2007年，全省教育工作以科学发展观为指导，深入实施“科教兴省”战略，积极落实教育优先发展的战略地位。围绕“普及巩固九年义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量”三大战略重点，狠抓工作落实，加快调整教育结构，深化教育体制改革，较好地促进了各级各类教育快速、协调发展。
    一、2007年全省教育事业发展基本情况
    2007年，全省有普通小学14002所，在校生284.6万人，比上年减少了13.8万人，适龄儿童入学率达到98.94%，小学毕业生升学率达到98.96%；有普通初中1637所，在校生142.3万人，比上年减少了2.1万人；实现“两基”的县（市、区）达到79个，人口覆盖率达到95.2%，比上年提高5.78个百分点。有普通高中493所，招生20.5万人，在校生达61.4万人，比上年增加1.1万人；中等职业学校招生14.8万人，在校生达30.8万人，分别增加3.5万人和4.9万人；初中毕业生升学率达到78.6％，比上年提高4.4个百分点，高中阶段毛入学率达到52%。小学、普通初中、普通高中专任教师学历合格率继续提高，分别达到97.65％、95.09％、77.43%。省属高等教育招生稳步扩大，本专科招生8.96万人，在校生达26.22万人，分别比上年增加0.79万人、3.23万人；省属高校及科研机构研究生招生0.34万人、在校生达0.96万人；全省高考录取率43%，高等教育毛入学率达到18％，比上年提高了1.5个百分点。
    （一）以“两基”攻坚为重点，努力促进义务教育均衡发展
    2007年年初召开了全省“两基”攻坚工作会议和“两基”攻坚现场汇报会，安排部署了“两基”工作，开展了“百日会战”。岷县、康县、礼县、夏河、康乐等5个县按期实现了“两基”目标，甘肃省也被教育部、国家发展改革委、财政部授予了“‘两基’攻坚成就奖”。继续加强师资队伍建设，拓宽农村教师队伍补充渠道。制定了《甘肃省2007年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》，进一步扩大农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施范围，选拔录取本专科毕业生1300人。教师继续教育和培训工作稳步推进，近18万名中小学教师和校长基本完成了五年一轮的继续教育任务，2万多名中小学教师和校长参加了新教师岗位、校长任职等各类培训。继续巩固和深化了中央和省、市、县分项目、按比例分担，经费省级统筹、管理以县为主的农村义务教育经费保障新机制。制定了《甘肃省农村义务教育阶段中小学预算管理办法》和《甘肃省牧区寄宿生生活补助资金管理办法》，使全省87个县（市、区）农村义务教育阶段学校得到了公用经费补助，牧区义务教育阶段中小学寄宿生生活补助费标准也由每学年的239元提高到360元。全省401万农村义务教育阶段学生全部免除了杂费，262万贫困家庭学生享受了免费教科书，53万多名贫困寄宿生得到了生活补助。共落实免费教科书、免杂费、寄宿生生活费补助和补助公用经费资金10.88亿元，有力地促进了义务教育均衡发展。
    （二）以《关于大力发展职业教育的意见》为指导，努力推动我省职业教育快速发展
    认真贯彻《关于大力发展职业教育的意见》和全省职业教育工作会议精神，认真实施“技能型人才培养培训工程”、“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”和“成人继续教育和再就业培训工程”等“四大工程”；以就业为导向，推进办学思想转变、强化技能培养、推行工学结合、推进联合办学等“四项改革”；以加强基础能力为保障，努力完成“职业教育实训基地建设计划”、“县级职教中心建设计划”、“职业教育示范性院校建设计划”和“职业院校教师素质提高计划”等“四项计划”。继续改善学校办学条件，10所重点中职学校被纳入中等职业教育基础能力建设计划，共落实国债资金3000万元；21个省级实训基地和8所职业学校（院）的实训基地建设得到国家和省上支持，共落实3030万元。积极利用东部优质教学资源和广阔的就业市场，大力开展联合招生与合作办学工作，省内城乡联合招生和东西部联合招生总数达3万多人。通过工学结合、校企合作、东西部合作办学，有力地推动了我省职业教育快速发展。
