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2012年前三季度金昌市经济运行情况分析
  • 时间:2013-02-21
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今年以来,金昌市上下按照加快发展、转型跨越的目标任务,不断强化工作措施,着力狠抓工作落实,经济工作取得较好成效。农业、工业、投资、消费、财政和城乡居民收入稳步增长,金昌市经济整体呈现较快发展的态势。

一、经济运行基本情况

(一)宏观经济整体运行平稳

初步预计,前三季度金昌市实现国内生产总值178.86亿元,同比增长16.3%,高于目标0.77个百分点。其中:第一产业增加值11.28亿元,增长7.9%,高于目标1.9个百分点;第二产业增加值136.45亿元,增长17.14%,高于目标0.14个百分点;第三产业实现增加值31.13亿元,增长14.24%,高于目标0.24个百分点。

(二)农业生产增长平稳

金昌市农作物播种面积达到111.15万亩,比上年增长3.44%。其中:粮食作物种植面积72.57万亩,比上年减少1.78万亩;粮食产量预计达到34.93万吨,增长5.8%。蔬菜播种面积18.25万亩,增长6.6%;油料播种面积10.45万亩,增长11.05%。

(三)工业经济稳步增长

预计金昌市规模以上工业实现增加值117.5亿元,同比增长20.2%。其中:中央省属企业增加值93.37亿元,增长22%,增速较上月末下降0.2个百分点;地方工业企业增加值24.09亿元,增长12.4%,增速较上月末下降0.4个百分点。主要工业产品铜产量达到46.29万吨,同比增长35.3%。主要有色金属镍和铜出厂价格为10.26万元/吨和4.96万元/吨,同比分别下降25.7%和13.1%,但环比价格分别上涨6.1%和5.5%,镍、铜价格在经历了6个月的持续下跌后开始小幅反弹。

(四)固定资产投资增长快速

预计完成固定资产投资121.83亿元,同比增长44.74%,超目标4.24个百分点。其中:中央、省属投资44.28亿元,增长3.45%;地方投资77.55亿元,增长87.45%。中央、省属企业投资增长乏力。房地产完成投资5.5亿元,增长16.75%。

(五)消费品市场运行平稳

预计实现社会消费品零售总额35.76亿元,增长17%,与目标持平。从销售情况看:批发和零售业销售额增长33%和27.08%,增幅与目标基本持平;住宿和餐饮业营业额分别增长22.05%和31.31%,增幅分别比目标高出1.05和4.31个百分点。

(六)财政收支保持快速增长

前三季度,金昌市累计完成大口径财政收入28.25亿元,增长51.33%,超目标35.3个百分点;地方财政收入10.1亿元,增长38.48%,超目标22.25个百分点。财政一般预算支出22.45亿元,增长28.07%。其中一般公共服务支出2.39亿元,增长48.06%,超目标14.01个百分点。

(七)居民收入稳定增长

预计城镇居民人均可支配收入16977元,增长15.64%,超目标1.64个百分点;农村居民人均现金收入8396元,增长17.13%。

(八)物价水平基本平稳

居民消费价格指数102.7%。其中:食品类价格指数106%,衣着类价格指数为107.3%。商品零售价格指数102.8%。

(九)对外贸易降幅逐渐收窄

1-8月份,金昌市实现进出口贸易额23.16亿美元,同比下降27%,降幅较上月末收窄1个百分点。其中:出口0.27亿美元,下降74%;进口22.89亿美元,下降26%。

二、当前经济运行中需要关注的几个问题

目前金昌市经济正处于新一轮调整期,从国内经济运行的迹象来看,当前经济运行过程中存在的主要问题是由供求结构发生变化,部分产品剩余,价格波动引起,从而导致了经济快速增长的压力不断的加大。

(一)农业增加值和农民纯收入实现全年目标的难度仍然较大。一是随着农产品价格的上涨增加了农民收入,但从目前来看,农业生产资料价格上涨明显快于农产品价格的上涨,致使农业生产成本增加,农业生产效益下降,依靠农业内部挖潜增收受到明显制约。二是从农民收入的构成看,金昌市农民收入的60%以上的来自种植业和养殖业收入,这部分收入受自然灾害和市场价格的影响较大。加之农民工基本技能素质偏低,致使农民转移就业增收空间狭窄,农民工资性收入增长的不确定性增多,确保农民持续增收难度加大。

