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【深入贯彻新发展理念 推动甘肃高质量发展】推动“三农”经济高效循环发展
  • 时间:2021-10-12
  • 点击:1541
  • 来源:甘肃日报

  包义成

  充分发挥比较优势,优化农业发展要素,畅通流通渠道,提升比较效益,推动甘肃经济高质量发展。

  “三农”经济循环流通不畅,经济发展必然受阻,实现甘肃经济高质量发展,必须以推动“三农”经济高效循环发展作为重点,充分发挥比较优势,优化农业发展要素,畅通流通渠道,提升比较效益,增加农民收入,提高消费能力,支撑和推进乡村振兴战略的有效实施。

  注重发展空间循环,实现区域资源优势互补。甘肃地形东西狭长,资源禀赋各不相同。因此,在推动双循环发展时,必须坚持系统思维,统筹考虑省内不同区域间的差异。一方面,通过引水节水、防风固沙、技术创新等措施,把适宜机械化、规模化作业的河西走廊大片土地改造成良田,增加有效的土地供给,以优质良田守住耕地红线,保障全省粮食安全;另一方面,通过土地增量把甘肃东部和南部地区不适宜机械化、规模化作业的土地指标转换出来,用于这一区域的城镇化建设,酌情发展工业项目,吸纳更多农民就近就地就业,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  注重产业要素循环,补齐产业链条弱项。多年以来,甘肃特色农业发展面临的主要问题是单位生产规模小、布局不集中,加工能力低、出口产品少。为此,甘肃应在增强提高“以需定供”意识能力,科学分析、合理预判市场供求状况和产品偏好信息,使供需体系更加适配的基础上,围绕现有的拳头产品,引进“农”字头的精深加工企业,在本级区域内就地建立起“给自己创造市场的企业”,不断做精产品文章、延伸产业链条、增加产品附加值,不断提升“甘味”品牌的美誉度,拓展市场空间。同时,在条件适宜的地方,适当发展休闲观光农业和田园综合体,以丰富多彩的乡村旅游和农村新兴服务业,不断延伸产业链、衍生新业态。

  注重消费需求循环,促进农村生产生活良性互动。消费增长是形成强大省内市场、促进双循环的关键因素。甘肃应进一步强化建设美丽乡村、特色小镇等独有品牌创建意识,通过整体规划、连片改造,擦亮乡土文化的名片,通过用心经营山山水水、农田村舍,打造记忆节点,使百姓看得见乡貌、记得住乡愁、留得住乡情。同时,加大农村村庄的规划建设和土坯房改造,通过复耕复垦,有效整合土地,增加土地有效供给,为发展农村公共事业、发展农业产业提供发展空间,推动县域经济发展。

  注重物流体系循环,加快推进现代信息畅通。近年来,全省上下通过大力发展电商,拓宽农产品销售渠道,取得了较为可喜的成绩。但由于甘肃特殊的地理地形,交通基础设施连接度不足,且流通主体多样化,流通环节增加,无形中增加了供应链总成本。解决的办法是,一方面,在现有枢纽节点的基础上,推动建设一批辐射范围广、标准化水平高、综合服务能力强的商贸物流园区和专业商贸市场,形成集交易、分拨、仓储、冷链物流、电子商务等多功能于一体的流通服务中心。另一方面,规划建设一批多种运输方式衔接的大型物流园区,引导区域性物流配送中心由存储型、自建自用型仓库向快速周转型自动化仓库转型升级,并将智慧物流作为我省物流业实现赶超发展的战略突破口。

  注重国内国际循环,加快“甘味”农产品走出国门。随着经济深度全球化,推动国内国际双循环相互促进、共同发展,是大势所趋。我省农业既要加强国内市场占有,继续做好巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓的文章,也要重视国际市场拓展,深挖中西亚、中东欧、东南亚市场潜力,依托西部陆海新通道。特别是要发挥兰州新区的独特优势,持续推进陆港、空港等平台建设,加强与白俄罗斯、新加坡、尼泊尔等国家的合作对接。要注重用活用好网络直播经济新趋势、新业态,广泛开展“县长直播代言”“网红直播带货”“双品网购节”等特色活动,不断丰富产品宣介形式、拓宽产销对接渠道。

  作者为中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)第58期中青年干部培训班(厅局级班)学员,甘肃省人大常委会研究室副主任