从上表可以看出，定西市规模以上工业企业能源消费量为32.95万吨标准煤，同比增长30.47%，比1-8月份回落0.9个百分点，比1-７月份回落24个百分点，比1-6月份回落17个百分点。

（二）新上高耗能企业依然是拉动定西市能耗高速增长的主导因素。9月底，定西市15户高耗能企业能源消费量高达30万吨标准煤,占规模以上能源消费量的比重达93%。其中2户水泥企业漳县祁连山水泥有限公司、甘肃三易水泥有限责任公司能耗16.7万吨标准煤，分别增长60%、116.5%，占规上工业能耗比重51.24%，上拉规上工业能耗29.93个百分点。

（三）高耗能的结构特征和重化的工业结构，决定能耗与工业增加值不成正比。定西市耗能行业中，非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业能耗分别占规上能耗比重56.14%、21.97%、12%；其创造的增加值分别占比重规上增加值比重16.85%、18.54%、2.96%。

（四）分县区能耗六增一降。分县区看，安定区能耗8773吨标准煤，同比增长42.7%；通渭县能耗716吨标准煤，同比增长33.86%；渭源县能耗172吨标准煤，同比增长38.9%；临洮县能耗149355吨标准煤，同比增长41.5%；漳县能耗91997吨标准煤，同比增长56.68%；岷县能耗1948吨标准煤，同比增长15.12%。陇西县能耗53630吨标准煤，同比下降2.62%，主要是占全县能耗比重90%的陇西凯华化工有限公司和中国铝业有限公司西北铝加工分公司能耗分别下降所致。

（五）电量消费趋缓。前三季度，定西市全社会用电量16.3亿千瓦时，同比增长0.64%，环比下降0.35个百分点。其中第一产业用电量1亿千瓦时，同比上升26.19%；第二产业用电量8.7亿千瓦时，同比下降2.5%；第三产业用电量2.99亿千瓦时，同比增长9.6%；第二产业用电量下降主要是有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业两大行业用电量分别下降15.2%、35.37%所致。城乡居民生活用电3.57亿千瓦时，同比增长13.4%，城镇居民用电0.96亿行瓦时，同比增长10.52%，乡村居民用电2.6亿千瓦时，同比增长14.51%。

二、回落因素分析

一是占比重24.5%的漳县祁连山水泥有限公司8月有同期数；二是占比重90%的6户重点耗能企业4户企业能耗处于下降态势。陇西凯华化工有限公司停产；中国铝业有限公司西北铝加工分公司产值、能耗分别下降34.91%、14.18%；甘肃省临洮铝业有限责任公司订单少，铝锭价格在1.4万元/吨左右，处于盈亏平衡点，产值、能耗分别下降8.36%、0.19%；甘肃高崖金城水泥有限公司上半年基本停产，第三季度正常生产，产值能耗分别下降29.07%、7.15%。三是全社会用电量16.3亿千瓦时，同比增长0.64%，环比下降0.35个百分点。

三、存在的主要问题

（一）客观上定西市"两高一资"企业在工业中占主体地位，而且"十二五"规划中主导工业发展的若干重大项目也大多属能耗高、排放大的产业。随着新建项目漳县祁连山水泥有限公司、甘肃三易水泥有限责任公司等大项目建成投产达产达标，工业用能总量大幅增加（十一五末仅23万吨标准煤，预计年底工业能耗翻番达46万吨标准煤）；二是2户能耗大户有同期数和新入库企业纳入统计后没有对比基数。一方面，八月份后虽然新增企业有对比同期数，能耗增速出现转机，但为了完成2011年节能目标任务，主观上采取了措施。从去年9月份开始后4个月，对年耗能1000吨标准煤以上企业进行了限电、停产、检修，消减总量近3万吨标准煤，致使对比基数小；另一方面，新入库的甘肃顺泰铝业有限公司、岷县龙望台水电集团有限责任公司等新建企业进入国家名录库被纳入统计后新增能耗1100吨标准煤，加之四季度申请入库的企业，无对比基数，工业能耗总量继续增加，两方面预计能耗增速仍在35%以上，工业增加值增速按25%计算，万元工业增加值能耗上升8%，距目标值（-3.43%）相差11.43个百分点。

