今年以来，定西市上下进一步深入贯彻落实经济工作会议精神，以实现转型跨越发展为目标，着力转变经济发展方式，努力调整经济结构，前三季度定西市经济发展形势总体良好，部分指标位于全省前列。但当前经济发展面临的宏观环境复杂多变，经济运行中出现的新情况新问题需引起高度关注。

一、经济运行特点

初步核算，前三季度定西市实现地区生产总值152.58亿元，同比增长13.5%，其中第一产业增加值49.76亿元，增长9.3%；第二产业增加值39.56亿元，增长20.1%；第三产业增加值63.25亿元，增长13.4%。经济运行总体呈现出"生产快速增长、需求拉动明显、运行质量提升、后劲支撑增强"的特点。

（一）生产快速增长

1、农业生产形势持续向好。今年以来，定西市紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，积极应对各种自然灾害和低温等不利因素，狠抓各项强农惠农富农政策和各项关键措施的落实，定西市农村经济保持了平稳较快发展的良好态势。初步核算，前三季度定西市完成农林牧渔业增加值49.76亿元，同比增长9.3%。超省市目标任务3.3个百分点。预计全年粮食总产量可达151万吨，较上年增加27.5万吨，增长22.2%，其中，预计秋粮产量可达133万吨以上，较上年增长18%。

一是夏粮产量大幅增长。今年定西市夏粮面积为120.85万亩，同比减少10.07万亩，下降7.69%。据各县区调查队测产，夏粮亩产148.8公斤，增幅77.7%。夏粮总产量17.98万吨，较去年增加7.02万吨，增产64.1%。其中：小麦总产量14.94万吨，增产79.85%；豆类2.94万吨，增产16.53%。基于上年夏粮的大幅减产，今年夏粮增产幅度和总产量均创历史最高。

二是玉米面积继续增加，单产提高。今年定西市双垄沟播玉米面积达217.89万亩，比上年增加23.55万亩，增长12.12%，平均亩产可达308.7公斤，较上年增加45.6公斤，增幅17.33%。玉米总产量可达67.25万吨，较上年增加16.11万吨，增长31.5%。双垄沟播玉米在播面、单产和总产上均可创历史新高。

三是畜牧业稳健发展，畜产品产量增加。定西市实施"畜草产业发展八大行动计划"，各项重点工作进展顺利。截止9月底，定西市出栏的肉用牛、羊、猪和家禽已达到3.32万头、30.44万只、84.79万头和240.2万只，同比分别增长35.5%、14.7%、8.58%和8.9%；禽蛋产量8723吨，同比增长10.7%，牛奶产量2717吨，同比增长44.1%，绵羊毛产量540.7吨，同比增长25.2%。

四是林果业及区域特色产业发展势头良好。在全力打造中国"薯都"、"药都"的同时，各县区还重点抓了区域性特色优势产业的开发。如安定区重点发展露地芹菜，通渭县重点发展小杂粮和苹果，陇西县种植大葱历史悠久，渭源县蚕豆，临洮县的百合和早熟马铃薯，漳县发展大棚韭菜和蚕豆，岷县积极发展食用菌产业等等。定西市水果产量达4.46万吨，较上年增产6.2%。定西市新建上千座日光温室，可在10月底前竣工投入冬季蔬菜生产。截止目前定西市累计日光温室25075座，占地面积1.51万亩。

五是强农惠农富农政策得到全面落实。今年定西市各类强农惠农富农政策补贴金额、范围均比上年增加和扩大，各级政府确保政策落实到位，从而充分调动了农民种粮积极性，加快了良种推广应用，为粮食增产、农民增收提供了有力保障。止9月底，定西市已下拨各类强农惠农富农补贴资金43664万元，其中：小麦、玉米、青稞等农作物良种补贴资金3460万元，农机具购置补贴资金3158万元，粮食直补资金3542万元，农资综合补贴资金33263万元。定西市马铃薯和玉米参保面积分别达到121.79万亩和92.1万亩。

