装备、炼轧钢能力，为生产出更多更好的产品奠定了坚实基础。

【质量管理】酒钢在提高技术装备水平的同时，通过加强企业管理，使产品的实物质量不断提高，其主导产品于1998年获得中国冶金工业质量体系认证中心认可的GBT—ISO9002质量证书。同时，酒钢还加大了对环境的治理力度，并取得了显著成效，于2001年获得中国环境管理研究院环境管理体系认证中心认可的ISO14000环境管理体系认证证书。酒钢生产的生铁、钢坯、线材、棒材、板材、螺纹钢、焦炭等一百多种产品全部达到了国家和行业标准，其中普碳钢连铸方坯、普碳钢高线、热轧带肋钢筋、无扭控冷热轧盘条等18种产品获省优、部优称号，普碳钢高线建筑材、普碳钢高线拉丝材、H08Ab、热轧带肋钢筋、汽车大梁用钢、船板用钢等9种产品达到了国际先进水平。酒钢已成功的开发出15种高附加值钢，其中部分钢种可按照美国钢号、日本钢号等国际标准组织生产。稳定可靠的质量使酒钢的产品覆盖了全国28个省、市、自治区的860多家用户，部分产品还打入了国际市场，为酒钢赢得了广泛的市场信誉。

【科技进步】酒钢技术力量雄厚，现拥有各级各类专业技术人员7000多人，拥有一座省级技术中心。酒钢尊重知识，尊重人才，科技人员完成的公司级以上重大科研项目达200项，其中获国家、部、省级科技进步奖45项。酒钢与东西方的近20个国家和地区建立了技术协作和进出口关系，与国内同行业和相关行业的许多企业研究机构、大专院校有业务沟通和互访往来。酒钢的目光还瞄准了世界顶级钢铁生产企业——浦项钢铁公司，双方在共同探讨“朴泰俊管理艺术”上发展友谊，也为中韩产业合作起到了积极的示范作用。

【企业管理】酒钢在企业管理上全面推行现代化管理和标准化作业，建立健全各项专业基础管理规章制度，以开展企业达标升级活动为契机，加强现场定置管理、安全文明生产、厂容厂貌治理，使企业形象发生了根本变化。涌现出“动态管理严细实、百分制考核敢较真”的烧结厂，25年无工亡事故的西沟矿，瞄准世界先进、敢争国内第一的高线厂等内学样板，一大批厂矿的主要经济技术指标达到国内领先水平。今天的酒钢到处绿地成片、花木茂盛，生产现场清洁整齐、管理严谨，充分体现了现代工业追求尽善尽美的时代风格。

【企业改革】酒钢不断深化企业改革，始终走在全省和同行业改革的前列，按照总体规划，分步改制，逐步形成多元结构的发展设想，酒钢先后对省内外的几家企业进行了兼并和控股，组建了酒钢集团。以酒钢内部的几个主要效益单位为基础，创立了宏兴钢铁股份有限公司，股票顺利上市，债转股获得成功。根据企业制定的精干主体、分离辅助、放开后勤、搞活经营的改革方针，建立了较为完善的法人治理结构和母子公司体制，第三产业及所有集体企业走上了自负盈亏、自我发展的道路。经过剥离改制、下岗分流，酒钢在岗职工总人数由原来的45000人下降到21500余人，精干后的主体单位轻装上阵，使酒钢在短时间内获得了快速发展。近5年来，酒钢的钢产量增加了100万吨，人均劳动生产率由年44775元增长到年163000元，剥离后的分、子公司转变经营观念，呈现出生机勃勃的发展态势，有的已成为地方骨干企业、利税大户。85％的下岗职工重新找到了适合自己的新岗位。酒钢不断深化改革，建立了干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降的“三能”机制；建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，2003年实施管理体制运行机制的改革再造，组建生产指挥控制中心、宏泰商务贸易中心，实现管理扁平化，在管理创新、体制创新、技术创新上迈出了新的步伐；教育、医疗、住房、保险等方面的改革也不断完善，使职工形成与市场经济相适应的就业、分配、消费新观念。酒钢在改革中增强了企业实力，驶入了持续、健康发展的快车道。

【后勤服务】随着企业生产经营建设迅猛发展和效益的显著增强，酒钢职工的生活水平、医疗条件、文化质量大为改善。2002年人均收入达到17000元，人均住房面积达到26平方米，所有职工家庭都水、电、暖、煤气齐全，有线电视覆盖率100％。酒钢加速居民小区建设，拓宽社区服务项目，教育、医疗、生活后勤服务单位遍布嘉峪关市区，职工子女入学、就医、衣食住行十分便利。酒钢企业文化发达，公司投入巨资，兴建了职工俱乐部、职工游乐园、游泳馆、离退休职工活动中心、青少年活动中心、水上乐园、休闲广场等文体娱乐场所，丰富了职工的业余生活。

【精神文明建设】和雄厚的物质资源相比，酒钢人更值得自豪的是拥有一流的精神资源。当年为了建设新中国的西北钢铁工业基地，老一代酒钢人告别亲人和故土，从祖国各地来到这里，他们住地窝子，吃骆驼草，克服了常人难以想象的困难，与企业同甘共苦，历尽艰辛，在这漫长的建设过程中，形成了——“艰苦创业、坚韧不拔、勇于献身、开拓前进”的铁山精神。自1 985年铁山精神命名以来，酒钢公司党委以铁山精神为动力，注重发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，发挥思想政治工作的强大优势，狠抓职工队伍建设，从而使酒钢人成为一支敢打硬拼的钢铁劲旅，涌现出了以全国劳动模范蒋兴章、王菊花、李小平为代表的一大批以吃苦为乐、以奉献为荣的模范人物。酒钢连续多年被评为全省、全国思想政治工作优秀企业以及省级文明单位，荣获中共中央表彰的全国先进基层党组织光荣称号，并获得各级政府和上级组织的多种表彰与奖励。2003年酒钢集团公司又荣获全国精神文明建设先进单位和全国“五一”劳动奖状。

（曹红斌张安静）

石化工业

【兰化公司综述】 2002年，公司在市场竞争日趋激烈、扭亏脱困任务十分繁重的挑战面前，完成了2002年的8项工作目标和7项主要任务。全年实现工业总产值(现价)25788万元；完成增加值19008万元；固定资产投资完成13793万元；全年实现营业总收入81328万元，完成了中油集团公司下达的控亏指标。

【生产经营与各项服务】在生产组织方面，搞好关联交易的签定和运作，加强与石化公司互供原料和中间产品的衔接、协调，指导生产单位进行资源和产品结构的优化，使大宗原料基本上满足了生产需要。在安全管理方面，认真开展安全生产专项检查和危险化学品专项整治活动，加强关键装置和重点要害部位的监督管理，狠抓各类事故隐患的整改和HSE管理制度的落实，全面实现了安全、环保工作的目标，兰化被集团公司评为2002年度安全生产、环境保护先进企业。在设备管理方面，组织完成了石化公司和兰化公司的装置轮修，确保了装置轮修“五好一成功”。加强了技术标准和工艺管理，对11个岗位操作法进行了编写和修订，公司和厂控工艺指标全部受控；持续开展节能降耗，公司控制的26项产品原材料消耗稳定降低率为92.3％。在质量管理方面，产品合格率、一次检验合格率均好于上年；有26个QC小组分别获国家、甘肃省、集团公司及兰化公司的优秀QC小组称号。一年来，工程技术服务板块扎实工作，克服困难，完成了所有承担项目的关键控制点；取得了石油化工甲级设计等7个资质证书。生产服务和社会服务板块坚持社会化服务、市场化经营、企业化管理的方向，努力提高自身的素质和水平，积极拓展内外两个市场，促进了企业经济效益和社会效益协调发展。

【项目建设与科研开发】按照集中资金重点开发和投资少、见效快、有市场的原则，一年来，公司主要抓了粉末丁腈橡胶装置、碳五加氢石油树脂装置、柴油降凝剂装置和7万吨／年苯胺装置等4个重点项目的建设和前期准备。粉末丁腈橡胶装置2002年5月底已建成，并一次开车成功；五加氢石油树脂装置2002年3月16日开工建设，施工质量、进度、投资处于受控状态，年底已进入施工收尾阶段。2500吨／年柴油降凝剂装置的可行性研究报告已通过了集团公司的评估论证，完成了初步设计；7万吨／年苯胺装置于去年11月中旬完成了可研报告的评估，已通过了中油咨询中心的审查，待集团公司审批。

