在全面建成小康社会的进程中，如何让农业强起来、农村美起来、农民富起来，一直是党和政府不断探索的课题。十八大以来，陇南市深入贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的各项决策部署，坚持问题导向，紧紧围绕制约全市农业农村经济社会发展突出问题和薄弱环节，解放思想、大胆创新，积极推进农村产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证试点、新型农业经营主体培育等各项重点领域改革，着力构建农村经济经营发展新体系，有效盘活了农村资源、资产、资金，促进了农村经济发展和农民增收致富。

       农村产权制度改革任务基本完成。自2017年武都区承担全省农村集体产权制度改革试点任务以来，全市上下把农村集体产权制度改革作为搭好农村改革“四梁八柱”的重要抓手，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，以“试点先行、典型引路、以点带面、全面推开”为工作思路，以明晰农村产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，遵循“三权分置”、抓实“三变改革”、促进“三产融合”，探索总结出“定人清资、股份改造、统筹经营、融合发展”的陇南改革模式，为加快“乡村振兴、产业兴旺、村强民富”注入了新动能。截止2021年底，全市共清查核实村集体资产84.06亿元，确认村集体经济组织成员246.56万人，占改革总人口数的99.83%，以户为单位发放股权证书64.14万本，组建村集体经济组织3204个，登记赋码3204个，完成率100%。2022年，为深入贯彻落实中央一号文件和省市农业农村工作会议精神，巩固提升农村产改成果，进一步发展壮大村级集体经济，夯实乡村振兴基础，陇南市结合主要任务和工作实际，提出产改经济强村，年初启动试点以来，印发实施方案，制定考核办法，设置重点环节，通过督查通报、召开现场会等方式，推进了试点工作各项任务的落实。作为全省新型集体经济发展示范村和陇南市产改经济强村的试点村，成县城关镇东郊村、徽县城关镇樊塄村、两当县城关镇香泉村、西和县姜席镇姜川村、礼县石桥镇石桥村、宕昌县哈达铺镇玉岗村、武都区钟楼街道钟楼社区、文县中庙镇后渠村、康县城关镇赵坝村等9个村，村级班子强、资源有优势、产业基础实、村情民风正、群众有意愿。各县区按照实施方案认真落实“五级书记负责制”，建立了党委、政府负总责，农业农村部门牵头，各有关单位协作，镇村两级具体实施的工作机制，组建了主抓经济强村试点工作专班，强化了工作力量。结合实际分别制定了县级产改经济强村试点方案。并按照时间节点要求，积极落实强村试点关键环节各项措施，整体工作有序推进，亮点纷呈。

       农村土地承包经营制度改革扎实推进。开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是党的十八大以来党中央、国务院作出的重大决策。习近平总书记指出，建立土地承包经营权登记制度，是实现土地承包关系稳定的保证，要把这项工作抓紧抓实，真正让农民吃上“定心丸”。2013年，按照中央、省、市决策部署，陇南市结合实际，印发《陇南市人民政府办公室批转市农牧局等部门关于开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作意见的通知》，启动了农村土地承包经营权登记颁证试点工作。在成县先行完成2个乡镇的试点任务，其他县区各选择1个乡镇的2个村开展试点。《通知》提出全市争取用5年时间基本完成农村土地承包经营权登记颁证工作。2015年，全市确权工作全面推开。成县、徽县、西和县三个县整县推进，其他县区选择部分乡镇开展整乡推进试点，试点乡镇达到102个。在陇南市委、市政府的坚强领导和各级党委、政府的大力支持下，经过市县农业农村部门以及领导小组成员单位的共同努力，于2017年11月，全面完成了农村承包地确权工作，并通过了省级验收。其中7个县区在省级验收中获得优秀等次，2个县获得良好等次。本次确权涉及全市195个乡镇、4个街道办、3200个村，涉及农户576769户。确权实测面积688.7万亩，确权农户552206户，颁发经营权证书541604户，颁证率达到98.1%。2018年以来，为认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，深入持续开展了农村承包地确权“回头看”等收尾工作，对证书未发到位、暂缓确权、确权信息不准等问题进行排查整改。为巩固完善农村基本经营制度、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略打下了坚实基础。2020年10月，我市农村承包地确权登记颁证工作被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部予以通报表扬。

       新型农业经营体系加快构建。农民专业合作社正在成为引领农民参与市场竞争、发展现代农业的重要载体。近年来，我市各级各部门把农民合作社示范社建设作为全市现代农业发展的重要抓手，积极扶持培育，不断规范提升，农民合作社在各方面都有了较大发展，推动了全市农业转型升级，加速了现代农业的发展步伐。2011年，为进一步提高农民专业合作社的示范带动作用，切实推进农民专业合作社规范化发展，全面提升我市农民专业合作社发展质量和水平，陇南市农牧局相继出台了《陇南市农民专业合作社示范社认定管理办法》（试行）、《关于印发〈陇南市市级示范性家庭农场认定管理办法〉的通知》，在全市范围内开展了市级示范社和市级示范性家庭农场的评定和监测工作。至此，全市合作社建设开始以示范社建设为重点，走上示范引领规范发展阶段。2018年市委办、市政府办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施方案》（陇办发〔2018〕36号），进一步明确了对合作社的优惠扶持政策，明确了落实政策相关的责任单位。各县区结合实际也出台了相关政策，加大了对新型农业经营主体的扶持力度。全市业务部门立足指导、扶持、服务、规范的职能定位，以促进农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体高质量发展为主线，以示范社四级联创及合作社质量提升整县推进为抓手，认真贯彻落实合作社规范提升“六大”行动，加强示范引领，创新机制方法，优化政策扶持，规范行业管理，强化指导服务，充分发挥其组织农民、服务农民、带动农民的作用，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供了有力支撑。截止2022年9月底，全市累计登记注册农民专业合作社16775家。从行业分布上看，种植业7456家，林业1384家，畜牧养殖6929家，渔业117家，服务业185家，其它227家。在中药材、畜牧养殖、蔬菜、果品、花椒、油橄榄、茶叶、马铃薯等特色产业领域实现了经营主体全覆盖。全市注册登记家庭农场1172家。随着示范化建设体系逐渐形成，新型农业经营主体组织和带动能力进一步增强，经济实力得到显著提高。目前，已经建成国家级示范县2个、省级示范县3个；建成农民专业合作社国家示范社35家、省级示范社198家、市级示范社492家，县级示范社1500家；建成省级示范性家庭农场2家、认定市级示范性家庭农场74家。年度经营总收入达到10万元以上合作社超过1500家，其中，年经营收入60-100万元之间的合作社有250多家，年经营收入100-150万元的合作社有200多家，超过150万元的有35家。

       问渠那得清如许，为有源头活水来！十年来，陇南市全面推进农村改革，过程充满艰辛，但成果有目共睹，影响意义深远。全市“三农”工作者以习近平总书记《论“三农”工作》重要论述为指引，以党的二十大召开为动力，创新发展，砥砺奋斗，促进农村改革成果转化，推进农业农村现代化发展，奋力开创陇南农村改革新局面。