2、工业生产快速增长。前三季度，定西市52户规模以上工业实现工业增加值12.58亿元，同比增长24.3%，增速比全省1-8月份平均水平高9.8个百分点，居全省14个市州第2位。

一是轻工业增长快于重工业。定西市规模以上工业企业中重工业实现增加值8.32亿元，占定西市规模工业增加值的66.15%，同比增长22.0%；轻工业实现增加值4.26亿元，占定西市规模工业增加值的33.85%，同比增长29.9%，增速比重工业快7.9个百分点。

二是主要产品产量增长。定西市17个主要工业产品中，15种产品同比保持增长，占总数的88.24%。从五大支柱产业（有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业（建材）、医药制造业、农副食品加工业、热力生产和供应业）看，8个工业产品中有5种产品同比保持强劲的增长势头，其中：中成药增长124.82%，发电量增长104.46%、铝材增长72.97%、水泥增长69.52%，硅酸盐水泥熟料增长42.79%。

三是企业用电量增长。9月份，定西市规模以上工业用电量1.1亿千瓦时，同比增长12.3%，增速比8月份回落4.1个百分点；1-9月累计用电量9.52亿千瓦时，同比增长11.4%，与上月累计增速基本持平。

3、工业能耗增速回落。前三季度，定西市规模以上工业综合能源消费量为32.95万吨标准煤，同比增长30.47%,比1-8月份回落0.9个百分点，比1-7月份回落24个百分点，比上半年回落17个百分点。万元工业增加值能耗同比反弹4.96%，较1-7月（22.23%）下降17.27个百分点，与要求全年下降3.43%的目标任务相差8.39个百分点。

4、服务业快速增长。初步核算，前三季度定西市服务业增加值为63.25亿元，同比增长13.4％，其中：交通运输、仓储和邮政业完成增加值9.08亿元，同比增长13.1%；批发和零售业完成增加值8.94亿元，同比增长15.6%；金融保险业完成增加值3.15亿元，同比增长34.2%；房地产业完成增加值5.52亿元，同比增长8.7%。以公共管理和社会组织为主的非营利性服务业完成增加值27.68亿元，同比增长11.3%。

（二）需求拉动明显

1、固定资产投资快速增长。今年以来，定西市固定资产投资保持了较快增长势头，投资规模不断扩大，投资结构呈现积极变化。前三季度，定西市固定资产投资完成323.65亿元，同比增长44.3%，增速比上月提高1.2个百分点，比上年同期回落16.6个百分点，其中，房地产开发投资完成35.53亿元，同比增长48.6%，比上月提高28.6个百分点。

一是第一、二产业投资比重提高。前三季度，定西市500万元以上投资项目中，第一产业完成投资20.67亿元，增长1.1倍，增速同比加快43.5个百分点，占固定资产投资的比重为6.29%，比上年提高2个百分点；第二产业完成投资144.24亿元，增长85.49%，增速同比加快45.8个百分点，占固定资产投资的比重为44.57%，比上年提高9.9个百分点，其中工业投资完成86.62亿元，同比增长34.36%；第三产业完成投资123.21亿元，增长9.04%，增速同比回落74.56个百分点，占固定资产投资的比重为38.07%，比上年回落12.3个百分点。

二是民间投资呈现加快增长趋势。前三季度，定西市民间固定资产投资完成131.52亿元，同比增长1.02倍，增速同比加快19.6个百分点，比国有经济投资增速高出86.4个百分点。民间投资占定西市500万元及以上项目投资的比重为40.64%，较上年同期提高37.4个百分点。民间投资对定西市固定资产投资的贡献率为66.9%，拉动投资增长29.6个百分点。

2、消费较快增长。前三季度，定西市实现社会消费品零售总额54.77亿元，同比增长17.2%，比上年同期回落4.9个百分点。

一是批发、零售业实现新增长。前三季度定西市批发业累计实现销售额57.29亿元，同比增长32.7%，比二季度提高0.1个百分点，零售业累计实现销售额65.61亿元，同比增长30.6%，比二季度提高10.0个百分点。