科研开发方面，促进剂NS工业试验装置2002年5月底建成，产品质量及收率基本达到了中试水平；新型橡胶促进剂NS工业技术开发、300吨／年聚丙烯腈基碳原丝、5000吨／年丁腈产业化以及长效流滴功能膜工业化技术研究4个项目，通过了集团公司组织的立项评审；粉末橡胶、丁苯羟液体橡胶、叔丁基酚、促进剂NS等8个科研开发课题，也通过了集团公司组织的验收，并申报国家专利8项。

为了切实使新项目成为新的经济增长点，公司成立了“四个基地”建设办公室，组成了项目组，做了大量扎实细致的前期准备工作。苯胺项目在不断深化调研的基础上，多次修改方案，最终确定了完善、可行的上报方案。按照“统一领导、总体协调、分级管理、责任到人”的原则，公司加强了项目建设的组织领导，由两位主管领导挂帅，对项目的前期准备和开工建设实行全过程的管理。各参建单位实行了项目经理负责制，合理安排，明确要求，科学施工，从而保证了工程的形象进度和质量。此外，公司还从改善软硬件等方面入手，进一步加强对人才的培养，兰化已通过了集团公司干部“工商管理培训点”的评估验收；制定了一系列人才激励政策，完善了相关的激励机制，去年三季度，公司对在科技和管理工作中取得突出成绩的专家及其优秀成果予以重奖。

【企业重组改制工作】 2002年，公司计列将6个多种经营单位实行垄体带资分流改制。经过一年的运作，金利公司、新源么司2个单位在完成了资产处置、工商登记和税务登记后，新公司已于去年底正式挂牌运营；兰达公司预计本月中下旬可完成新公司挂牌；宏达公司、翔鑫公司、三合公司3个单位已完成离任审计和资产评估，进入改制方案的编制和修改完善阶段。一年来，公司坚持政策引导、分类实施、稳步推进、规范运作，对职工进行改革形势和政策的宣传教育，尽最大可能给改制企业创造宽松的政策环境和条件；改制单位在改制筹备小组的领导下，一方面积极进行改制，一方面坚持组织好生产经营，同时抓好职工队伍的稳定，保证了改制期间各项工作的有序进行。

对2001年以前完成改制的单位，公司在生产经营等方面继续给予支持，在规范和完善改制成果方面继续给予帮助，从而使这些改制单位基本上都初步建立起了现代企业制度框架和运营机制，实现了投资主体多元化，真正走上了自我经营、自我发展的道路。

【预算管理】一是加强了成本管理。建立分板块成本比较系统，制定成本管理制度和费用开支标准，全面推行目标成本责任制；采取有力措施堵住超预算和预算外开支的口子，降低采购和销售成本，压缩管理费用等非生产性开支，开源节流、增收节支，从而实现了成本控制目标。二是抓好财务管理，管好、用好资金。按照集团公司的要求，统一会计核算办法和企业会计制度、统一使用中油财务管理信息系统，规范会计核算；加强资金和费用管理，开展经济活动分析，盘活闲置资产，清理债权债务，规范改制企业资产评估。三是发挥审计、监察的作用，全年共完成审计项目555项，审减工程费用1 027万元；通过效能监察，促进了管理，回笼1999年以前拖欠款368万元。

【工作目标和思路】按照集团公司的统一部署，加强领导，突出重点，认真组织，完成了兰化产业定位和发展方向专题报告，已上报到集团公司。在此过程中，公司立足于扭亏脱困和兰化的独特优势，着眼于做大、做强主营业务和实现兰化持续稳定协调发展，确立了“四个目标”：一是产业定位目标，将兰化建成主营精细化工、石化产品下游延伸加工、工程技术服务和生产服务，业务构成多元化，产权结构多元化的综合服务公司。二是体制改革目标，兰化为集团公司下属的全资子公司，兰化内部以产权为纽带，母子公司构架，兼有生产经营和资本运营两大功能。其中，加工制造业务总体上加快发展；工程技术服务业务总体上巩固、充实、提高；生产服务业务总体上控制；社会服务和多种经营领域逐步退出。即发展一批、巩固一批、控制一批、退出一批。三是总体经营目标：到2005年末，公司在取消“三项费用”补贴和移交企业办社会职能的条件下实现整体扭亏，基本具备自我积累、自我发展的能力。四是职工规模总量目标：到2005年末，通过总量控制、结构调整、辅业改制、移交企业办社会职能等措施，将职工总数控制在合理范围之内。

【队伍建设】从处理好改革发展稳定的关系出发，坚持发挥政治优势，统一思想，统一步调，基本上保持了职工队伍的稳定、工作秩序的稳定和企业大局的稳定。一是通过系统理论和市场经济知识的学习和培训，各级领导干部的理论水平、政策水平有了进一步提高，思想作风和工作作风有了明显改进。二是加强宣传教育。三是针对不同的职工群体，搞好职工思想动态调研，就企业的热点、难点问题与职工面对面地交流。四是努力为职工群众办实事，解决实际困难。

煤炭工业

【综述】 2002年，是全省煤炭工业和煤矿安全监察发展史上具有极其重要意义的一年。一年来，全省煤炭工业经济持续发展、效益提升，省属煤炭企业经济运行状况创近20年来最好水平：全省累计生产原煤2365.51万吨，同比增产332.50万吨，增长16.36%；省属企业累计完成工业总产值（现价）17.74亿元，同比增加3.41亿元，增幅23.79%；完成工业增加值8.36亿元，同比增加1.69亿元，增幅25.34%；实现产品销售收入203035万元，同比增收65780万元，增长47.93%；累计商品煤销量1687万吨，当年产销率为102.12%，同比增销472万吨，增长38.85%；实现利润2208万元；直属单位职工年平均收入9924元，，同比增长17.14%。全省煤矿安全生产状况总体稳定、趋向好转。全年生产原煤2365.51万吨、发生各类死亡事故45起、死亡69人，百万吨死亡率为2.87，与上年相比降低7.4%，与全国平均水平相比低38.15%，其中省属煤矿为0.91，连续三年保持在1以下；地县国有煤矿为5.57，同比降低4.5%；乡镇煤矿为8.82，同比上升2.6%。总之，全省煤炭系统的各项工作都取得了较好成绩，继续保持了全省煤矿安全生产状况和煤炭工业健康发展的好势头，维护了矿区和职工队伍的稳定。

【煤矿安全监察】各级煤矿安全监察机构、煤炭管理部门和煤矿企业严格落实安全生产责任制，明确各自所承担的任务，加强安全监察、检查和管理，使全省煤矿安全生产状况保持了比较平稳的势头。煤矿安全监察机构始终把煤矿安全监察行政执法工作作为全部工作的重点来抓，把立足点始终放在防范事故上，变事后监察为前瞻性的事前监察，加强了对各煤矿企业安全生产责任制的监察和安全生产基础工作的监察，做到标本兼治。集中力量开展了数次大规模的安全监察活动，覆盖全省八个产煤地市和所有省属煤矿，共抽查、检查矿井714处，查出各类事故隐患4306条，下达各种执法文书1223份，其中现场整改通知单492份、限期整改通知单610份、停产整顿通知单104份、关闭通知单17份，消除了一批事故隐患；开展了瓦斯防治重点矿井的全面监察，将全省20对重点监控矿划分为五个重点监控责任区，分组包干，落实责任，严密防范和监控，派出五个调查组对重点监控区进行监察和调查；根据全省煤矿安全生产中存在的问题和隐患，采取相应对策，把全省主要采煤地区划分为6个监察责任区，实行分片包干，责任到人，对重点区域、重点矿井采取定人、蹲点监察，进行重点监控，确保煤矿安全生产；继续深化煤矿安全专项整治活动，集中力量开展了机电运输及安全标志、“一通三防”、矿山救护、安全保障、矿井工程承包施工、煤矿设计等六项安全专项监察，推动了矿井的基础设施建设，提高了防灾抗灾能力。同时，从加强现场监督监察入手，不断加大行政执法、处罚力度，对全省510处矿井实施检查监察3087次，平均每个矿井6.1次，覆盖面达100 %，制作现场检查笔录2426份，下达各类行政执法决定书1047份，行政罚款25.97万元，向地方政府提出监察建议书48份，严格执行“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，事故结案率达96 %；突出“关爱生命，关注安全”的主题，自上而下地广泛开展了多种形式的安全生产宣传教育活动，提高了各级煤矿安全生产管理部门、煤矿企业和广大从业人员的安全生产意识，促进了安全生产工作；组织开展了全省乡镇煤矿的整顿验收工作，关闭了一大批不符合整顿验收标准的矿井，有效地减少了事故源，使全省乡镇煤矿的数量大幅度下降而安全生产条件得到了较大改善；在认真开展行政执法、依法监察的同时，逐步制定和执行了年度煤矿安全监察执法计划、执法责任制、执法报告统计分析、跟踪监察执法、事故隐患监察举报、信息发布、安全综合评价、事故隐患责任追究、安全设施设计审查等十二项制度，初步建立起了综合配套的煤矿安全监察执法体系。煤矿安全监察机构的党风廉政建设和反腐败斗争也取得了明显成效，形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，实行了党风廉政建设责任制监督检查、报告、民主测评制度，认真开展了树立正确的“权力观”教育活动，重点抓了党风党纪教育、廉洁从政教育以及公正执法、文明执法和优良作风传统的教育，提高了广大党员干部的党性觉悟和遵纪守法的自觉性，并从基层单位聘请了32名特邀廉政监督员，对各级煤矿安全监察机构和人员的行政执法行为进行全方位监督。

