今年以来，面对国内外错综复杂的经济环境，甘肃省委省政府牢牢把握稳中求进工作总基调，针对经济运行中的薄弱环节和重点领域，实施精准调度，努力克服经济下行压力，全省经济运行总体平稳。前三季度，粮食产量创历史新高，经济作物快速增长，第三产业加快增长，财政金融运行稳健，内需增长趋稳，结构不断优化，经济持续稳定发展。但经济运行环境更加严峻，工业企业生产经营艰难，经济发展仍面临不少挑战。

一、经济运行的总体情况

1.经济增长持续稳定

前三季度全省实现生产总值4630.46亿元，同比增长8.0%，增速与上半年持平。其中：第一产业增加值719.93亿元，增长5.5%，增速提高0.5个百分点；第二产业增加值1898.40亿元，增长7.8%，增速回落0.3个百分点；第三产业增加值2012.13亿元，增长9.0%，增速提高0.8个百分点。

2.就业形势总体稳定

城镇新增就业人员增加。截止9月底，全省城镇新增就业38.5万人，同比增长4.6%。城镇登记失业率2.1%，与上半年基本持平。

3.物价走势温和平稳

前三季度，全省居民消费价格总水平同比上涨1.6%，涨幅与1-8月持平。9月份，居民消费价格同比上涨1.6%，环比上涨0.5%。

八大类商品及服务价格呈“七升一降”格局。前三季度，衣着价格同比上涨3.2%，居住价格上涨2.4%，烟酒价格上涨2.3%，家庭设备用品及维修服务价格上涨1.8%，医疗保健及个人用品价格上涨1.7%，食品价格上涨1.7%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.6%；交通和通信价格下降1.5%。

4.居民收入稳步增加

前三季度，全省城镇居民人均可支配收入17638.5元，同比增长9.4%，增速比上半年提高0.1个百分点。其中，工资性收入11101.3元，增长9.6%；经营净收入1618.8元，增长14.5%；财产净收入1670.0元，增长8.8%；转移净收入3248.4元，增长6.6%。

前三季度，全省农村居民人均可支配收入为4606.7元，同比增长11.4%，增速比上半年回落0.2个百分点。其中：工资性收入1381.8元，增长12.7%；经营净收入1729.5元，增长11.0%；财产净收入89.4元，增长35.1%；转移净收入1406.0元，增长9.5%。

二、经济运行的特点

（一）增长动力转换，第三产业支撑有力

1.农业经济发展良好

前三季度，全省完成农业增加值751.8亿元，同比增长5.6%，增速比上半年提高0.5个百分点。其中：种植业增加值582.6亿元，增长6.3%；牧业增加值133.9亿元，增长2.1%。

粮食产量创历史新高。2015年，全省粮食种植面积4274.43万亩，比上年增长0.8%，预计粮食总产量1180.29万吨，增长1.9%，连续12年实现丰收。

经济作物快速增长。全年种植蔬菜790.75万亩，比上年增长4.0%；中药材403.06万亩，增长5.1%；棉花38.55万亩，下降32.5%。前三季度，蔬菜产量1519.15万吨，同比增长6.8%。预计全年中药材产量106.61万吨，增长7.28%；棉花产量4.2万吨，下降35.1%；水果产量226.76万吨，增长8.4%。

羊产业快速增长，牛产业发展平稳，生猪生产继续下滑。前三季度，全省羊存栏2275.44万只，同比增长1.2%，羊出栏871.89万只，增长9.7%；牛存栏544.09万头，基本与上年持平，牛出栏127.70万头，增长3.2%；猪存栏691.91万头，下降2.8%，猪出栏529.92万头，下降3.5%。

2.工业生产增速回落

前三季度，全省规模以上工业企业实现工业增加值1240.6亿元，同比增长7.2%，增速较上半年回落0.4个百分点。9月份，规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速比8月份回落0.2个百分点。