    （三）以提高高等教育质量为核心，不断深化高等教育改革
    认真实施高等教育质量工程，持续加强精品课程建设和实验教学示范中心建设，建成国家级精品课程4门、省级精品课程60门，建成省级实验教学示范中心9个，其中5个被确定为国家级。继续做好教学评估和教育质量监控工作，天水师院、西北民大、甘肃中医学院顺利通过了教育部本科教学水平评估。按照教育部要求，完成了甘肃林业职业技术学院、酒泉职业技术学院和甘肃联合大学人才培养工作水平评估，完成了陇东学院、兰州资源环境职业技术学院、甘肃农业职业技术学院、甘肃畜牧工程职业技术学院首届毕业生教育质量考核验收和基本理论技能测试。大力推进高校科技创新平台建设，兰州交通大学和兰州大成自动化工程有限公司组建的“国家绿色镀膜技术与装备工程技术研究中心”获批准建设，成为我省依托高校建设的唯一的国家工程技术研究中心。继续深化高等教育管理体制和办学体制改革，甘肃钢铁职业技术学院获准成立，甘肃林业职业技术学院被教育部、财政部命名为“国家示范性高等职业院校”，将获得3000万元的中央财政资金支持。继续加强独立学院的管理，规范独立学院的办学行为，促进了独立学院持续健康发展。
    （四）以项目建设为载体，不断加大教育投入力度
    继续实施农村寄宿制学校建设工程，争取落实国家补助5700万元，82所项目校纳入年度建设计划。四年来，农村寄宿制建设工程共安排我省648所学校，争取国家投资8.57亿元，省级配套4000万元，新增校舍面积116万平方米。争取国家补助1.21亿元，省市县筹措1.95亿元实施的长效机制农村中小学校舍维修改造工程进展顺利。争取落实农村中小学现代远程教育工程国家补助4948万元，为585个教学点、2251个完全小学和243个农村初中配备了远程教育设备，农村中小学现代远程教育覆盖率累计达到100%，439万学生受益。我省28个老少边穷县的278所项目校被纳入中西部地区农村初中校舍改造工程规划，争取国债资金4亿元，24个项目纳入年度建设计划，可新增学生生活设施5万平方米。中等职业基础能力建设、邵逸夫赠款项目、明德小学项目、中小学校舍安全工程建设也取得了积极进展。2007年，全省地方教育经费总支出和地方财政性教育经费预计将达到165.7亿元和134.8亿元，分别比2006年增长26.4%和28.6%。2007年地方财政性教育经费占国内生产总值的比例预计达到5.94%。
    （五）以解决教育难点热点问题为切入点，努力办好人民群众满意的教育
    制定下发了《2007年甘肃省规范教育收费治理教育乱收费实施意见》，对教育收费进行了认真检查，查处了一批乱收费案件，切实纠正了行业不正之风。全年共组织各种形式的收费检查269次，查出违规收费金额101.3万元，清退违规收费99.2万元。认真贯彻落实省政府《关于贯彻国务院切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，采取了大宗物资集中采购、学生食堂经营场地“零租赁”等措施，并及时转下了国务院、省政府对高校家庭困难学生生活补贴1081万元，确保了“高校学生食堂饭菜一律不涨价”，切实做好高校学生食堂饭菜价格稳定工作。按照国家要求，正式建立了国家奖学金、甘肃省国家励志奖学金和甘肃省国家助学金资助政策体系。国家和省上共投入奖助学资金2.05亿元，资助学生23.06万人。国家为我省安排彩票公益金1478.5万元，资助14785名县镇和农村公办普通高中家庭贫困生。生源地国家助学贷款已累计发放3460万元，资助学生7579名。国家生源地信用助学贷款试点工作自8月启动以来，已审核通过了2.63万名家庭困难学生的贷款申请，贷款金额3.99亿元，实际发放金额1.26亿元。国家奖助学金制度的建立和生源地信用助学贷款工作的全面开展，进一步完善了贫困家庭学生资助政策体系，扩大了家庭经济困难学生资助范围，有效解决了贫困家庭学生上学问题。
    2007年，虽然全省教育工作得到了快速发展，教育改革不断深入，教学质量逐步提高，教育管理进一步加强，教育热点难点问题有效解决，教育发展环境日益优化。但从总体上看，在教育深层次发展方面我们还面临着一些问题与困难。一是教育发展的总体水平与社会发展需要和人民群众的需求仍有很大差距；二是教育不均衡问题依然突出；三是全面推进素质教育仍然面临许多困难；四是各级各类学校办学条件比较落后，急需加以改善。