【企业结构调整】在省委、省政府的直接领导下，经过各方的共同努力，华亭地区的三大煤炭企业（华亭矿务局、华亭矿区建设管理委员会、华亭县煤矿）实现了联合，成立了全省最大的煤炭企业——华亭煤业集团有限责任公司，彻底扭转了多年来华亭矿区条块分割、各自为政、体制不顺、无序竞争、效益低下的局面，当年实现了整体扭亏为盈，盈利4932万元。一批中小企业的改制工作逐步推进。在阿干煤矿、山丹煤矿的关闭破产工作接近尾声的同时，不失时机地抓住机遇利用国家政策，尽量解决煤炭企业的历史遗留问题，经过几年的努力窑街煤电公司一矿、靖远煤业公司宝积山煤矿和红会三矿三个项目正式列入国家关闭破产计划，各项前期准备工作基本就绪，另外窑街煤电公司天祝煤矿、靖远煤业公司王家山煤矿、华亭煤业集团安口煤矿3个关闭破产项目列入国家关闭破产建议计划。

【企业内部改革改制】省属煤矿企业窑街煤电公司、靖远煤业公司、华亭煤业集团等，根据各自的实际深化改革改制，在内部控制制度、组织结构调整等方面做了大量工作成效显著。华亭煤业集团以完善内部控制制度为主，实现了统一销售、集中管理资金、执行岗位技能工资分配制度等，为规范经营、上市创造条件；窑街煤电公司进一步规范公司制管理体制，利用剩余资源和边角煤柱组建成立了金河煤业公司，为企业结构调整、职工安置和矿区稳定创造条件；靖远煤业公司对公司机关机构进行了改革减员近200人，还进行了工资分配制度的改革试点等。通过上上下下的共同努力，煤炭企业经济形势处于历史最好时期并继续向好的方向发展。

【科技进步】根据全省煤炭工业“十五” 发展规划制定的目标，有计划、有步骤地实施了窑街煤电公司“劣质煤电厂”（二期）、“一矿一号井技术改造”和靖远煤业公司“王家山煤矿集中生产技术改造”、煤矿救护装备更新改造等项目，取得了显著的经济效益，有的在国内甚至世界上都达到了领先水平。还组织完成了一批科研项目，有11项科研成果通过了省级技术鉴定，有9项科技成果获奖，其中3项获国家安全生产科技成果奖、2项获甘肃省优秀新产品成果奖、4项获甘肃省科技进步三等奖。

【养老统筹和再就业】省属煤炭企业的各级社保经办机构抓住有利时机，加大工作力度，同有关部门密切配合，积极筹措资金缴纳基本养老保险费，基金征缴率大幅度提高，保证了离退休人员基本养老保险金的按时足额发放。同时，积极创造条件，寻找就业渠道，使2619名下岗职工实现了再就业，还优先做好下岗职工基本保障生活费和城镇居民最低生活保障金的按时足额发放。

机械工业

【综述】甘肃机械工业经过半个多世纪的发展，从无到有，从小到大，基本形成以新型材料产品、石化通用、电工电器、农业机械、机床工具、包装机械、印刷机械、基础部件、仪器仪表、工程机械、矿山机械、汽车配件等产品为主且具有一定规模和技术基础的重要产业。可生产12大类、240中小类、3000多种产品。其中新型材料、石化通用、电工电器、农业机械等产品在国内占资产98．89亿元，从业人员7.94万人。年销售收500万元规模以上企业60户。

2002年，纳入机械工业行业统计的企业完成工业总产值33.4亿元(90不变价)，同比增长9.6％；工业增加值9.7亿元，同比增长9.8％；产品销售收入31亿元，同比增长10.4％；出口创汇1985万美元，同比减少9.2％；利润总额1.93亿元，同比减少亏损0.37亿元。省属国有企业主要集中在甘肃机械集团公司，2002年，该集团公司完成工业总产值21.1亿元(90不变价)，同比增长12.86％；完成工业增加值5.3亿元，同比增长16.39％；实现销售收入19.2亿元，同比增长8.2％。经济运行稳中有升，两位数增长圆满实现。但部分企业经济效益依然不佳，亏损额巨大。机械集团公司全系统亏损1.56亿元，比上年减亏0.4亿元。其中亏损大户如兰州通用机器厂-4499万元，天水长城精密电表厂-2598万元，兰州手扶拖拉机厂-2428万元，甘肃光学仪器工业公司-2212万元，兰州轴承有限责任公司-1673万元。另外，兰州石油化工机器总厂-1816万元等。

【经济结构调整战略】为了加速全行业经济结构调整步伐，紧紧围绕全省机械工业“十五”规划中提出的攻克推广一批关键技术，支持发展一批重点领域，培育扶持一批优势企业，做大做强一批高科技产品，破产改制一批扭亏无望企业，自愿重组一批企业集团，形成一批提供成套装备能力，限制淘汰一批落后设备“八个一批”战略任务，召开了全省机械工业经济结构调整座谈会，落实了重点企业在实施“八个一批”战略性结构调整中承担的任务，并具体抓落实。围绕省政府提出的“双十”工程、“211”工程、“千户百强”工程，启动了“三大工程”项目，已开始实施使6户重点企业渐次进入“双十”工程行列，使10户高科技企业滚动进入“211”工程行列，使32户中小企业进入“千户百强”工程行列。

【企业技术改造】 2002年全省机械工业企业国债、“双高一优”、省列重点项目技术改造投资3.34亿元。其中甘肃机械集团公司所属兰电、海林、213、长开、长控等10户企业国债、续建和“双高一优”项目及省列重点技术改造等13个项目完成投资8863万元，使这些企业的装备制造能力得到了进一步提升。甘肃长通电缆集团公司总投资4566万元、当年投资2800万元的63%IACS高导电率远距离超高压铝导线项目和总投资11047万元、当年投资3000万元的无公害低压烷交联电缆项目均已顺利实施并取得突出进展。兰州石油化工机器总厂投资4800万元的加氢裂化和加氢精制重大技术装备技术改造项目的实施为该厂重振雄风打下了良好的基础。

【新产品开发】 2002年，机械工业企业新产品开发速度加快，新产品产值率不断提高。甘肃机械集团所属星火机床厂新产品产值率达59％以上，真空设备公司以创新领先他人，新产品产值率达58％，兰州电机厂YJS紧凑型异步电动机和交流变频调速电动机研制能力已达国内领先水平，军工特种电机已进入海、陆、空等装备领域。天传所海洋钻机电动传动系统被列为国家级重点新产品。煅压机床厂国家高新技术产业化示范工程项目大口径直缝埋弧焊管成套设备及制管生产线通过了国家验收。甘肃长通电缆集团公司最新产品63％IACS高导电率远距离超高压铝导线已通过国家级鉴定并为长江三峡电网供货。还有兰州西脉记忆合金、甘肃雷诺高效湍流磨、兰州金安电脑纸纱复合制袋机、兰州鑫达智能流量仪表、兰州液压所多功能微型联合耕播机、酒泉锅炉厂温暖牌锅炉等一批获得国家专利、企业拥有自主知识产权、具有国内领先和国际先进水平的高科技产品得到了长足发展，相继进入市场。

