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甘政办发〔2013〕52号
各市、自治州人民政府,省政府有关部门,中央在甘有关单位,有关企业:
《2013年推进国家循环经济示范区建设工作方案》已经省政府同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
2013年3月27日
2013年推进国家循环经济示范区建设工作方案
为加快推进全省循环经济发展,确保实现《甘肃省循环经济总体规划》(以下简称《总体规划》)阶段目标任务,结合国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发〔2013〕5号)(以下简称《行动计划》),制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻省第十二次党代会精神,认真落实“3341”项目工程有关要求,坚持循环经济与富民行动相结合、《总体规划》与《行动计划》相结合、发展经济产业与省情相结合的原则,深入实施《总体规划》和《甘肃省循环经济总体规划实施方案》,着力打造循环经济示范区建设经济战略平台。以《行动计划》为指导,选择重点领域,依托大型骨干企业,实施重点项目,在各领域、各行业创建一批亮点突出的标志性示范工程,强化以点带面,加大示范典型推广力度,均衡推进循环型农业、工业、服务业和社会层面循环经济发展。完善政策法规和科技支撑等保障体系,健全统计指标和考核体系,加强现场观摩和实地评价,促进全省循环经济整体协调推进。
二、工作目标
基本建成金昌有色金属新材料循环经济基地,兰白石油化工、冶金有色循环经济基地和酒嘉清洁能源、冶金新材料循环经济基地,完成规划确定的基地建设目标任务的80%,其他4个基地完成规划确定的基地建设目标任务的60%以上。金昌、白银、陇西、华亭、武威黄羊5个国家园区循环化改造试点进度要达到50%以上。依托骨干企业、园区和产业基础,在对应区域初步打造形成9条循环经济产业链,其他7条产业链上的关键项目建设取得明显进展;创建60家省级示范企业;实施一批循环经济重点项目。重点地区、重点行业的工业领域初步形成企业小循环、园区中循环和社会大循环,构建以有色黑色金属为主的冶炼采矿业、以精深加工为主的石油化工业、以煤炭综合利用为主的煤电化工业、以农副产品中医药深加工为主的农畜产品加工业、新能源综合开发利用配套高载能等5大工业循环产业体系。培育形成一批农业龙头企业,带动农业领域形成种植—养殖—废弃物资源化的完整产业链,畜禽养殖废弃物、地膜、尾菜等农林废弃物回收利用率显著提高。社会领域重点完善再生资源和垃圾分类回收体系,在废旧电池、废旧电器、报废汽车回收利用等领域有所突破。具体发展目标见下表。
2013年甘肃循环经济发展目标
类 别 |
指 标 |
单 位 |
2013年 |
2014年 |
2015年 |
资源产出 指标 |
资源产出率 |
元/吨 |
1288.7 |
1324.5 |
1379.1 |
能源产出率 |
亿元/万吨 |
0.61 |
0.64 |
0.66 |
|
水资源产出率 |
元/立方米 |
40 |
43.76 |
46.08 |
|
资源消耗 指标 |
万元GDP能耗 |
吨标煤/万元 |
1.633 |
1.581 |
1.530 |
万元GDP取水量 |
立方米/万元 |
258 |
232 |
217 |
|
单位工业增加值用水量 |
立方米/万元 |
76 |
70 |
64 |
|
农田灌溉水有效利用系数 |
0.52 |
0.53 |
0.53 |
||
吨镍能耗 |
吨标煤/吨 |
3.597 |
3.594 |
3.590 |
|
吨钢水耗 |
立方米/吨 |
5.55 |
5.35 |
5.20 |
|
资源综合 利用指标 |
工业固体废物综合利用率 |
% |
68.00 |
73.00 |
75.00 |
工业用水重复利用率 |
% |
93.80 |
94.50 |
95.00 |
|
城市生活垃圾无害化处置率 |
% |
60 |
85 |
100 |
|
城市生活污水集中处理率 |
% |
70 |
85 |
100 |
|
秸秆综合利用率 |
% |
75 |
80 |
85 |
|
废旧地膜综合利用率 |
% |
70 |
75 |
80 |
|
废物排放 指标 |
工业固体废物处置量 |
万吨 |
2300 |
2400 |
2500 |
工业废水排放量 |
万立方米 |
15320 |
15130 |
15000 |
|
二氧化硫排放量 |
万吨 |
63.4 |
63.4 |
63.4 |
|
化学需氧量排放量 |
万吨 |
39.66 |
38.5 |
37.6 |
|
氨氮排放量 |
万吨 |
3.94 |
|||
氮氧化物排放量 |
万吨 |
40.7 |
|||
其它指标 |
可再生能源占能源生产总量的比例 |
% |
38.01 |
37.89 |
37.55 |
部分指标将结合国家《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发〔2013〕5号)进行调整,具体以分解下达指标为准。按照国家要求,上半年摸清新增指标底数,下半年纳入考核。 |