甘政办发〔2014〕6号

各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

　　2014年春运工作从1月16日开始，至2月24日结束。为认真做好全省2014年春运各项工作，保障广大人民群众出行安全顺利，重点物资运输平稳顺畅，实现和谐春运、平安春运目标，现将有关事项通知如下：

　　一、切实加强组织领导

　　省政府决定成立由黄强副省长任组长的全省2014年春运工作领导小组（以下简称“省春运领导小组”，名单见附件），研究解决春运工作中的重大事项和突出问题。领导小组办公室设在省工信委，负责省春运领导小组日常工作。各市州、各有关部门要成立相应组织机构，全面负责本地区、本行业的春运工作，加强工作督导，重点保证春运所需的人力、物资和经费等。各地、各部门要各负其责，协同配合，共同完成春运任务。

　　二、科学调配春运运力

　　各有关部门和运输企业要在科学预测旅客流量、流向的基础上统筹安排，适时增加线路运力供应，满足旅客出行需要。在做好春运旅客运输的同时，也要统筹兼顾，提前掌握货物运输需求，做好重点企业、重点物资和生活资料的运输保障，确保节日期间市场物资供应和价格稳定。铁路部门要尽可能提前储备运力，研究制定应急运力调度方案，灵活调配，节前高密度增加临时客车，增加旅游专列和学生、务工人员专列，减少旅客中转。公路运输部门要会同公安、安监等部门，在满足安全要求的前提下，完善夜间长线公路客车开行管理办法，及时增加省内班车密度，鼓励务工人员包车，保证公路长途旅客运输需要。民航部门要增加航班、航线，增加往返机场的班车密度，适当延长班车服务时间。城市公共交通部门要加强与其他运输部门的联系，重点做好火车站、机场、长途汽车站的集散和调度，确保旅客及时疏散。人社部门、旅游管理部门要提前做好重点地区农民工和旅行客流的调查和预测，为运输部门组织安排运力和制定运输方案提供依据。

　　三、着力强化安全监管

　　保证安全是春运工作的首要任务。各市州、各有关部门和运输企业要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化运输安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，切实加强监督检查，认真执行安全管理各项要求，坚决遏制重特大事故发生。

　　春运前，各有关部门和运输企业要对运输工具以及影响道路畅通和安全的路段、桥梁、涵洞等重点环节进行一次隐患大排查，严禁不符合条件的设施设备投入运行，对公路事故多发和易堵路段，增派人员和增设安全警示标志，做好交通指挥和疏导。要充分利用技术手段，完善监控措施，加强对客运车辆、旅游包车、危爆物品运输车辆的动态监管。针对春节期间高速公路小客车免费通行出现的大量自驾车出行情况，要提前制定防堵保畅措施。公安和交通运输部门要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳、酒后驾驶和“黑车”营运等违法违规行为，禁止县乡区域超员载客、非客车载人等违法行为，严防群死群伤事件。

　　四、完善各项应急预案

　　各市州、各有关部门要根据本地区、本系统实际和可能出现的突发情况，进一步完善春运应急预案。要加强与气象部门联系，针对可能出现的低温雨雪冰冻现象，做好防雪、防冻、防滑、防雾等工作，提前备好备足应急物资、大型清障和除雪铲冰设备，组织好应急队伍。在易积雪、结冰路段和事故多发路段，一旦出现因恶劣天气或意外事故导致旅客大面积滞留和运输中断，要及时启动相应的预案，加强车辆分流疏导，保证能快速恢复道路通行条件。对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、机场、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点。

　　公安、武警、教育、人社等部门要积极配合做好春运期间的安全保卫和应急保障工作，完善快速反应机制，建立警力调度快速反应渠道，切实维护春运秩序。各运输企业要增加疏散通道，强化客流疏导，有条件的重点场站应当提前进行旅客紧急疏散演习，提高应急组织水平。对车站、码头、机场等场所，要严格管理，加强值班巡查，做好防火、防爆等工作，完善应急排险、疏散、救援等预案，确保安全工作无遗漏。

　　五、合力做好春运服务

　　各市州、各有关部门和运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，努力提高服务质量和水平，营造文明温馨的出行环境。

　　各运输部门和运输企业要着力创新售票方式，提供网上订票、电话订票、手机购票、团体购票、预订返程票等服务，方便广大旅客购票。要坚决打击“宰客”、倒客等非法活动，加强价格和收费管理，公布举报投诉电话，切实维护群众的合法权益。各级工会组织要开展农民工平安返乡活动，切实帮助农民工解决实际困难。各级人社部门要加强就业信息服务和有序组织劳务输出，引导进城务工人员有序流动。要充分调动社会各界，特别是志愿服务人员参与春运工作的积极性。各成品油供应企业要提前备足油品，必要时增加流动加油车，满足车辆加油需要。各市州、各有关部门和运输企业要重视舆论引导，通过电视、广播、网络、短信、微信、微博等多种渠道，及时发布春运的有关政策措施以及恶劣天气下的班次延误、取消等交通信息，引导旅客合理调整出行。对社会反映较为强烈的热点问题，及时回应，努力化解矛盾，营造良好的舆论氛围。

　　春运结束后，要及时向省春运领导小组办公室报送工作总结。

　　附件：全省2014年春运工作领导小组名单

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月14日

附件

全省2014年春运工作领导小组名单

　　组　长：黄　强　副省长

　　副组长：武志斌　省政府副秘书长

　　　　　　李　平　省工信委主任　　

　　　　　　康　军　省交通运输厅厅长

　　　　　　曹义鸿　省公安厅副厅长

　　　　　　邢　涛　兰州铁路局副局长

　　成　员：张富奎　省工信委副主任

　　　　　　周仲平　省安监局副局长

　　　　　　杨俊斌　省人社厅副厅长

　　　　　　胡红斌　民航甘肃监管局局长

　　　　　　曹栓武　民航甘肃监管局空管分局副局长

　　　　　　杨如彪　甘肃机场集团有限公司执行副总裁

　　　　　　牛向东　兰州市副市长

　　　　　　毛光辉　省电力公司副总经理

　　　　　　韩　越　中国石油甘肃销售公司副总经理

　　　　　　魏承智　兰州军区联勤部军运部副部长

　　　　　　蒋光辉　省军区后勤部副部长

　　领导小组办公室主任由张富奎同志兼任。