【企业改革改制】截止2002年底，兰石与美国合资组建股份制公司——兰州兰石国民油井石油工程有限公司，运行良好，效益显著，焕发勃勃生机。甘肃机械集团公司所属工业企业整体改制的已达13户。列入省上重点改制计划的11户企业中星火、风动、红山、精表、煅压、轴仪等6户企业已经完成改制并挂牌经营。海林、手扶、高阀、长低、甘光等5户企业已制定方案。其它部份企业实行局部改制，为最终实现整体改制创造了条件。

【信息化建设】在全省企业信息化建设试点企业中，启动了天水煅压机床厂、天水星火机床厂制造业信息化试点；天水长城开关厂、天水213机床电器厂设计生产自动化试点；甘肃长通电缆集团公司信息化建设综合试点，以点带面，为确保到2005年全省大中型企业100%建立内外联网，一般企业50%建立内外联网，100%企业采用计算机辅助设计，30%企业采用PDM数据管理信息系统，20%骨干企业实现电子商务、15%企业采用计算机生产过程自动管理目标的实现迈出了坚实的一步。在试点中，在企业自筹资金的基础上，获得了国家部分引导资金，这些企业已经实现了开发、制造、经营管理的流程再造。其他企业也正在以财务管理信息化为切入口，逐步推进信息化管理进程。

【调查研究】在对12个市州地和60多户企业进行调查研究并在开展营造“三个环境”大讨论的基础上，一是以总则、行业管理的主要职责、行业管理的实施等方面制定了《甘肃省机械工业行业管理暂行规定》。二是抓住加入WTO3—5年过渡期的历史机遇，从鼓励机电产品出口出省、促进产品优化升级和技术创新及实现可持续发展、促进平等竞争的市场环境、支持企业改革脱困等方面提出了《关于加快我省机械工业发展的政策建议》。

【民营高科技企业】由于甘肃省机械工业经济形式单一，国有经济比重高，传统产品多，已失去了支柱产业的地位。2002年，通过深入调查，发现一批极具发展前景的高科技民营企业正在崛起，适时启动了“高新技术产品战略”工程。突出的抓了甘肃铭辉科技公司的环式电机、甘肃雷诺公司的高效湍流磨、兰州金安科技公司的电脑纸纱复合纸袋机、兰州液压新技术应用研究所的多功能微型联合耕播机、兰州鑫达公司的智能流量仪表、兰州华世泵业公司的高压径向柱塞泵、甘肃拓扑泵业公司的拓扑泵、兰州西脉公司的记忆合金、酒泉锅炉厂的温暖牌锅炉、天水雄风厂的镁合金摩托车轮毂、兰州凯泰尔公司的氢能源发生设备、兰州海默公司的多向流量设备等10多个高新技术产品。据初步论证，这些企业及其产品，如能投资6亿元左右，通过3—5年的开发建设，将产生40亿元左右的工业总产值、16亿元左右的利税，是现有机械工业的1倍还多，必将为甘肃省机械工业的振兴、形成新的经济增长点奠定基础。

【招商引资】机械工业系统多数企业积极组织参加国内各种展销会、经贸洽谈会，如天交货、西交会、兰洽会等，把优势项目和特色产品不断打向国内国际市场。尤其是2002年第十届兰州投资贸易洽谈会期间，高科技企业积极参与，吸引了省外、境外、国外、非国有经济的资本参股合作、经贸合作，取得了显著成果。通过资源、技术和管理的嫁接，努力实现资本多元化和经营国际化。

轻纺工业

【综述】甘肃轻纺工业共涉及54个行业，规模以上工业企业1100多户，其中大中型工业企业44户。轻工产品中，“荣华”味精生产能力居全国同行业第二位，仅次于“莲花”味精，油墨、颜料居第四位，玉米淀粉居第九位，柠檬酸居第12位，葡萄酒居第14位。纺织产品中，细旦丙纶短纤维生产能力居全国第一位，聚乙烯醇第四位，麻纺第八位，毛纺第十三位。全行业有“兰州黄河”、“皇台酒业”、“荣华实业”、“兰州三毛”4家上市公司。

2002年，全省轻纺工业生产以较高速度增长，经济运行良好。全省轻纺工业全部国有及规模以上非国有独立核算工业企业共完成工业总产值（90不变价）114.74亿元，同比增长15.48%，首次突破百亿元大关。其中：轻工业97.74亿元，增长20.89%；纺织17.0亿元，同比下降8%。工业增加值38.61亿元，同比增长18.0%。其中：轻工业32.4亿元，同比增长28%，纺织6.2亿元，同比下降3%。产销率达到96%，产销衔接良好。共计完成销售收入91.14亿元，同比增长7.76%；利税总额完成5.56亿元，同比增长15.28%；盈亏相抵后完成利润1.27亿元，同比增长五倍；亏损企业亏损额2.3亿元，同比增长1.32%，扭亏增盈工作任务艰巨。

【行业管理】省轻纺工业办公室自成立以来，围绕“一个中心，两个转变，三个突破”，即以服务全行业为中心；从系统内管理向对全行业转变，从扭亏脱困向加快发展转变；在技术改造上要有新突破，扭亏增盈要有新突破，招商引资要有新突破。加大了行业管理的力度。一是全行业围绕“十五”确定的六大有比较优势的重点行业，突出规模效益，今年又有一批重点项目建成投产。二是积极参与国家产业政策的制定和修订，为甘肃省轻纺工业争取更大的发展空间。三是制定了《全省轻纺工业2002年总量调控、结构调整工作意见》，确定了全行业2002年工作重点。制定了《甘肃造纸工业原料结构调整规划思路》和《甘肃农产品加工及食品工业“十五”规划》，通过细化行业规划，进一步理清重点行业发展思路，促进全省轻纺工业走特色经济的发展之路。四是建立和完善项目咨询的专家支持系统，简化了项目管理程序，强化了对项目的监督和协调服务，为项目投资、科技开发提供咨询服务，提高企业投资活动的市场化程度。五是培育壮大“陇货精品”。已有的14个“陇货精品”企业通过技术改造，提高了产品的科技含量和市场占有率。2002年又推出2个“陇货精品”。六是建立全省轻纺行业重点企业统计信息直报系统，及时、准确地了解各行业中重点企业的生产经营情况。七是配合省经贸委两次深入河西地区的重点企业调查研究，及时了解企业生产经营和市场等方面的突出问题，向经济综合部门写出调查报告，提出明确建议。八是创办了《甘肃轻工纺织行业简讯》。

【新产品开发与科技进步】 2002年完成省级新产品25个，已组织鉴定25个，获优秀新产品4个。组织鉴定科技成果7项，验收科技成果转化项目1项。组织推荐省级优秀新产品9项，获2002年全省科学技术进步奖2项。其中：兰州三毛实业股份有限公司全毛弹性面料获省科技进步二等奖，兰州石化公司化纤厂晴纶高收缩纤维工业化试验获省科技进步三等奖。建立的8个省级工程技术研究中心成功地担当起了行业技术开发排头兵，取得了较好的业绩；民营科技型小企业走上了快速健康发展的路子；科研院所以生产高科技产品和向社会提供技术成果为主的企业化转制改革稳步推进；以企业为主体，实施产学研结合成效显著；农产品深加工、乳制品、食品、毛纺面料等领域科技进步速度加快。亚麻装饰布国家重点工业性试验项目从2002年8月重新启动以来进展顺利。

甘肃省轻工科学研究所2002年与甘农大等单位联合投标省级重点科技攻关项目“甘肃小杂粮开发”项目，现已中标立项，该所承担“小杂粮系列面食品研发”子课题，计划2004年完成。正在进行的科研（产业化）项目还有：植物油软胶囊；大豆异黄酮产品的开发及产业化；从小麦胚芽和啤酒酵母中提取谷光甘肽的研究及产业化；当归、黄芪、淫羊藿提取物的提取研究及产业化等。该所本年度开展技术服务、工程咨询项目46项（其中上年度结转11项，新签35项），本年度已完成36项（其中工程咨询28项），结转下年度10项。为青海互助造纸厂5万吨/年扩建项目可研，获2002年度甘肃省优秀工程咨询成果三等奖。经省科技厅批准，该所与甘农大、西北民院联合成立的“甘肃省畜产品工程技术中心”在研究所设立重点实验室，重点开展以食品、发酵两大专业为主的农副、畜产品的深加工研究和新产品开发。下属的省轻工质检站完成样品检测报告1500份，省纸检站完成样品检测报告35份。

