新甘肃·甘肃经济日报记者 王云祥

近年来，清水县先后荣获第五届到第七届全国文明城市提名县、全国卫生县城，全国第六批生态文明建设示范区等殊荣，县水务局获得“全省河长制湖长制工作先进集体”“全省水资源工作先进集体”等荣誉称号。清水县“河湖长制”有何经验和措施？就此记者进行了采访。

河湖治理制度化

清水县牢固树立新发展理念，以“河长制”为抓手，深入推进全县水生态保护治理，努力谱写水生态文明建设新篇章。

“随着‘河长制’的实施，河湖治理走上了制度化发展之路，流经辖区内的后川河河道变得干净了，村民们有了主动管理河湖生态的意识，共同打造水清岸绿的河湖生态成为很多人的一种习惯。”清水县黄门镇小河社区村民刘涛说，“河长制”实现了制度化发展，纳入了村规民约范畴，对村民具有很强的约束力。

今年以来，清水县开展了河湖问题“大排查、大整治、大提升”专项行动，对全县18乡镇乡村级河长进行业务培训，增强了乡村两级河长、河长办专干履职能力，形成了全县同抓共管的良好局面。

“加大‘河长制’重大决策部署和各项重点工作的督查落实力度，坚持问题导向，采取定期、不定期督查暗访形式，发现问题现场下发交办单，实行交办问题清单通报和跟踪销号制度,确保整改落到实处，见到实效。”清水县水务局局长王长荣说，今年以来，县河长办共交办督办河道问题33个，整改销号33个，建立河道“四乱”问题台账，限期整改，形成闭环管理。

河流生态持续向好

“作为一名村级河长，每天组织队员巡查辖区内河道环境卫生，带领大家清理河道垃圾，美化河畔环境，村里的河流环境得到了明显改善，水清了，岸更美了。”清水县白沙镇白沙村牛头河村级河长郭云刚说，村里实行“河长制”以来，全村河流生态出现了良好的发展势头。

记者了解到，清水县不断完善县、乡、村三级河长体系，推出“县级河长+县河长办+责任单位+乡村级河长”工作新模式，充分发挥“县级河长”带头巡河引领效应，细化河道水系综合整治措施，推动“河长制”落到实处。全县落实巡河员日巡、村级河长周巡、乡级河长月巡、县级河长季巡和短信提醒巡河的“4+1”巡河制度。今年以来，全县、乡、村三级河长累计巡河1.8万人次以上，巡河率达到100%，实现了“巡河全覆盖、监管无盲区、问题早发现”。

王长荣介绍，清水县实行区域与流域相结合的县、乡、村三级“河长+警长+检察长”组织体制，全县有县级河长11名、乡级河长49名、村级河长368名、县级河道检察长3名、河道警长19人，今年以来开展联合执法检查4次，依法查处水事违法案件11起，罚款19万元，实现了“查办一案、影响一片、规范一方”的综合效应。

截至目前，清水县内河流设置公示牌118块，对县乡村河长信息全部公开，11条县级以上河流编制“一河一策”，建立健全以水质改善、水域岸线管理、河道生态环境保护等为内容的考核机制，“河长制”绩效考核评价体系纳入年度绩效考评。

绿色发展的新风尚

爱河护水，节水惜水。全县河湖治理法律法规、水资源保护、水环境治理、河长制工作等知识不断提升。

在全面开展河湖治理的过程中，清水县农村供水安全工程同步提升，完成了9处“千吨万人”饮用水水源地生态环境整治，完成城镇生活污水处理厂扩容提标改造，县城污水处理率达到94%。

“全县累计建成乡村污水处理站38座，农村生活污水处理率达40%。大力推广施用有机肥，畜禽粪污、化肥、农药综合利用率分别达到88%、40%、42%，水污染防治得到有效管控。”王长荣说，在深入开展入河排污口、生活污水直排、黑臭水体治理等涉河湖生态问题排查整治后，清水县49个入河排污口全部完成整治并达标排放，牛头河省控断面、汤浴河及樊河功能区、城乡集中式饮用水水源地水质均达到100%。

清水县推进“河湖长制”以来，完成15条河道管理范围划界方案编制及界桩埋设任务，目前全县所有河流治理井然有序，河湖生态有效改善，为全县绿色发展注入新的活力。

“家家户户通上了清澈干净的自来水，我们的生活更方便了。”刘涛说，“河长制”不仅改变了河流生态，更加提高了人们的幸福指数。