????“联村联户、为民富民”行动是省委坚持科学发展、实现富民兴陇的一项重大决策，是强化“三农”工作、实现我省与全国同步进入小康社会目标的一个重大举措，也是改进机关干部作风、密切党群干群关系的一项重大实践。基层党组织和广大党员干部要充分认识开展“双联”行动的重大意义，切实为群众解难题、办实事，发挥好示范引领作用，保证“联村联户、为民富民”行动取得实效。

????发挥好引领作用，当好“领跑者”。一要抢抓政策机遇。党组织要在“双联”行动中把掌握政策作为开展思想政治工作，推进农村脱贫致富的重中之重，提高宣传政策、应用政策、落实政策的能力和水平。运用多种群众喜闻乐见、易于接受的方式，把国家的一系列强农惠农政策宣传好，让政策优势真正成为强农富农的“试金石”。二要凝聚群众智慧。注重在“双联”行动中发掘群众智慧，调动各领域党组织中的优秀人才力量，尤其是把“优秀党员”、“技术标兵”和实用技术人才放到基层第一线；思路清晰，具有一定调研能力的党员干部要紧抓联系村、联系户的发展实际，帮助他们理清发展思路，让人才优势真正成为强农富民的“垫脚石”。三要体现组织优势。各级党组织要充分发挥组织优势，搞好组织协调工作，对上要积极争取为民富民的优惠政策和资金支持，对下要强化对政策的落实和资金使用的监督工作；要利用组织优势，对行动中反应迟缓、效能低下的组织和个人加强行政管理，让组织优势真正成为强农富民的“发动机”。

????发挥好组织作用，当好“先行官”。一要靠实工作责任。“双联”行动是一项重大的惠民工程，是检验党组织战斗力和锤炼党员党性的重要举措。党组织要“冲”在第一线，定期不定期地深入基层，组织党员干部在第一线察民情解民意；建立切实可行的工作机制，进一步靠实责任、明确分工。二要搞好排查摸底。各级党组织要做好调研工作，要把那些生活确实困难，真正需要帮扶的对象选上来，切忌在党员干部中出现“帮亲带故”、“走后门”现象；要做好卡表册的统计造册工作，做到不重复、不遗漏，为帮扶村和帮扶户理清发展思路提供准确资料。三要做好统筹协调。党组织要做好相互配合，保证政令畅通，使各项强农惠民政策真正落到实处；在结合当地发展实际的基础上，党组织要帮助联系村和联系户制定对应的发展举措，力争真正使党员干部受到教育，农民群众得到实惠。

????发挥好推动作用，当好“助推器”。一要做好思想疏导工作。各级党组织和广大党员干部要做好在“双联”行动中存在不良情绪的群众的思想疏导工作，引导群众以大局为重，发扬奉献精神，防止出现对“双联”行动帮扶的“利益之争”等负面现象。二要积极建言献策。“双联”行动是一项长期的工程，需要聚集多方资源，尤其是广大党员干部工作在一线，生产在一线，生活在一线，掌握的民情民意也是第一线最真实的，一定要做好对一线工作情况的总结提炼，为工作献良策、出计谋。三要加强阵地建设。要充分发挥村级活动中心的服务功能，在各级党组织的精心组织下，使党员活动和村务活动经常化；搞好“阳光工程”，对涉及群众集体利益的重大决策，要发挥活动场所的议事功能，让权力运行在“阳光”下，推动“双联”行动不断深入。

????发挥好自强作用，当好“排头兵”。一要树立自信心。各级党组织和党员干部要深入联系户，在充分掌握发展致富瓶颈问题的基础上，在认清发展优势的前提下，为联系村和联系户作好可行性分析，制定发展计划，进行成效评估，让联系户对致富创业充满信心，有所“盼头”。二要理清发展思路。古语说“授之以鱼不如授之以渔”。各级党组织和党员干部要精心指导，充分发掘联系户自身优势，以内生的强大驱动力发挥主体能动性，对发展的阶段成果再规划，让他们对致富创业有所“想头”。三要增强“造血”功能。要彻底转变帮扶户“等靠要”的依赖心理，使他们明白“贫”的不只是钱而是缺致富的办法，“困”的不只是制约条件而是缺正确的理念，要从发展实际出发，帮技术、帮理念、帮人才，增强发展的内生动力。

????发挥好表率作用，当好“领头雁”。一要争比“双联”的“量”。要把各级党组织和党员干部在联系村、联系户的数量、帮扶的资金、下基层的次数等因素作为衡量组织战斗力的一个重要指标，当作践行党员干部服务宗旨和党性修养的主要体现。二要争比“双联”的“质”。联村要着眼于整体发展，联户要着眼于长远发展，在注重“量”的同时，重点把握“质”的突破。各级党组织和党员干部要率先深入基层，尤其是领导干部要多下基层，力争让每个后进村都有一两项致富产业，让每个帮扶户都有一两项致富门路。三要争比“双联”的“优”。共产党员要在“双联”行动中充分发挥主力军作用，尤其是广大农村党员要率先垂范，结合联系单位的帮扶计划努力使各项优惠政策、资金支持实现功能最大化。要深入细致地研究，统筹兼顾，力争使“双联”行动每年有新举措，群众每年得新实惠。同时，要促进社会整体科学发展。

????发挥好监督作用，当好“监督员”。一要抓计划监管。各级党组织要对联系单位制定的帮扶计划进行严格审查，避免在计划制定中出现“脱节”、“浮夸”、“走过场”等现象。要在充分整合当地各项资源优势的基础上，制定确实能为群众解决几件民生实事、确实能改善群众生活、确实能发掘带动产业潜力的实施计划和方案，增强活动实施的指导性。二要抓过程监控。各级党组织要不断加强和改进活动实施过程中的监督体系，尤其要对党员领导干部深入基层、走进一线活动进行有效监督，下基层要真正下得去，是去察民情解民忧，而不是去“观风景”。基层党组织和党员群众要加大监督力度，坚决杜绝官僚腐败作风滋生。三要抓成效检验。“双联”行动是否有成效，群众是否真正得到了实惠，党员干部是否真正收到了教育，这些问题都要在群众的口中、手中、兜中去检验。各级党组织要在群众实实在在发生的生产生活的变化上去看成效，真正让“双联”连到“心上”。

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????（作者：甘肃省舟曲县委常委、组织部长）