瓜州县地处甘肃省河西走廊西端，干旱少雨，蒸发量大，年均降水量49.2毫米、蒸发量2577.4毫米,是西北地区典型荒漠绿洲灌溉农业区。近年来，瓜州县深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，提高政治站位，坚持守正创新，强化系统思维，科学精准做好水资源管理利用工作，不断提升水资源优化配置和高效利用水平，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

坚持高位推动，工作责任全面压实。

县委县政府高度重视水资源管理工作，先后制定出台《全县各行业各单位“十四五”用水总量和强度双控目标》《瓜州县“十四五”水资源管理与保护规划》等文件办法,落实最严格水资源管理制度框架基本形成。充分发挥最严格水资源管理制度领导小组和节水行动领导小组联席会议作用，定期召开工作联席会议，强化目标责任考核，将最严格水资源管理制度落实纳入县委、县政府对乡镇目标责任书考核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，进一步压紧压实各行业部门主体责任和乡镇属地管理责任，形成了“乡镇齐抓、部门共管、全员参与”的工作格局，水资源管理“三条红线”控制指标、用水计划管理全面落实。

严格取水关口，监管水平不断提升。

严把水资源论证审批关口，把工业园区、农业园区规划等建设项目水资源论证、取水许可作为项目开工建设前的必要条件，县域内三个工业园区全部完成了规划水资源论证，并严格督促新建项目完成水资源论证、节水评价，建立节水评价台账。全面落实“三条红线”控制指标分配方案和用水计划，确保“用水户申请、灌区配水、水管所分水、用水协会协调、用水户配合”的地表水用水机制落实到位。地下水用水严格落实“用水户申请、小组长（机井管理人员）初审、村委会同意、乡镇主要领导审批”的用水制度，采取多次少量售水机制，严禁超计划售水、用水，确保用水计划逐级落实到位。

严格过程监管，控水行动成效显著。

按照年度下达“三条红线”控制指标和用水计划，将地表水分配到用水协会，地下水用户取水计划指标细化到了单井，实现用水计划全覆盖。建立干部分片分乡镇包抓机制，包片专干直接与各乡镇水利专干对接，将责任具体落实到人，按月核查售水、用水台账。建成智慧水务监管平台，实现了用水数据实时监控，按月对用水情况进行分析比对、预警提醒，按季度对存在问题进行通报反馈、限期整改，确保年度用水计划、用水总量控制到位。每年筹措资金30余万元委托专业队伍提供2-4小时内高效快速排除机井计量设施故障的维修服务，计量设施正常运行率达到100%，供水保障服务到位。制定《瓜州县节约用水监督检查实施方案》，通过“双随机、一公开”检查、专项检查、日常巡查和联合督查相结合的方式，加强对用水单位进行定期巡查和不定期抽查，与电力部门合作共管，强化旧井更新申报审批监管力度，严格执行机井通电合法合规性审查规定，电力部门不得对违法违规机井进行通电，从源头上杜绝未经批准擅自打井通电行为的产生。

优化资源配置，用水效率明显提升。

严格落实地下水水量水位双控管理，大力提倡地表水为主、地下水为辅的灌溉方式，积极与灌区管理单位建立长效沟通协调机制，地表水由灌区管理单位根据渠系、灌溉轮次、种植结构分配到各乡镇、农民用水协会，在保障农作物生育期用水的情况下，将每年冬春季节富余地表水用于补充地下水、生态林地，盐碱地洗盐排碱,储备土壤墒情。持续推进高标准农田建设，2023年当年建成高效节水田8.19万亩，累计配套地表水蓄水池168个，最大容积达到8.5万m³，农业用水由“大水漫灌”变为“精准滴灌”。持续加大对非常规水源纳入区域水资源统一配置力度，城市中水利用率达到100%，非常规水源利用量达322万m³。积极开展新一轮水资源初始水权分配工作，复核各行业用水，建立用水权分配登记数据库，大力推进水权交易市场建设，严格落实《酒泉市水权交易管理办法》,规范水权交易水市场建设和管理制度，2023年共完成水权交易96单，交易水量381万m³，有效盘活水资源，确保全县用水量控制在目标内，实现水资源利用效益最大化和效率最优化，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年分别下降17.7%、40.38%，农田灌溉水有效利用系数达到了0.615。

下一步，瓜州县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，以重要行业领域节水为抓手，以推动全县水资源节约集约高效利用为目标，进一步完善水资源有偿使用机制，规范水权交易，创新交易形式，扩大交易规模，积极探索跨区域、行业间多种水权、水量流转模式，实现水资源利用效益最大化和效率最优化，为全县经济社会可持续发展提供有力的水资源支撑。

撰写人：李雯 鲁云  审核人：鲁云