新丝绸之路经济带打造“西部大开发”战略升级版 (1)
日期:2013-12-23  来源:

  论及“两横三纵”城市化战略格局中哪一块最能引发市场遐想,广袤的“大西北”无疑最为亮眼。而今,随着中央城镇化工作会议拟定的一系列政策的加紧落实,以及新丝绸之路经济带这一全新理念的提出,市场分析人士认为,西部城市群崛起将激活“西部大开发”战略升级版,未来5000亿元的投资盛宴将串起丝绸之路经济带的巨大潜力。

  西部城市群雏形已现

  一直以来,中西部地区不仅经济发展水平落后于东部地区,城镇化进程也相对滞后。据统计,2012年末中国城镇人口数达到71182万人,以城镇人口所占比例表示的城镇化率为52.57%,城镇化发展呈现“东高西低”的格局,东、中、西部地区城镇化率分别为56.4%、53.4%和44.9%。

  “东部有东部的优势,我们有我们的优势和机遇。”一位来自西安的高科技企业负责人对记者表示,过去十多年来,西部发展多以资源优势在全国经济大格局中崭露头角,而今随着城镇化进程的推进,恰恰是目前落后于东部的城镇化率,反倒可以为广袤的西部地区提供资源之外的“城镇化资源”优势。

  事实上,这一相对来说的优势已渐渐引起政策方及学界的重视和认可。在刚刚落幕不久的中央城镇化工作会议上,国务院总理李克强明确提出“要注重中西部地区城镇化。”

  在2010年由中科院地理科学与资源研究所发布的《2010中国城市群发展报告》中,未来全国具有发展潜力的23个城市群里,西部地区为10个,几乎占比一半。这些城市群分别是:南北钦防、关中、天山北坡、兰白西、滇中、黔中、呼包鄂、银川平原、酒嘉玉城市群等。

  这一系列城市群中,不少已经启航。据记者了解,在城镇化进程“全国一盘棋”的布局要求下,西部地区近年来已开始崛起以西安、兰州和乌鲁木齐为主导的城市群雏形。近日,由西北大学中国西部经济发展研究中心发布的《中国西部经济发展报告(2013)》指出,2012年西部地区城市化率有加速趋势。与2011年相比,2012年西部地区城市化率提升了2.23个百分点,远高于1.3个百分点的全国平均水平。

  “新丝绸之路”将成崛起纽带

  国家发展和改革委员会西部开发司司长秦玉才表示,西部地区城镇化水平提升空间大,按照近年来城镇化率年均提高1.5个百分点计算,每年有500多万人转为城镇居民,至少释放5000亿元的消费需求。

  尽管前景良好,但在长期致力于研究新疆城镇化课题的经济学者刘以雷看来,最根本的是要有产业支撑,“没有相应的产业支撑,城市的发展就会是无水之源”。

  随着新一届政府诸多国内经济发展新论述的提出,“新丝绸之路经济带”则成为未来指导西部地区发展的新纲领,而这也被认为将铸就升级版的“西部大开发”。

  据了解,丝绸之路经济带的初步思路是,在空间走向上以欧亚大陆桥为主的北线、以石油天然气管道为主的中线、以跨国公路为主的南线三条线;国内区域范围目前包括西北五省、重庆、四川、内蒙古和新疆建设兵团,还将扩展到其他省区。