轻工业稳步增长，重工业增速回落。前三季度，全省规模以上轻工业实现增加值229.4亿元，占规模以上工业增加值的18.5%，同比增长4.5%，增速比上半年回升0.2个百分点。重工业实现增加值1011.3亿元，增长7.7%，增速比上半年回落0.5个百分点。

八大重点支柱行业增速“三升五回落”。前三季度，建材、石化和机械工业增加值增速比上半年提高，煤炭、有色、食品、电力和冶金工业增加值增速比上半年回落。

表1  全省支柱行业工业增加值及增速

	增加值 （亿元）	比重 （%）	前三季度增长（%）	上半年 增长（%）	±百分点
全省总计	1241	100	7.2	7.6	-0.4
建材工业	69.3	5.6	1.8	-1.5	3.3
石化工业	392.1	31.6	8.1	7.0	1.1
机械工业	68.6	5.5	11.9	11.1	0.8
煤炭工业	60.0	4.8	-7.2	-7.1	-0.1
有色工业	164.2	13.2	12.7	13.2	-0.5
食品工业	175.9	14.2	8.4	9.0	-0.6
电力工业	166.0	13.4	-0.8	0.6	-1.4
冶金工业	62.8	5.1	-6.3	-0.9	-5.4

非公有制工业企业增速回升。前三季度，全省非公制企业完成工业增加值273.1亿元，同比增长1.9%，增速比上半年提高5.6个百分点。

新增企业较快增长。前三季度，332户新增规模以上工业企业完成工业增加值46.6亿元，占全省规模以上工业总量的3.8%，同比增长1.9倍，拉动规模以上工业增长2.0个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为27.6%。

3.第三产业增长加快

前三季度，全省第三产业增加值同比增长9.0%，增速比上半年提高0.8个百分点。财政、金融及其他营利性服务业对第三产业带动明显。

前三季度，全省完成大口径财政收入1035.46亿元，同比增长13.21%，增速比上半年回落0.14个百分点，其中，一般公共预算收入528.39亿元，增长9.14%，增速提高0.12个百分点。完成一般公共预算支出2087.17亿元，增长13.94%，增速提高0.11个百分点，其中，一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区等八项支出增长 19.87%，增速提高3.48个百分点。

9月末，全省金融机构本外币各项存款余额为16096.73亿元，同比增长15.01 %，增速比6月末提高2.58个百分点。金融机构本外币各项贷款余额为13025.22亿元，增长23.05%，增速回落3.93个百分点。

前三季度，全省其他营利性服务业营业收入同比增长14.5%，增速比上半年提高1.5个百分点。

前三季度，全省铁路货物周转量963.55亿吨公里，同比下降14.45%，降幅比上半年扩大0.7个百分点；公路货物周转量805.66亿吨公里，增长14.7%，增速回落1.13个百分点。

（二）政策效应显现，内需增长趋稳

1.固定资产投资增速回升

前三季度，全省计划总投资500万元及以上项目和房地产开发共完成固定资产投资6704.25亿元，同比增长9.8%，增速比上半年提高4.2个百分点。其中：项目投资6140.49亿元，增长10.5%，增速提高4.6个百分点。

第一、第三产业投资向好。前三季度，全省第一产业投资463.62亿元，同比增长36.39%，增速比上半年提高6.7个百分点；第二产业投资2741.48亿元，下降11.32%，降幅收窄0.24个百分点；第三产业投资3499.15亿元，增长30.80%，增速提高8.1个百分点。

基础设施项目建设稳步推进。前三季度，全省包括电力、热力、燃气及水的生产和供应业在内的基础设施投资1734.98亿元，同比增长9.31%，增速比上半年提高2.94个百分点。

房地产开发投资增速回升。前三季度，全省完成房地产开发投资563.76亿元，增长2.72%，增速比上半年提高0.51个百分点。从实物完成量看，房地产开发房屋施工面积8115.47万平方米，增长9.85%，增速提高2.26个百分点；房屋竣工面积614.01万平方米，增长33.19%，增速提高5.02个百分点；商品房销售面积976.48万平方米，增长10.42%，增速提高2.74个百分点。