    二、2008年全省教育事业发展的主要任务
    按照省委、省政府的统一部署，2008年教育事业发展要以科学发展观为统领，以加快教育事业协调发展为目标，进一步推进素质教育，深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平，努力办好人民满意的教育，促进全省教育事业再上一个新的台阶。
    （一）认真学习贯彻十七大精神，推动教育事业又好又快发展
    建立健全保障教育优先发展的机制和制度，确保经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育发展和人力资源开发需要。在全省范围内认真组织实施“品德教育”、“扫盲教育”、“校舍安全”、“高等教育”、“教师素质”、“职业教育”等六大教育工程，不断强化教育督导工作，积极解决教育热点难点问题，推动全省教育事业健康快速发展。
    （二）大力推进素质教育，促进学生全面发展
    进一步加强和改进中小学校德育和大学生思想政治教育工作，广泛开展弘扬和培育民族精神月、社会主义荣辱观教育活动，深入开展理想信念教育。继续深化基础教育课程改革，制定普通高中课程改革实验工作方案和实施意见，完善基础教育三级课程管理体系，进一步改进中小学教材选用和审定工作。继续完善义务教育就近、免试入学制度。全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革。进一步加强学校体育工作，改善体育教学设施条件。
    （三）认真巩固“两基”成果，努力提高义务教育发展水平
    继续做好农村义务教育经费保障机制改革工作，全面落实农村义务教育经费保障机制改革政策。贯彻中央财政以奖代补政策，加快“普九”债务化解步伐。以民族地区为重点，落实“一县一策”，确保和政县、广河县、卓尼县实现“两基”目标。认真实施农村初中改造工程、特殊教育工程和农村中小学校舍维修和危房改造工程，推动公共资源向农村、贫困地区和民族地区倾斜。加强农村中小学现代远程教育资源建设，大力推进教育信息化工作，努力实现“班班通、堂堂用”。积极推进中小学布局调整，逐步形成科学合理的布局结构。建立“两基”年检复查制度，巩固“两基”成果，提高义务教育发展水平。
    （四）大力发展中等职业教育，加快普及高中阶段教育
    继续深化职业教育教学改革，大力推进校企合作、工学结合和东西部联合的办学模式，巩固扩大联合办学工作成果。按照效益优先和错位发展原则，调整优化中等职业教育专业设置，支持一批重点骨干专业建设。继续实施职业教育实训基地和基础能力建设，扶持20个实训基地和12个学校校舍建设，切实改善办学条件。继续开展省级示范性普通高中评估验收工作，稳步发展普通高中教育，使中等职业和普通高中招生比例达到4.5：5.5，优化高中阶段教育结构。在有条件的地区适时开展普及高中阶段教育工作。
    （五）稳步扩大高等教育规模，着力提高高等教育质量
    按照规模、速度、质量、结构、效益相统一的原则，稳步扩大高等教育规模，把重点放在提高质量和优化结构上。进一步加大学科专业宏观调控力度，大力发展与区域经济建设紧密结合的学科专业。继续加强实验教学示范中心建设、精品课程建设和国家示范性高职院校建设，整合优化高等教育教学资源。继续开展高职高专院校人才培养工作水平评估和第一届毕业生教育质量考核验收工作，做好迎接兰州商学院、甘肃农大本科教学水平评估。继续实施“研究生教育创新计划”，完成第二批科研院所与高校联合培养研究生示范基地建设工作。继续加强省属高校与国内外高校交流与合作工作，积极探索中外合作办学的有效途径。
    （六）不断加强教师队伍建设，开展师范生免费教育试点工作
    全面贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，进一步加强师德建设。认真实施“特岗计划”，完成为农村中小学选拔5000名教师的后续工作。积极推进农村学校教育硕士师资培养计划，进一步健全中小学教师到农村任教、城镇教师支教和定期交流制度。大力开展教师培训工作，不断提高中小学教师队伍整体素质。研究制定省属高校师范类本科生免费教育试点工作方案和实施意见，积极推进师范生免费教育试点工作。