甘肃省皮革塑料研究所是从事皮革、塑料加工应用、新产品研究开发、新技术推广服务的专业科研单位。设在该所的“国家轻工业塑料产品质量监督检测兰州站”通过了国家技术监督局“（98）量认国字（C0881）号”计量认证和国家轻工业局“国轻检认字第（001）号”授权认可，具有在全国范围内为社会提供公正数据的资格，是全国塑料产品五大检测中心之一。该所2002年提出的“西部牦牛皮制工艺及配套皮革化工材料”、“GTP—I型皮革填充树脂研制开发”、“高保温、高强度、长寿茂金属聚乙烯棚膜”等项目列入省级重点科研攻关项目。该所还选择优势领域中应用性强，具有前瞻性的课题《利用制革废弃物——毛，研制“沙化土壤调节改良剂”》、《牛皮水洗革》、《纳米技术在PVC制品中的应用》申报省科技厅、省经贸委，形成申报与立项良性循环。在2002年开展了《西部牦牛皮制革工艺及配套皮化材料研究开发》项目的研究，完成该项目的皮化材料子项目“皮革防腐剂”的研制。走科企合作之路，与青海省乌兰县化工有限公司签定技术转让合同，实现了科技成果向生产力的转化，提高了经济发展中的科技贡献率。为适应中国加入WTO的新形势，推进西部皮革工业的发展，满足西北地区对皮革化工材料质量监督的需求，已向甘肃省质量技术监督局提出申请，增加五大类10种“皮革化工材料质量监督检验”项目的授权。随着我国加入WTO，转变政府职能，树立协会服务意识，自觉应对挑战。在2002年4月成立“甘肃塑料协会”。同年底成立“甘肃省塑料农膜专业委员会”。协会定期出版《甘肃塑料》刊物，为企业提供信息服务。

【企业改革与稳定】 2002年，轻纺行办把维护改革发展和稳定的大局，作为一切工作的中心来抓，积极推进国有企业破产重组。截止2002年底，全省轻纺行业已破产终结企业6户，即将进入破产程序企业１户，列入省上计划的还有５户，共计12户。涉及资产总额20.26亿元，负债总额29.27亿元，银行债务23.08亿元，有3.35万名职工需要安置。对在改革中出现的问题，行办领导从思想上、认识上、组织上、措施上给予高度重视，多方协调，认真加以解决。兰州一毛厂从2001年2月进入破产程序，在破产清算的基础上，今年已完成90％以上的资产变现。破产工作已于12月24日依法终结，进入职工安置阶段。甘毛厂重组破产工作按照“先重组、先安置、后破产”的思路，尽最大努力激活企业存量资产，尽最大限度安排职工上岗，确保企业职工和社会生活稳定，在此基础上实施整体破产，冲销呆坏帐，使企业轻装上阵。

【扶优扶强，壮大优势产品】 2002年在加大企业改制力度的同时，扶持壮大优势企业的优势产品，加快了企业的发展步伐。兰州三毛集团投资1.27亿元，完成“顶替100万米进口面料国债技改项目”，使产品的质量和档次上了一个新台阶，产品入围中国流行面料榜并荣获全国“唯尔佳杯”奖。荣华集团投资3500万元，新建年产10万吨高蛋白饲料生产线项目，年底已竣工；投资5300万元，新建年产3万吨麦芽糊精生产线，该项目已完成并实现销售收入4500万元；投资4200万元，新建年产1万吨高级玉米精炼油生产线项目已完成，并实现销售收入3400万元；投资4700万元，扩建10万吨玉米淀粉及深加工项目也已基本完成。这些项目的建成投产，进一步增强了河西地区农产品深加工能力，为企业的可持续发展奠定了基础。皇台集团募资项目年产1万吨高档葡萄酒技改项目，累计投资19000万元，现已试生产；拟于中国华信（集团）合资建设年产50万吨变性燃料汽油醇生产线项目正在进行，项目总投资25300万美元，该产品作为一种可再生的代用燃料，具有广泛的应用前景。黄河集团与甘农大合资组建了“兰州黄河高效农业发展有限公司”，进一步拓宽经营范围。2002年2月28日，兰州黄河的“黄河”（啤酒）商标被认定为中国驰名商标，成为全国啤酒行业第三件驰名商标，这也是西北五省区第四件驰名商标，将为本公司商标类知识产权的保护提供有力的法律武器，并有助于企业和产品形象的提升，促进市场营销和本公司主营业务的发展。

【积极招商引资，努力扩大出口】据不完全统计2002年全行业共引进国外及省外资金20.75亿元，是甘肃省轻纺行业引进外资形势最好的一年。如投资2308万元年产600万箱的大红碗方便面生产线，投资4000万元的武山胡萝卜汁项目，投资6000万元年8万吨可口系列饮料生产基地，投资7000万元年产5000吨保健饮品生产基地，投资2.2亿元建成雨润熟肉制品加工基地等成为招商引资的标志性项目。这些重点项目的建成投产，提升了企业和行业的整体实力及技术水平，增强市场竞争力，推进了产品结构调整，缓解了城镇就业压力，促进了地方经济的可持续发展。

在积极招商引资的同时，大力开拓国际市场，千方百计扩大出口。2002年通过协调落实扶持出口的政策措施，加强优先退税重点企业动态管理，对出口生产企业全面实行“免、抵、退”等优惠政策，促进了轻纺产品的出口。全省轻纺工业自营出口企业16户，总计出口额3559万美元，同比增长17%。其中出口额较大的有兰州维尼纶集团有限公司（1252万美元）、甘肃通达果汁有限公司（677万美元）、兰州三毛纺织集团股份有限公司（548万美元）、甘肃金塔鑫农有限责任公司（355万美元）等；三资出口企业17户，总计出口额2078万美元，其中出口额较大的有甘肃庆发绿色食品有限公司（709万美元）、兰州生源食品有限公司（489万美元）、甘肃加荣塑料有限公司（206万美元）等。

电子信息工业

【综述】 2002年，甘肃省电子信息行业列入统计范围的企业56户。其中：电子信息产品制造业16户；软件及信息系统集成企业40户。国有企业19户；股份制企业37户。职工总数2.2万人。资产总额68.6亿元，负债总额44.8亿元。

截至2002年底，全行业完成工业总产值39.9亿元，较上年增长56.5％，其中：电子信息产品制造业33亿元，较上年增长65％；完成工业增加值7.46亿元，较上年增长42.4％，其中：电子信息产品制造业4.06亿元，较上年增长24.2％，软件及信息系统集成业3.4亿元，较上年增长70.2％；完成销售收入29.2亿元，较上年增长33.9％，其中：电子信息产品制造业21.6亿元，较上年增长58.8％，软件及信息系统集成业7.6 亿元，较上年增长30.2％；实现利润2630.9万元，其中：电子信息产品制造业亏损1972.1万元，软件及信息系统集成业4603万元，较上年下降19.3％，上交税金1.53亿元，较上年增长5.7％，其中：电子信息产品制造业1.23亿元，较上年增长4.2％。

主要产品产量由市场供求关系调节，有升有降。其中：洗衣机11.3万台，较上年下降49.1％；电冰箱1.26万台，较上年下降18.5％，显示器41.8万台，较上年增长3.13倍，音响设备84万部，与上年基本持平，计算机主板146万块，较上年增长54％，集成电路5.95亿块，较上年增长1.10倍，通讯产品3073部，较上年下降32％，电子管18077支，较上年增长44.4％，电热器具9270台，较上年下降53.6％，电子专用设备363台，较上年下降9.7％，节能灯25.1万支，较上年增长35.5％。

【骨干企业】在行业经济发展中，骨干企业的兴衰举足轻重。电子信息产品制造业中的兰光集团、兰新集团、永红器材厂、第45研究所都保持较好的增长态势，为行业发展作出了贡献。其中：兰光集团完成工业总产值21.5亿元，较上年增长1.34倍；完成工业增加值2.26亿元，增长73.8％；完成销售收入14.4亿元，增长73.9％；实现利润1229万元，下降69.3％；上交税金1.02亿元，增长24.4％。在软件及信息系统集成企业中，甘肃万维信息技术公司、兰州飞天网景信息产业公司、兰州联创科技股份公司、甘肃正天科技发展公司、甘肃紫光智能交通与控制技术公司等一批骨干企业迅猛发展，为2002年行业经济指标的增长作出了重要贡献。其中：万维公司完成销售收入1.26亿元，较上年增长 14.5％；飞天网景完成销售收入7912万元，较上年增长47.1％；联创公司完成销售收入4718万元，较增长8.7％；正天公司完成销售收入3532万元，较上年增长51.8％；紫光公司完成销售收入4650万元，较上年增长30％。