二是住宿餐饮业运行良好。前三季度定西市住宿业累计实现营业额2.78亿元，同比增长38.2%，比去年同期提高4.4个百分点，比二季度提高4.3个百分点；餐饮业累计实现销售额7.39亿元，同比增长39.0%，比去年同期提高8.7个百分点，比二季度提高2.6个百分点。

3、进口快速增长。1-8月份，定西市累计完成进出口总值965万美元，完成年度目标任务1400万美元的68.93％，同比增长27.65%。其中，完成出口302万美元，同比下降51%，完成进口663万美元，同比增长3.52倍。

（三）运行质量提升

1、财政收入持续快速增长。前三季度定西市累计完成大口径财政收入18.05亿元，占预算的88.3%，同比增长36.39%。完成公共财政预算收入10.36亿元，占预算的95.19%，同比增长36.25%。其中：市本级完成1.78亿元，占预算的91.57%，同比增长15.15%；县区级完成8.58亿元，占预算的95.97%，同比增长41.63%。完成公共财政预算支出100.78亿元，占变动预算的86.55%，同比增长33.15%。其中：市本级支出11.43亿元，占变动预算的80.04%，同比增长4.66%;县区级支出89.35亿元，占变动预算的87.46%，同比增长37.95%。

2、金融机构存贷款快速增长。9月末，定西市金融机构人民币各项贷款余额224.12亿元，比上月增加5.08亿元，增长2.32%；同比增加47.62亿元，增长26.98%。人民币各项存款余额394.24亿元，较上月增加7.59亿元，增长1.96%；同比增加78.5亿元，增长24.86%。其中居民储蓄存款余额253.67亿元，占人民币各项存款余额的64.34%；同比增加50.89亿元，增长25.10%。

3、城乡居民收入稳步提高。前三季度，定西市城镇居民人均可支配收入10273.8元，同比增长15.15%，增速同比提高4.13个百分点；城镇居民人均消费支出7323.06元，同比增长16.19%，增速同比提高 8.68个百分点。农民人均现金收入3288元，同比增长20.4%，增速同比提高 3.4个百分点；农民人均生活消费支出为2468.9元,同比增长25.7%。

4、物价运行平稳。1-9月，居民消费价格上涨2.8%，商品零售价格上涨2.6%，农业生产资料价格上涨6.9%。

（四）后劲支撑增强

1、重大项目加速推进。前三季度，定西市亿元以上投资项目有143个，比上年同期增加61个，累计完成投资118.52亿元，同比增长40.49%，占项目投资的比重41.14%，对定西市投资增长的贡献率34.38%，拉动投资增长15.2个百分点。

2、新开工项目增势强劲。前三季度，定西市500万元以上施工项目1222个，比上年同期增加386个，其中新开工项目890个，比上年同期增加333个，完成投资214.18亿元，同比增长43.6%，新开工项目占施工项目的比重72.8%，同比提高了6.2个百分点；新开工亿元项目75个，比上年同期增加27个，完成投资71.12亿元，同比增长33.43%。

3、房地产新入户企业拉动作用明显。8月份，定西市房地产新纳入统计10家企业，扭转了前7个月以来，房地产开发投资逐月下滑的局面。前三季度，定西市房地产开发投资完成35.53亿元，同比增长48.6%。增速分别比上半年、上月提高55.5、28.6个百分点。

4、工业支柱行业支撑强劲。前三季度，定西市工业五大支柱行业累计实现工业增加值10.31亿元，同比增长37.1%，总量占规模以上企业的81.98%，贡献率达87.69%，拉动规模以上工业增长37.13个百分点。其中：有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业（建材）、医药制造业、农副食品加工业、热力生产和供应业实现工业增加值分别为2.27亿元、2.13亿元、1.82亿元、2.24亿元和1.85亿元，分别增长34.0%、66.2%、45.1%、35.0%和12.1%。

