甘政办发电〔2013〕96号

各市、自治州人民政府，省直各部门，中央在甘有关单位：
　　7月22日，甘肃岷县漳县6.6级地震给我省6个市州的29个县区造成重大损失。地震发生后，在党中央、国务院的坚强领导下，全省人民众志成城，抗震救灾，社会各界发扬“一方有难、八方支援”的精神，纷纷慷慨解囊，踊跃捐款捐物，全力支援灾区抗震救灾。为加强和规范救灾捐赠款物的管理和使用，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
　　一、规范捐赠行为。省民政厅、省红十字会、省慈善总会负责接收救灾捐赠款物。其他单位和社会组织只能向内部职工或成员单位组织开展募捐活动，所募捐款物要及时移交民政部门或者红十字会、慈善总会。凡在公共场所设立救灾捐赠站（点）或以义卖、义演等形式举办捐赠活动的，必须严格按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《甘肃省慈善捐助管理办法》的规定，报请民政部门审批后，方可设立或举办，否则一律按照非法募捐对待，由工商、公安、民政、城建等执法部门予以查处。接收救灾款物必须做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚。
　　二、集中调拨分配。救灾捐款由省抗震救灾指挥部统一调拨分配，未经抗震救灾指挥部同意，任何单位和个人不得调拨捐款；捐赠的物品在向省民政厅报送清单后，按省抗震救灾指挥部审定的调配方案，直接运往灾区。灾区政府要管好用好分配的捐助款物，提高使用效益，把有限的款物用到最急需的地方，重点向受灾严重地区倾斜，搞好各项应急救灾工作，积极防疫治病，帮助受灾群众开展生产自救。
　　三、强化监督管理。民政部门要会同有关部门及时查处和取缔各类非法募捐活动。公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法行为。审计、财政部门要对救灾捐赠款物接收部门和单位相关工作进行跟踪检查，定期公布检查结果，发现问题及时处理。监察部门要对救灾捐赠款物的管理使用情况开展专项检查，对违纪违法的单位和个人要迅速查办，从严处理。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，及时披露救灾捐赠活动中的违法违规行为。救灾捐赠款物接收部门和单位要加强内部监管，建章立制，自觉接受监察、审计、财政等部门及社会的监督。

　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月24日