【科技进步与应用】 2002年，完成技术创新项目87项，其中39项通过部省级鉴定，28项达到国内领先水平。总投资为1.4亿元的“频带自适应大屏幕彩色显示器出口基地”技术改造项目，已全部完成并通过验收。年生产能力达180万部。总投资1.39亿元的《表面贴装式集成电路封装生产线技术改造》项目，目前已经完成投资1.3亿元，预计2003年初完成，上半年竣工验收。年封装能力达10亿块。通过科技开发、技术创新、技术改造，具有优势的特色产品，如：TSOP、QFP片式集成电路、系列肖特基势垒整流二极管、金丝球焊机、3612标量网络分析仪、计算机主板、数字音响等产品已形成产业化规模并迅速进入市场。

【企业结构调整与改革】经过多年工作，虹光电子管厂，庆华仪器厂、天光集成电路厂、中兴电子仪器厂的破产重组计划终于在2002年获得国家经贸委批准，列入国家破产计划，有关工作正在实施之中。天水永红器材厂整体改制方案已经省经贸委批准并完成改制。省电子信息工业办公室成立以后，为了改变以往经济信息统计工作只限于电子产品制造业的状况，行业办从对软件企业、信息系统集成企业调查摸底入手，召开全省电子信息产业统计工作会议，统一部署，逐步将经济信息统计工作扩展到全省软件企业、计算机信息系统集成企业以及原电信、邮电系统的电子产品制造企业。使统计数据更准确地反映行业发展状况。

【信息化应用情况】一是协助省经贸委做好全省企业信息化建设工作现场会的前期准备和组织工作。全省167户大中型企业集团、重点企业和软件企业的270多名代表参加了会议。副省长杨志明到会讲话。会议总结交流了近年来企业信息化建设的经验，制定了今后工作目标和任务，确定了金川公司、酒泉钢铁集团等十户示范企业并授牌。二是指导全省以计算机技术为核心的电子信息技术推广应用工作。通过全国电子信息系统推广办公室批准立项，全省四个项目正在实施之中，总投资8500万元。三是组织2002年度全省电子信息技术开发应用优秀成果的评选和荐优工作。全年共审查材料17套，评出14项优秀成果，推荐参评省科技进步奖8项，推荐参评下年度全国电子信息技术推广应用成果奖5项。

在中央实施西部大开发，中国加入WTO和省委、省政府实施“工业强省”战略的大背景下，以省电子信息工业办公室为主，启动了《甘肃省电子产品制造业发展研究》、《甘肃省软件产业发展研究》两个软课题研究项目，在广泛调查研究、反复论证修改的基础上，提出了两份研究报告，即《甘肃省电子信息产品制造业发展研究》和《甘肃省贯彻〈振兴软件产业行动纲要〉实施意见》，为省政府在发展电子信息产业方面作出决策提供了参考依据。

软件企业认定，软件产品登记，简称“双软认定”，是规范软件企业发展的一项重要工作。2002年，经批准成立了省软件企业协会，并授权软件协会行使软件企业认定职能。委托省电子产品检验所开展软件测评工作，共认定软件企业37户，登记软件产品117项。按照信息产业部的要求，制定了资质认证工作管理办法和办理程序。全年共认证三、四级资质企业18户，二级资质企业2户，在工作中规范操作，严格把关，受到上级单位好评。

（蒋国泰）

烟草业

【品牌集中度进一步提高】全年生产卷烟39.99万箱，同比增长了11.1％。其中三类以上卷烟生产17.57万箱，占总产量的43.92％，比上年提高了5.85个百分点。单品牌卷烟平均年产量达8万箱，比上年提升7.5个百分点。“兰州”和“海洋”两大牌号的产量达37.42万箱，占总产量的93.5％，同比增长了10.89％。

【科技创新与产品开发取得新成果】引进先进的高速卷接包机组，改造辅助设施，进一步提高了技术装备水平。投入3000万元进行技术中心建设，加快了技术进步步伐，产品开发、技术改造、基础研究都取得了较好成效。兰州卷烟厂焦油量加权平均值为12.95毫克，接近国家烟草专卖局要求2005年烟草工业要达到的目标，在全国卷烟质量统检中，列92个被检企业的第二位，连续两年保持全国同行业先进水平。“珍品兰州”进入了全国卷烟优等品行列，卷烟产品综合质量列全行业第5名。运用多项高新技术，历时一年多，经过260多次试验，开发出了“吉祥兰州”和“特醇兰州”卷烟，填补了甘肃卷烟产品在这两个档次和价位上的空白。地产烟实现利税20.5亿元，占总利税的95％，逐步成为甘肃省卷烟市场主导品牌、主要利税来源和可靠的经济增长点，树立甘肃烟草的崭新形象。

【组织结构调整取得重大进展】

完成了原庆阳烟厂破产资产的善后处置，结束了破产工作；合水烟厂依法进入了破产程序，破产资产的审计评估已经完成；在兰州烟厂对天水烟厂成功实施托管的基础上，对两厂进行了合并，天水分厂已于12月25日正式挂牌运营。兰州卷烟厂进入了全国36户重点卷烟工业企业的行列。合水烟厂破产，兰州、天水两厂合并，是甘肃省贯彻国家烟草产业政策，进行卷烟工业结构调整的又一重大成果，是甘肃省烟草发展史上的重大事件，对于提高生产集中度和品牌集中度，增强整体实力，把行业做精做强，具有极为重要的意义。

【网络基础进—步夯实】 “全面访销、全面配送、专销结合”的访销配送体系日趋完善，网点的市场分析、需求预测、零售户管理与服务等功能开始发挥，访销服务进一步延伸。网点自建率达到68％。商业系统外销售卷烟56.51万箱，同比增长8％，其中销售地产烟42.65万箱，同比增长了13.5%三类以上地产烟销售18.33万箱，同比增加了5.81万箱，结构比例为42．98％。人均地产烟销量达到4.16条，比上年增加了0.5条。深入开展了向零售户提供优质服务活动，制定了形象标准、文明用语及服务规范，严格考核服务质量。评选表彰了优秀守法户和优秀经营户，召集守法零售户观看文艺演出、资助特困零售户，进一步密切了与零售户的关系，增进了与零售户的情感交流。

【打假行动成绩显著】专卖执法力度的不断加大，使违法经营行为得到遏制。以打团伙、挖窝点、清市场为重点的“卷烟打假年”活动收效明显。全年共查处各类违法案件38709起，查扣卷烟17450件，其中假烟案5756起，查获假烟5884件。共有61名制贩假烟及其他违法犯罪人员被刑事拘留，批捕1人，判刑8人，震慑了违法犯罪分子。兰州分局破获的福建籍张耀武、张培麟团伙制贩假烟案，标值达230多万元，是近年来全省涉案金额最大的假烟案件。声势浩大的卷烟打假宣传、识别假冒卷烟宣传有奖答题、“金城万店无假烟”等活动，都取得了良好的社会效果。全省共投入6000多万元用于专卖管理及打假工作。共建成专卖管理所360个，专卖稽查队150支，配备专卖管理人员2045人，专卖车辆401辆，公安部门设立驻烟草特派室76个。

【企业实力进—步增强】全行业共实现工商税利21.59亿元，同比增加了5.29亿元，增长32.49％。连续两年居全省各行业之首。比1999年的4.1亿元增加17.49亿元，三年翻了两番多，创历史最好水平；工业单箱利税达到了3580元，同比增加了612元，高出全国平均水平198元。以占全国烟草工业1.16％的产量，实现了1.24％的税利；工商实现税金13.13亿元，占全省财政收入的9％左右，是第一纳税大户，为全省经济建设作出了应有贡献；工商实现利润8.4亿元，同比增加了2.31亿元，增长37.53％，增幅高于全国同行业平均增幅5.52个百分点。其中工业利润3.03亿元，居全国卷烟工业第11位，商业利润5.43亿元，居全国烟草商业第14位。兰州分公司实现利润过亿元，天水、酒泉、庆阳、白银、陇南、武威等分公司利润过3000万元。有23家县(区)公司实现利润过300万元，其中8家过500万元。多元化经营利润3026万元，同比增长了38％。全行业的资产总额达35亿元，同比上升18％，净资产达20.2亿元，同比上升49％。1985年以来全省烟草行业已累计实现工商税利近100亿元。