(二)规模以上工业增加值保持增速困难较大。从目前工业运行情况看,基本面总体尚可,但全年完成预定增长17%的目标难度依然存在,有以下几个问题值得关注:一是经济增长后劲不足。目前支撑金昌市工业经济增长的主要因素是铜产量的大幅增长,而镍、生铁、烧碱、盐酸和发电量等主要工业产品产量同比均有不同程度下降,对金昌市工业经济增长造成负面影响;二是地方规模以上企业工业增加值增速过低。1-9月份,金昌市地方规模以上企业增长12.9%,远低于金昌市规模以上企业平均增长速度7.3个百分点。三是企业销售形势严峻,企业效益大幅下滑。受有色产品价格下跌,市场需求不足等因素影响,工业产品销售形势不容乐观。1-9月份,金昌市规模以上工业企业产销率98.5%,同比下降3.3个百分点;同时受能源、原材料价格的高位运行,劳动力成本的增加,企业的盈利空间被进一步压缩。截至9月末,金昌市规模以上工业实现主营业务收入1258.6亿元,增长20.5%;而实现利润仅为18.2亿元,下降33.7%;四是工业用电量持续负增长,1-9月份,金昌市工业用电量同比下降3.04%。

(三)固定资产投资完成进度与全年目标差距很大。一是新能源项目与目标差距较大,八月份以来,虽然进度有所加快,截至目前开工率达到92.31%,但投资额仅为30.2亿元,只完成进度的51.05%,缺口仍然很大;二是中央、省属投资增长较慢。1-9月,中央省属投资完成44.28亿元,增长3.45%,低于金昌市投资平均增速41.29个百分点。

(四)消费品市场面临较大的增长压力。前三季度,虽然金昌市社会消费品零售总额基本完成目标要求,但增长速度在全省排名相对靠后。当前金昌市消费品市场存在的主要问题有:一是主要商贸企业经营欠佳,今年6月份以来,影响金昌市消费品市场较大的主要商贸企业除中石油缓慢上升以外,其余基本呈下降趋势,而且下降幅度在进一步扩大。二是网络购物的日趋盛行,进一步挤压了金昌市有限的消费市场。三是限额以上企业所占市场比重较小,仅占社会消费品零售总额的33.27%,对社会消费品市场总体拉动力不强。

三、做好下一步工作的几点建议

(一)多策并举,促进农业发展和农民增收。一是深入贯彻国家、省、市出台的强农惠农富农政策,将各项补贴政策和农业保险政策落实到位。二是加快转变农业经济发展方式,重点抓好农业现代化、规模化、特色化。三是拓宽农民增收渠道。着力加强新型农民培训,提高农民致富本领。

(二)抓好工业,确保工业平稳较快发展。要保持金昌市经济平稳较快增长,关键是要确保工业经济的平稳较快增长。一是要抓好重点企业的生产经营,重点支持支柱产业、骨干企业,各部门要加强对企业产销、电力、资金、运输等问题的协调,及时帮助解决资金、电力等生产要素的供应,对有市场、有效益的产品,要给予重点扶持;二是要采取有针对性的措施,对金昌市38户规模以上的工业企业,一户一户的进行帮扶,做到一厂一策,积极帮助企业解决难题;三是要逐项落实国家和省扶持工业发展的各项政策措施,结合市情,出台并采取更直接、更有效、更有力的政策措施,帮助工业企业渡过难关。

(三)抓好项目建设,加大项目推进力度。一是抓好年初项目目标责任制的检查落实,落实管理好在建项目,加快在建项目建设进度,对计划年内完工项目,加大督促落实力度,力争年内全面完工,确保完成全年投资目标。二是着力加强重大项目协调管理力度,认真对进展缓慢的项目进行分析、研究、梳理,及时解决影响项目进展的具体问题,加快项目推进速度,力争年底前新开工一批重大项目,为明年投资继续保持较快增长提供保障。

(四)改善消费环境,促进消费市场健康发展。针对目前金昌市消费品市场面临的困境和压力。各有关职能部门要采取积极有力的措施,促进消费市场保持繁荣。一要进一步加大对金昌市主要限额以上企业的支持力度,帮助企业度过难关;二要继续做好"限上企业"的入库申报工作;三要大力发展服务业,引导居民理性、健康消费;四要深化消费领域体制改革,积极出台鼓励消费的政策,培育新的消费热点。

(五)抓好重点耗能企业和重点领域的节能降耗工作。一是继续推动化工等重点耗能行业节能,提高能源利用效率。二是督促重点耗能企业设立节能管理机构,配备专职节能管理人员,完善能源统计基础台帐,加强用能计量和检测,在生产的各环节做到有效监控,力促重点耗能企业和重点领域的节能降耗工作。