５、招商引资成绩卓著。1-9月份，定西市招商引资项目227项，到位资金161.24亿元，同比增长103.4%。其中：新建项目129项，到位资金101.02亿元，同比增长107.6%；续建项目98项，到位资金60.22亿元，同比增长96.8%。

二、存在的主要困难和问题

（一）经济下行压力加大，部分指标增速下滑

一是前三季度，定西市规模以上工业增加值增速为24.3%，比去年同期下滑4个百分点，比上半年回落3.7个百分点；规模以下工业增加值增速比上半年回落2个百分点左右；二是前三季度定西市批发业销售额同比增长32.7%，比去年同期回落2.0个百分点，零售业销售额同比增长30.6%，比去年同期回落2.7个百分点。

（二）企业效益下滑不容乐观

　　1-8月定西市规模以上工业亏损企业13家，比去年同期增加5家，亏损面25%，比去年同期提高8.67个百分点；亏损企业亏损总额11970万元，同比增长221.7%，利润总额5015.5万元，同比下降64.4%，降幅比七月份增大41.7个百分点；前三季度规模以上工业企业完成销售产值53.08亿元，同比增长29.7%，产销率91.4%，比去年同期回落5.2个百分点。

（三）第三产业增加值增速实现全年目标任务压力很大

今年以来，除第一季度第三产业增加值完成省、市目标任务外（用旧的核算方法核算），第二、三季度均未完成目标任务，由于铁路运输总周转量、电信业务总量、人民币存贷款余额等指标完不成目标任务已成定局，因此，第三产业增加值要完成全年增长14%的目标任务，有很大困难。

（四）节能降耗形势依然严峻

　　预计前三季度，定西市万元GDP能耗下降1.43%，与进度目标值-2.52%相差1.09个百分点，没有完成进度目标任务。因此，完成全年万元GDP能耗下降2.52%的责任目标任务，形势依然严峻。

三、几点建议

（一）切实防止工业下滑

一是定西市上下各相关部门单位要积极协调配合，形成合力，关注市场，及时解决工业企业生产经营中遇到的困难和问题，认真贯彻落实中央宏观调控政策和省、市政府扶持企业发展的优惠政策措施，不断促进定西市工业快速发展。二是要高度重视四季度规模以上工业企业的入库工作。工信、统计等相关部门要对甘肃顾地塑胶有限公司、甘肃天工水电有限责任公司等6家工业企业再进行分析、研究、指导，把入库所需的要件做好、做扎实，争取一次通过省上和国家的审核。

（二）增加收入，扩大消费

　　扩大居民消费的关键是提高居民消费能力，因此要扩大就业范围，提高就业率，提高低收入阶层的收入，建立职工工资正常增长机制，规范事业单位岗位设置管理，完善企业退休养老保险金制度等。只有不断提高居民收入，才能提高人们的消费信心，扩大消费。

（三）培育重点商贸流通企业，扩大市场规模

一要继续做大、做强现有限额以上批零住餐企业，充分发挥现有限额以上企业（大个体）的龙头作用，给予政策支持，使其不断发展壮大。二要积极扶持小微批零住餐企业，使其尽快成长为大中型企业。

（四）切实抓好节能减排工作

一是加强工业发展与能耗走势研判。各县区、各部门要进一步统一思想，研判当前经济发展与节能降耗面临的形势，切实加强对工业经济运行的监测和组织协调，认真分析测算完成保工业经济增长和节能降耗目标值的平衡点，强力推动工业节能降耗，确保完成万元工业增加值能耗下降3.43%的目标任务。二是淘汰落后产能。三是加强节能降耗监测预警工作。各相关部门要加强沟通联系，切实加大对重点耗能企业和新入库工业企业的能耗监测工作，坚持月通报、预警制度，扎实推进节能工作，确保完成万元GDP能耗下降2.52%的目标任务。