【三项制度改革继续深化】引入竞争机制，大力选拔优秀年轻干部，开展了轮岗、异地交流、挂职锻炼，推进了干部人事制度改革的深化，促进了企业经营管理者队伍的培养和锻炼。实行全员劳动合同制度，理顺了劳动关系。实行了“计件工资加百分制考核”的办法，有效调动了从业人员的积极性。

【企业管理得到强化】把规范行业内部经营行为作为重中之重，健全管理制度，标本兼治，综合治理，进一步规范了内部经营行为。开展了财经秩序专项整顿工作，筹建了全省烟草行业资金管理中心，加强资金的集中统一管理。进一步完善了信息基础设施建设，加快了信息化进程。卫星网络C类站已安装调试完毕，并连接到行业网中。规划设计了省域网安全体系，完成了省局(公司)局域网的安装调试，加强了职工的学习培训工作，不断提高队伍整体素质。各分局、烟厂627人通过了中级烟草商品营销员职业技能鉴定，674名各级专卖管理领导干部和执法人员通过了全国烟草行业专卖执法人员统一考试。强化安全管理，确保了行业生产经营的顺利进行。

中国石油甘肃销售

分公司

【综述】 2002年，中油甘肃销售分公司结算购进汽、煤、柴油143.85万吨，比上年增加11.86万吨；销售汽、煤、柴油148.24万吨，比上年增加14.31万吨，增长11％，完成年销售计划135万吨的110％；零售102.86万吨，比上年增加1 2.03万吨，增长13％，完成全年零售计划92万吨的112％；零售率达69.4l。固定资产投资31.097万元，比上年增加7415.78万元。截止2002年底，全公司运营加油站689座，单站日零售量由上年的3.69吨提高到4.09吨，增长了11％；全年实现销售收入41.02亿元，比上年增加4.36亿元，增长11.89％；实现利税总额3.2亿元，税金1.5亿元。

【市场监管】甘肃销售分公司抢抓国务院开展加油站专项整治的机遇，严格市场准入条件，规范自身建设和经营行为，努力提高加油站的整体运营水平。在成品油市场整顿工作中，充分利用国家和甘肃省相关政策，制定“管住源头，管住用户”的工作思路，采取“多管齐下”和“步步为营”的方法，形成了一张上下互动、左右联动的市场监控网络。通过加大强化市场监管力度，创造了良好的经营环境，扩大了销量，增强了市场调控能力。

【经营工作】甘肃销售分公司牢固树立市场、竞争、风险“三个意识”，建立快速、高效的市场反应机制，适时调整营销策略，定期召开会议研究分析市场结构、走向和价格趋势，做好资源调配工作。充分发挥购、销、存信息系统作用，掌握油品销售动态，保持合理库存，防范和规避经营风险。建立快速、灵敏的价格反应机制，稳定批发、扩大零售，最大限度地占领终端市场。充分运用价格政策和杠杆作用，制定价格策略，既保市场，又保价格。

【服务工作】甘肃销售分公司把落实《规范》、改进服务贯穿到加油站管理的全过程，体现到零售工作的各环节。加油站统一形象包装，统一制度上墙，统一报表格式，统一服务规范，统一服务标准，从硬件设施到软件服务都充分展示“中国石油”品牌形象。并将落实《规范》与开展“诚信经营”、“以人为本”的客户服务相结合，实行“亲情服务”，潜心研究、满足客户的多元化需求，培育自己的消费群体。2002年，顾客对全系统加油站的综合情况满意率达97％，服务质量满意率达95％。按照《规范》标准、考核办法和评选程序，有条不紊地开展“达标创星”和”吨级加油站”培育活动。在加油站目标管理中，坚持“抓大放小”，做到“有所为，有所不为”。根据加油站的不同类型、不同销售规模，制定不同的管理办法。

【企业内部管理】甘肃销售分公司严格遵循“创建一流销售企业”的管理思路，狠抓整章建制和制度落实工作，规范企业的经营管理行为。结合组建油品配送中心，重新设置管理机构，完善处(科)室工作职责和各岗位工作职责。成功策划并组织了ISO9001质量管理体系复审和两次内部审核，保持了质量管理体系的适宜性和有效性。加强油品库存管理和数质量管理，堵塞管理漏洞。充分发挥相关职能部门的作用，定期对油库和加油站库存进行抽查、盘点，减少不合理损耗。盘活长期积压、过期储存的非油品物资和设备配件。加大油品数质量监控力度，严把进库、进站油品数质量关，全年未发生数质量事故和顾客投诉，产品质量合格率达100％。同时大力推进三项制度改革，在干部人事制度改革方面，推行任前公示制和竞争上岗制，形成了充满生机与活力的用人机制；建立并实施了以六项指标为主的动态考核分配制度；全面清理员工劳动合同，规范劳动合同管理；强化责任落实，进一步完善安全监督管理体系，健全安全总监制度和风险抵押金制度，实行安全生产目标管理，层层落实安全生产责任制。推行领导干部定点安全承包制，与一线员工签订《安全生产合同书》，广泛开展安全宣传教育活动，提高全员安全意识。配送制改革全面启动，建立了以客户为中心，销售、运输、服务一体化的成品油营销模式，改变了现行的成品油经营管理体制，实现了集约化经营、扁平化管理以及物流、资金流、信息流的最佳流动。

【财务管理】甘肃销售分公司积极贯彻实施股份公司“一个全面，三个集中”的财务管理体制和运行机制，始终坚持以财务管理和成本核算为中心，不断完善财务管理体制，探索预算控制、资金管理、资本运营的新途径。在完善全面预算管理制度方面，实施了以零售量、吨油费用为主的业绩指标预算管理月度动态考核分析办法，将考核结果与该单位工资总额挂钩。在提高资金管理和运营效率方面，最大限度地降低资金占用，加快资金周转速度，提高资金使用效率和效果。历时1 8个月，经过中介机构的审计、评估、资产剥离，顺利完成存续企业主营业务资产重组并购工作。较好地解决了存续企业历史遗留的潜亏、或有负债、土地权属不清等问题，共解决历史遗留问题1.61亿元。

【基础设施建设】甘肃销售分公司充分利用中油股份公司的政策支持和资金支持，2002年投入2.24亿元，收购社会加油站46座，新建加油站30座。投资7200多万元，建成并投用了科技含量高、自动化程度高的成县、陇西、临洮3座分输油库。大力推进现代化信息技术和网络技术，广泛应用成品油购、销、存信息系统，所有加油站的加油机全部完成了税控装置改造。

【领导班子建设】甘肃销售分公司党委认真学习实践“三个代表”重要思想，围绕经营销售中心开展形式活泼、内容丰富的党建和思想政治工作，继续加强领导班子建设，认真贯彻民主集中制原则，积极探索发展股份制企业党建工作新途径，完善党建工作各项制度，加强责任区党风廉政责任制执行情况的监督检查和指导。以“五个一”和“三优一先”选树活动为载体，努力发挥各级党组织和全体党员在“强化思想作风建设，创建一流销售企业”活动的作用。各级党组织把思想政治工作提到重要议事日程，畅通信访渠道，及时研究制定对策、预案，深入细致地做好不同利益群体的思想政治工作，妥善解决改革发展中的矛盾。

【2003年主要目标】全年购进四大类成品油137万吨，销售1 37万吨，力争150万吨，其中零售102万吨；新建加油站15座，改造油库2座，完成688座加油站IC卡联网改造；开通分公司局域网，实现内部资源共享；完善全系统成品油进销存管理信息系统；实现销售收入31.59亿元，利润9000万元；积极研究参与国内外两个市场竞争的策略，逐步建立高效灵敏的经营决策机制；继续推进配送制改革和劳动人事及分配制度改革，激发企业活力，扩大企业的生存空间、发展空间和获利空间；巩固ISO9001质量体系认证的成果；完善各职能部门、各操作环节的业务流程，夯实管理基础；加强领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，正确处理改革、发展和稳定的关系，保持企业健康持续发展。