资金到位情况好转。前三季度，全省固定资产投资本年到位资金6614.82亿元，同比增长12.15%，增速比上半年提高8.02个百分点。其中：国家预算资金增长31.02%，增速提高10.53个百分点；国内贷款增长1.14%，增速提高7.12个百分点；自筹资金4389.76亿元，增长13.30%，增速提高7.66个百分点；利用外资、债券和其他资金下降2.29%，降幅收窄8.15个百分点。

2.消费品市场保持平稳

前三季度，全省实现社会消费品零售总额2106.96亿元，同比增长8.7%，增速比上半年提高0.1个百分点。其中，限额以上批零住餐业企业通过公共网络实现零售额4.6亿元，增长86.3%，增速提高14.7个百分点。

乡村增速高于城镇。前三季度，全省乡村实现消费品零售额416.29亿元，增长10.9%；城镇实现消费品零售额1690.68亿元，增长8.1%。

前三季度，全省批发业实现销售额3462.42亿元，同比增长3.3%，增速比上半年回落0.4个百分点；零售业实现销售额2001.36亿元，增长9.9%，增速回落0.3个百分点；住宿业实现营业额64.91亿元，增长14.2%，增速提高0.3个百分点；餐饮业实现营业额395.49亿元，增长17.4%，增速回落0.1个百分点。

3.进出口总值持续下降

前三季度，全省实现外贸进出口总值347.8亿元，同比下降17.2%，降幅比上半年扩大8.5个百分点。其中，进口总值106.8亿元，下降31.3%，出口总值241.0亿元，下降9%。

（三）结构调整优化，战略性新兴产业发展加快

1.第三产业增加值比重提高

前三季度，全省第三产业增加值占生产总值的比重为43.4%，较上年同期提高4.0个百分点。

2.战略性新兴产业加快增长

前三季度，全省战略性新兴产业完成增加值539.82亿元，同比增长11.91%，增速较上半年提高0.11个百分点，比生产总值增速高3.91个百分点；占生产总值的11.66%，比重较上半年提高0.16个百分点。

3.非公有制工业增加值比重提高

前三季度，全省非公有制工业企业工业增加值占规模以上工业总量的22.0%，比重较上年同期提高0.6个百分点。

4.节能降耗形势较好

前三季度，全省规模以上工业能源消费量3660.00万吨标煤，同比下降1.77%。9月份当月能源消费下降6.45%，降幅较上月扩大5.97个百分点。

三、经济运行中需要关注的问题

（一）运行环境更加严峻

工业生产者价格降幅持续扩大。前三季度，全省工业生产者出厂价格总水平同比下降12.3%，降幅比1-8月扩大0.5个百分点；工业生产者购进价格总水平下降12.6%，降幅扩大0.3个百分点。

9月份，全省工业生产者出厂价格同比下降16.6%，降幅比8月份扩大0.8个百分点；环比下降2.1%。工业生产者购进价格同比下降15.2%，降幅比8月份扩大0.1个百分点。

（二）工业企业生产经营困难

1.工业生产增长低迷

自6月份以来，工业增加值当月增速在6%左右运行，累计增速持续回落。

2.企业效益由盈转亏

全省规模以上工业企业盈亏相抵后由1-7月的盈利9.9亿元转为1-8月的亏损0.2亿元。与1-7月相比，煤炭、有色和冶金行业亏损进一步加剧。1-8月冶金行业亏损53.7亿元，亏损额比1-7月增加12.0亿元。有色行业亏损21.9亿元，亏损额增加4.9亿元。煤炭行业亏损6.4亿元，亏损额增加1.0亿元。

（三）工业投资降幅扩大

前三季度，全省工业投资1828.25亿元，同比下降15.49%，降幅比上半年扩大2.69个百分点。其中，采矿业下降19.05%，制造业下降14.73%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降15.07%，降幅分别比上半年扩大0.79、1.27和5.81个百分点。