瓜州县地处甘肃省河西走廊西端，干旱少雨，蒸发量大，年均降水量49.2毫米、蒸发量2577.4毫米,相对湿度39%,是西北地区典型荒漠绿洲灌溉农业区。

近年来，瓜州县围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，建立机制，聚焦节水，全民参与，一手抓水利基础设施建设，一手抓节水管理，持续优化用水结构，提高用水效率，节水型社会建设取得显著成效。

健全节水管理体制，筑牢节水屏障

高位推动节水行动。强化组织保障，高效统筹创建工作。坚持“开源与节流相结合，节流优先”的原则，编制印发《瓜州县“十四五”水资源管理与保护规划》《瓜州县“十四五”节水型社会建设实施方案》《瓜州县节水行动实施方案》等重要文件，明确工作方向，压实各方责任，保障节水工作高效开展。

构建高效节水机制。结合县情、水情，健全规划和建设项目水资源论证制度，严格实施计划用水、取水许可等节水管理制度。县域内柳沟煤化工产业园区、北大桥高载能产业园区、柳园循环经济产业园等三个工业园区全部完成了规划水资源论证，严格督促新建项目完成水资源论证、节水评价，建立节水评价台账，2023年全县5个需进行水资源论证的新建项目全部完成了水资源论证和审查。对全部取用水户和符合条件的非居民公共用水户全面实行计划用水与定额管理，严控、严管取水行为。

完善水价机制。严格落实中央和省市水权水价改革相关政策，严格按照0.162元/m³的标准征收水费，全面完成农业地表水第二步水价调价；城镇生活和工商业用水严格执行阶梯水价和差别水价，通过发挥市场机制和价格杠杆作用，提高用水效率，促进水资源节约保护。

落实节水监管机制。严守水资源管理红线，加强水资源监测体系建设，把好节水审查评价关。深化取用水专项检测，压实乡镇人民政府主体监管责任，稳步推进取水许可、水资源税征收、农业水价综合改革等工作，不断提升水资源节约集约利用水平。

聚焦节水全域统筹，构建节水格局

推进农业节水增效。大力推进农业水价综合改革，出台《瓜州县农业用水精准补贴资金筹集及使用管理办法》《瓜州县农业节水奖励基金使用管理办法》，促进农业产业结构调整，推动高效节水示范项目建设，加大农业节水灌溉项目投入，建设高效输配水工程等农业节水基础设施，大力实施高效节水灌溉项目建设，因地制宜推广喷灌、滴灌、管灌等节水灌溉技术。2023年，新建高标准农田13.5万亩，农田灌溉水有效利用系数由0.61提高到0.615。

推进工业节水减排。严格实行用水定额管理，倒逼企业提高节水能力。开展节水型企业创建，突出抓好工业企业的用水监管，严控企业用水总量、用水效率、取用水程序。2023年创建省级节水型企业1家，县级节水型企业2家。积极推广新型工业化园区串联用水、一水多用和循环利用，大力推广蒸汽冷凝水回收再利用、外排废水回用和“零排放”技术，有效提高工业用水重复利用率，全县规模以上工业企业用水重复利用率达到93%。

促进城镇节水降损。全面开展城区老旧管网改造，在已实施2022年瓜州县城市供排水供热管网改造项目、老旧小区供水管网改造项目基础上，实施2023年瓜州县市政管网及附属设施改造项目，投入资金23000万元全面改造管网设施，累计改造给水管网26538m、排水管网28822m、绿化管网44464.7m，加强供水管网巡查，有效降低了城市供水管网漏损，管网漏损率有效控制到了9%。同时，深入开展节水型单位、企业、小区等创建工作，通过典型示范，引领带动全社会节约用水，2023年，创建节水型机关单位5家，节水型宾馆1家，节水型小区2家、节水型学校2家。

注重节水全民参与，强化公众节水意识

坚持宣传推广，营造节水氛围。充分利用“世界水日”“中国水周”等节点，开展多层次、全方位、常态化的节水宣传教育活动，全面普及节约用水知识和技能，使节水意识和节水型社会创建观念深入人心，逐步形成“人人自觉节水”的良好氛围。

推动水权交易，优化水资源配置利用。严格落实《酒泉市水权交易管理办法》,规范水权交易水市场建设和管理制度，引导农业用水向二、三产业转移，积极探索跨区域、行业间多种水权、水量流转模式，实现水资源利用效益最大化和效率最优化。2023年共完成水权交易96宗，交易水量381.154万m³。其中，线上交易87宗，交易水量345.854万m³。线下交易9宗，交易水量35.3万m³。

深化治水行动，助推节水向纵深发展。推进非常规水源利用。将非常规水源开发利用纳入区域水资源统一配置，在科学合理开发利用地表水、地下水的同时，开发利用中水、矿井水等非常规水源，增加可供水量。城市绿化、道路清扫等优先使用再生水。2023年全县非常规水源利用量达322.35万m³，非常规水源利用量逐年提高。

 撰写：付雅欣  审核：鲁云