兰州三毛实业股份

有限公司

【综述】兰州三毛实业股份有限公司是全国大型毛精纺综合全能企业。1997年上市，股票名称为“三毛派神”。目前，总股本为18315.48万股，职工3000多人。生产规模40000锭，年产量600万米。她秉承“以市场需求为导向，以服务用户为宗旨，以开拓创新为根本，以奉献社会为己任”的企业理念，在市场经济的大潮中取得了辉煌的业绩。兰州三毛生产的派神牌毛精纺呢绒先后获得了“中国名优产品”、“国产精品”等200多项荣誉称号，产品畅销海内外20多个国家和地区。“三毛派神”股票的经济效益连续多年在全国同行业中居领先地位。兰州三毛的成功受到了中央和社会各界的关注，胡锦涛、江泽民、吴邦国、朱镕基、李铁映等党和国家领导人先后视察了兰州三毛。

【技术改造】近年来，兰州三毛先后投入5亿多元，从瑞士、比利时、西班牙、法国、德国、美国、意大利等国家引进具有当代世界先进水平的制条、纺纱、织造、染整设备400多台（套），实现了纺纱无接头化、织布无梭化、染整现代化和产品多样化。特别是完成了列入国家重点国债技改项目的“顶替100万米进口面料生产线”后，企业的整体装备达到了国内一流水平，接近国际先进水平。

制条工艺先进合理。从西班牙、意大利、法国引进了毛条复精梳及制条生产线，大大提高了毛条条干均匀度，减少了羊毛损伤。纺纱工艺领先独特。使用意大利前纺、细纱、自动络筒、倍捻、蒸纱设备和法国精密络筒设备以及瑞士高速并线、加弹并线、加弹捻线等设备50多台（套），使纺纱工艺更加先进，提高了纺纱的技术手段，扩大了纱支范围，最高的纱支可以达到140支以上，使纱线细洁、圆润，毛羽大大减少，均匀度大大提高。尤其是在国内首家采用了纺纱GAUDINO无气圈小张力锭端加捻技术，极大限度地提高了纱线光洁度及条干均匀度，使织物的外观质量得到了显著的改善。织造工艺无梭高效。使用瑞士片梭织机、比利时剑杆织机、西班牙和瑞士整经机，全部采用无梭化织造技术，使坯布表面疵点大大减少，效率显著提高，从而极大地改善了成品的质量。染整工艺突破常规。采用了世界上最先进的后整理设备，如意大利CICM的LAVONOVA连续平幅洗煮联合机，特别是应用国际首创的几项生产技术与国外公司研制开发的LAVANOVA蒸煮整理技术，湿态汽蒸定型技术，FLEXIFOLA揉搓整理技术，突破常规整理概念，采用渐进轻柔整理工艺，使织物手感丰厚活络，光泽亮丽，悬垂性好，抗褶皱。产品具有优良的服用性能。试化验和检验技术超前。拥有全套的精梳毛织品各项指标检测设备及手段，特别是激光细度仪、纱疵仪、乌斯特条干仪等各种试验化验仪器，检测手段先进，检测质量可靠，使产品的各项指标有了可靠的保证。

【企业改革与产品开发】深化改革成效显著。通过资产重组和建立现代企业制度，完善了规范的法人治理结构，加大了企业改革、改制的步伐，实现了股权多元化，形成了管理人员竞聘上岗、能上能下，分配绩效挂钩、能升能降，职工择优选用、能进能出的新机制。

大力推进管理创新，不断提高科学管理水平。主要生产工序和管理都采用计算机控制。形成了仿真设计、生产自控、毛纺测试、企业管理和信息网络五大计算机自控和管理系统。实现了关键生产工序的电子计算机控制，形成了覆盖生产经营和企业管理全过程的计算机网络，其中三项计算机应用成果在国际上处于领先水平。同时，不断投入资金进行企业的信息化改造工程，使企业计算机管理系统网络的传输速度大大提高。

坚持技术创新，科研开发阵容强大。设有省级水平的毛纺科学研究院和技术中心，现有科研人员130多名。其中高级研究人员及聘任的国内一流专家20多人。近年来，公司先后承担了一批国际间、国家级和省级科技开发创新项目，使公司技术实力得到了显著提高，被确定为国家级“精毛纺织产品开发基地”。有10多个项目获科技进步奖。2个项目被列为国家高技术重点专项计划。公司与澳大利亚合作的两个国际科研项目，在“国毛客观检验”和“纱线预报”方面，取得了较大的突破。公司以创造一流企业、掌握一流技术、生产一流产品为宗旨，瞄准世界毛纺尖端技术，不断加快产品更新换代步伐。产品开发已做到了一天见小样，半月进市场，平均每天开发2-3个新产品，新产品的产值率达到80%以上。

【产品品质】派神呢绒品质一流。公司拥有GB/T19001—ISO2000国际质量体系认证证书和国际羊毛局纯羊毛及毛混纺标志执照。所有的产品都采用国际标准，按用户的要求进行生产。生产组织严密，工艺精良，质量上乘。产品经国家有关部门连续十多年的市场抽查，质量完全合格，市场信誉良好。国家领导人、国务院部委办及省、市、自治区的许多领导，都亲自选用过兰州三毛的面料。国内外众多的名牌服装厂家和客户，长年采用公司的面料。公司生产的精品，还被第27届奥运会中国体育代表团选为礼服面料、世界大学生运动会选为官员服面料。公司具有丰富的专业服装面料生产经验，多次承接了公安、税务、民航、铁路、公路、司法、卫生、监察等专业服装面料的生产。

高支轻薄系列产品是兰州三毛“派神”牌系列产品中的珍品。其最高纱支全毛单纬纱已达到70/1Nm，是高支轻薄产品中的极品。条干均匀，色泽纯正，呢面洁净，手感滑糯、活络，悬垂性能优良，内在弹性好。在产品设计和生产工艺方面均有较大突破。该系列产品选用优质澳毛，产品风格均按国际顶级毛精纺企业的精品标样生产。经专家评定，产品风格及实物质量均已达到世界一流高档毛纺精品的水平。

新原料、新技术系列产品是兰州三毛“派神”牌系列产品中的精品。产品创新，新原料、新工艺、新技术的广泛应用，为兰州三毛产品注入了新鲜活力，也使其产品开发更具内涵。差别化纤维的应用，已在国内毛精纺企业中走在了前列。各类新原料在毛精纺产品中的应用，赋予传统毛精纺产品勃勃生机，现已成功开发出OPTIM、羊绒、丝光羊毛、牛牦绒、毛麻、毛棉、毛丝、毛与天丝、毛与大豆蛋白纤维、羊毛加莱卡、羊毛与差别化纤维混纺等多个系列产品。特别是OPTIM产品，利用当前国际上最先进的羊毛拉伸技术开发的高支轻薄产品，填补了国内市场的空白，在国际上也处于领先水平。

功能型产品是兰州三毛“派神”牌系列产品中的奇葩。随着人们生活水平的日益提高和消费需求的多元化，人们对精纺产品的要求也已不仅仅局限于传统的单纯的服用要求，而是赋予其更多的时尚化、个性化需求。针对多层面的市场需求，兰州三毛开发了抗皱、防缩、机可洗、永久抗静电、防电磁幅射、超柔软、自然弹力、绿色生态环保等多种功能性面料。产品投放市场后，获得了令人瞩目的经济效益和社会效益。

休闲花呢类产品是兰州三毛“派神”牌系列产品中的亮点。该类产品色彩丰富别致，花型变幻多姿，设计手法灵活多样，工艺运用风格各异。原料使用广泛，结合先进的加工设备、完善的质量保证体系，使其在市场上别具一格，具有相当竞争力。女装系列产品，是兰州三毛“派神”牌系列产品中的靓丽一族。

女装面料在毛精纺中极具现代意韵和时尚魅力。兰州三毛大力开拓市场，引导流行趋势，开发了一系列的女装面料。其花型新颖，风格独特，并以优异的品质和闪耀的魅力抢占了女装市场的一席之地。不仅为企业创造了新的经济增长点，而且大大丰富了女装的色彩和风韵。

产品信誉良好。“派神”牌精纺呢绒，有40多个系列、3000多个品种、20000多个花色。先后获得省部级以上的奖励180多项。荣获“国产精品”、“中国名优产品”、“中国流行面料”、“‘唯尔佳杯’新产品一等奖”、“陇货精品”和“走向世界的100家中国名牌”等称号。