（二）主观上对节能意识有所松动。个别管理部门和企业对正确处理发展与节能降耗的关系存在片面认识，对"发展与节能同步，开发与节约并举"和"节能优先"的方针没有得到充分体现，一些节能投入不能确保到位，一些淘汰的落后产能还没有淘汰拆除，一些有悖于节能降耗的地方优惠政策还没有得到落实，个别管理部门和企业有松动、麻痹和厌战情绪，推动工业节能的措施和力度不够。

（三）工业能耗对全社会能耗影响较大。上半年，由于工业能耗总量增加较快，占全省能耗比重0.9%，比去年同期提高0.3个百分点，占全社会能耗比重28%，比上年提高3.72个百分点；工业能耗上拉GDP能耗7.85个百分点，比上年同期提高3.04个百分点，致使万元GDP能耗上升0.525%，距目标值（-2.52%）相差3个百分点。1-9月规上工业能耗增速30.47%，工业增加值增速按24.3%计算，万元工业增加值能耗上升4.96%，测算工业能耗影响GDP能耗上升6.9个百分点，考虑第一产业、第三产业及城乡居民用能平稳增长，全社会用电量增速趋缓，各种因素相抵削后，测算全社会总能耗增速11.88%，GDP（可比价）增速按13.5%计算，万元GDP能耗下降1.43%，距目标值（-2.52%）相差1.09个百分点。

四、几点建议

（一）加强工业发展与能耗走势研判。各县区、各部门要进一步统一思想，研判当前经济发展与节能降耗面临的形势，切实加强对工业经济运行的监测和组织协调，认真分析测算完成保工业经济增长和节能降耗目标值的平衡点，使二者良性循环，协调互动，保经济增长的同时，确保经济增长的质量和效益，实现经济增长与节能降耗双赢。

（二）履职尽责共同推进节能降耗工作。时值冬季取暖用能的高峰期，相关部门认真履行职责，发挥其在节能降耗工作中的职能作用。一是统计部门要做好后第四季度统计监测工作，加强企业一套表并轨运行后新入库企业能耗增量对节能目标值的变动分析，测算各时期的节能目标差距，向政府提供定西市及各县区节能目标完成情况；二是工信部门要重点督查建立年耗能1000吨标准煤以上工业企业耗能联系制度，分批约谈重点用能企业（主要是2户新上水泥企业），加大月通报制度，每月联系会议制度，强力推动工业节能降耗，确保完成万元工业增加值能耗下降3.43%的目标任务；三是发改部门按月会同有关部门分析交通运输、城乡居民用能、用电数据，逐个行业研究节能措施，逐月向市政府报告节能形势及工作建议，使全社会各行业部门扎实推进节能工作，确保完成万元GDP能耗下降2.52%的目标任务。

（三）加强节能工作督查，强化落实各县区政府的责任。按照年初签订的目标责任书，加大对各县区节能工作进度的监督、检查和考核力度，促进各县区节能工作的开展。各县区和各部门要进一步统一思想，认清当前经济发展面临的复杂形势，分析经济运行和节能降耗中存在的困难和问题，确保完成全年县区节能目标任务。

（四）加快淘汰今年确定要淘汰的落后产能。2012年，定西市列入中央淘汰落后产能项目的甘肃东兴铝业有限公司、甘肃高崖金城水泥有限公司、临洮金峡水泥有限责任公司、岷县兰岷水泥有限责任公司、定西宏利塑料制品有限公司和陇西渭水酒业集团公司等6户企业要坚决淘汰；列入省级淘汰落后产能项目的通渭县金泽源马铃薯淀粉有限责任公司、定西市安定区万崖薯雪淀粉厂、定西泽融淀粉制品厂、定西市黑山通达砖厂4户企业要完成淘汰任务。通过大力实施淘汰落后产能，将有力推进定西市工业节能目标任务的完成。