1-4月甘肃省固定资产投资增长6.1%
日期:2015-07-10  来源:

2015年1-4月,甘肃省计划总投资500万元及以上项目和房地产开发共完成固定资产投资1400.92亿元,比上年同期增长6.10%。其中:项目投资完成1296.96亿元,增长6.60%;房地产开发投资完成103.96亿元,增长0.28%。

一、主要特点

(一)固定资产投资增速继续回落

1-4月,全省固定资产投资总量比上年同期增加80.59亿元, 4月份当月完成投资750.04亿元,已超过一季度99.16亿元,但累计增速比上年同期回落16.70个百分点,比一季度回落4.81个百分点。其中,项目投资比上年同期增加80.30亿元,增速比上年同期回落20.29个百分点,比一季度回落4.47个百分点。

(二)三次产业投资“两增一降”

1-4月,全省第一产业完成固定资产投资102.89亿元,比上年同期增长40.95%,增速比上年同期回落20.25个百分点,占全部投资比重(7.34%)比上年同期提高1.81个百分点;第二产业完成投资608.64亿元,下降13.08%,增速比上年同期回落35.42个百分点,所占比重(43.45%)比上年同期降低9.58个百分点;第三产业完成投资689.39亿元,增长26.00%,增速比上年同期加快6.43个百分点,所占比重(49.21%)比上年同期提高7.77个百分点。

(三)基础设施等行业投资较快增长

1-4月,全省包括电力、热力、燃气及水的生产和供应业,交通运输和邮政业,信息传输和相关服务业,水利、生态环境和公共设施管理业在内的基础设施完成投资384.57亿元,比上年同期增长13.00%,增速比一季度回落5.67个百分点。其中,道路运输业(增长1.06倍),航空运输业(2.44倍),电信、广播电视和卫星传输服务业(53.43%)投资快速增长;水利管理业(32.80%),装卸搬运和运输代理业(30.24%),公共设施管理业(20.26%)投资增长较快;而铁路运输业(-66.07%),电力、热力、燃气及水的生产和供应业(-12.62%),生态保护和环境治理业(-17.79%),互联网和相关服务业(-10.05%)投资下降。

此外,批发和零售业、居民服务和其他服务业、教育、文化、体育和娱乐业、公共管理和社会保障等行业投资保持快速增长,但上述行业投资占比偏低。

(四)房地产开发投资低位增长

1-4月,全省房地产开发投资完成103.96亿元,比上年同期增长0.28%,与上年同期下降10.91%、全年下降0.44%相比,虽然是正增长,但仍比一季度回落8.91个百分点。同时,全省房地产开发企业本年土地购置面积下降87.89%,土地成交价款下降79.74%。

1-4月,全省房地产开发房屋施工面积6243.09万平方米,增长11.49%,其中本年新开工面积388.50万平方米,下降21.59%;房屋竣工面积186.93万平方米,增长21.38%;商品房销售面积261.39万平方米,增长5.83%,其中住宅销售面积245.77万平方米,增长6.39%。

二、存在的主要问题

(一)工业投资降幅继续扩大

1-4月,全省工业完成投资443.37亿元,比上年同期下降15.34%,降幅比一季度扩大6.28个百分点,比1-2月扩大13.60个百分点,工业投资占全部投资的比重(31.65%)比上年同期降低8.02个百分点。其中,采矿业完成投资70.65亿元,下降25.24%;制造业完成投资225.19亿元,下降13.51%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资147.53亿元,下降12.62%。从各市州工业投资情况看,兰州市增长8.67%,张掖市增长6.99%,白银市增长3.76%,其他11个市州全线下降。

(二)大项目投资支撑乏力

1-4月,全省计划总投资亿元及以上施工项目1120个,比一季度增加290个,仍比上年同期减少350个;计划总投资6254.99亿元,比上年同期下降15.30%;本年完成投资604.13亿元,下降17.08%,降幅比一季度扩大8.28个百分点。其中,亿元及以上新开工项目完成投资68.40亿元,下降51.61%。亿元及以上项目完成投资占项目投资的46.58%,所占比重比上年同期降低13.30个百分点;本年到位资金575.72亿元,下降51.98%。

1-4月,亿元及以上项目完成投资增长的市州分别是:张掖(29.87%)、定西(26.26%)、武威(14.35%)、嘉峪关(6.53%);兰州市下降1.39%,临夏州下降3.22%,白银市下降9.67%;其他7个市州均出现大幅下降。

(三)固定资产投资到位资金持续下降

1-4月,在全省固定资产投资资金来源中,本年到位资金1520.19亿元,比上年同期下降25.22%,降幅比一季度扩大1.05个百分点,比1-2月扩大2.48个百分点。其中,国家预算资金下降55.26%,国内贷款下降29.46%,自筹资金下降12.53%,利用外资、债券及其他资金下降27.05%。自筹资金降幅比一季度缩小,其余几项资金降幅都在扩大。

三、省际省内对比

(一)省际对比

国家统计局反馈资料显示,2015年1-4月,全国共完成固定资产投资119978.50亿元,比上年同期增长12.0%。其中东部地区增长10.9%,中部地区增长15.5%,西部地区增长10.2%。我省固定资产投资增长6.1%,增速位于全国第24位、西部地区第10位、西北五省区第4位;投资额位于全国第24位、西部地区第8位、西北五省区第2位。

(二)省内对比

今年1-4月,在全省固定资产投资中,兰州、临夏、天水、武威、张掖、庆阳、嘉峪关7个市州仍保持了10%以上的增长;定西、陇南、平凉三市增长不足5%;甘南(-41.36%)、白银(-17.69%)、酒泉(-13.57%)、金昌(-12.86%)四市州下降。

从1-4月房地产开发投资看,张掖、金昌、平凉、兰州四市保持较快增长;庆阳市增长7.70%,甘南州仅完成200万元(上年同期为0);其他8个市州房地产开发投资均为下降。

四、相关建议

针对当前全省固定资产投资增速持续下滑,尤其是在建项目和新开工项目投资规模缩小、计划总投资亿元及以上项目和工业投资降幅扩大、投资到位资金持续下降、房地产开发投资乏力等问题,现提出以下两点建议。

(一)加大投资项目促进工作力度

抢抓国家推进“一带一路”战略规划、增加公共产品有效投资等机遇,全面落实我省“3341”项目工程建设和丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案以及“6873”交通突破行动,加大项目谋划对接和促进工作力度,积极落实一批事关全省经济社会发展全局的重大项目,及时采取有力措施,加强在建项目协调调度,推进新增项目尽快开工,加快形成新的投资增长支撑点。

(二)创新投资管理方式和重点领域投融资机制

按照简政放权、转变职能的要求,认真做好国家取消下放行政审批事项接放管工作,修订投资项目审批、核准相关政策法规,进一步精简行政审批事项,简化项目审批流程。同时,全面贯彻落实国家关于创新重点领域投融资机制、鼓励社会资本投资的政策措施,着力解决社会资本“进不来”和“不愿进”的问题;借鉴其他省市经验,优化政府和社会资本合作的制度设计及各项配套政策措施,在市政设施、交通设施、公共服务以及水利、资源环境和生态保护等领域,加快推进政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引更多的民间资金投入项目建设,促进全省固定资产投资稳步增长。