甘南州全面推进贫困人口动态调整工作
日期:2017-09-15  来源: 作者:

为认真贯彻落实甘肃省扶贫开发工作会议精神和习近平总书记扶贫开发战略思想,按照省脱贫攻坚领导小组统一部署,甘南州各级扶贫部门充分发挥职能作用,全面推进贫困人口动态调整工作。

一、坚持调整原则,确保动态调整工作顺利推进。为顺利推进此次动态调整工作,甘南州根据省脱贫攻坚领导小组办公室《关于开展贫困人口动态调整工作的通知》要求,严格遵循“坚持国家现行农村扶贫标准、关注特殊整体、关注脱贫质量、坚持实事求是”原则,对2016年贫困户家庭人口自然变动情况、新识别贫困人口、返贫人口、历年家庭成员漏报人员、不符合建档立卡标准需要剔除人员按标准进行了动态调整,全面整改历年贫困人口识别中存在的漏评、错评现象。同时,做到应进则进、应扶则扶。

二、遵循调整标准,切实提高动态调整工作水平。严格遵循省上出台的动态调整标准合理界定调整对象,做到了识别标准和程序执行到位“不走样”。一是新识别贫困人口。综合考虑稳定收入标准和“两不愁、三保障”因素,以户为单位进行识别,对2016年稳定收入(全口径人均纯收入扣除“十不算”后)低于2952元和人均稳定收入在2952-3500元之间但“两不愁、三保障”不达标的农牧村家庭成员全部纳入建档立卡范围;二是特殊困难群体。对整户或部分丧失劳动能力的农村一二类低保家庭、农村特困人员、残疾贫困家庭等特殊困难群体中未实现稳定收入和未实现“两不愁、三保障”的全部纳入了建档立卡范围。三是返贫人口。按照6月份下发的“十不算、十不脱”标准对2014-2016年脱贫人口进行核查,不符合核查标准的作为返贫人口进行动态管理,其中20142015年脱贫人口进行返贫管理,2016年脱贫人口进行回退管理。四是2015年审计后剔除人员。按要求对2015年底审计发现精准识别疑似问题整改结果进行了再核查,对当时整改时简单机械剔除的人口,以此次动态变动贫困识别标准为依据,重新作为新识别人口进行了纳入。

三、严格工作步骤,全面完成动态调整工作任务。一是按程序做好动态变动人员初选摸底工作。各县市组织乡镇干部、村干部和驻村帮扶工作队成员组成工作小组,严格按照“12345”贫困人口识别程序开展动态调整人员初选工作,全面完成了宣传动员、农户申请、入户核查、群众评议、信息采集、《贫困户登记表》填写等工作,并于719日完成了县级初选摸底数据汇总。二是分层级做好行业部门信息比对工作。按照《甘肃省脱贫攻坚领导小组关于建立行业部门数据与精准扶贫建档立卡数据共享比对机制的通知》要求,将动态调整初选名单与县人社、工商、住建、税务等相关行业部门进行县级数据比对,同时由州扶贫办将所有初选农户的家庭基本情况进行汇总,提交省办进行省级数据比对,进一步核实贫困人口拥有城镇住房、车辆、经营实体、财政供养人员等方面的信息,以便发现问题及时纠正。三是按要求做好信息反馈和核查整改工作。731日州、县两级将省级行业部门比对的548个(去重数)疑似问题及时反馈乡村,由乡村工作小组根据疑似问题对初选名单进行再核查,详细掌握家庭信息,摸排梳理情况。对反馈情况属实,确实拥有城镇住房、车辆、经营实体、财政供养人员,且不符合识别标准的152人不予纳入,进而确定公示公告人员名单。四是抓进度做好动态信息录入工作。为顺利完成录入工作,各县市及时组织召开信息录入培训会,并选派工作作风好、服务意识强的干部专门从事此次动态变动数据录入工作,确保在有限的时间内,顺利完成录入工作。

四、坚持问题导向,深入贯彻落实调度会议精神。为深入贯彻落实全国贫困人口动态调整工作视频调度会议精神,甘南州各县市认真学习全国贫困人口动态调整工作视频调度会议精神,并组织人员针对“否存在下指标及规模控制问题;是否存在行业数据比对结果一刀切问题;是否严格执行相关程序;是否存在为使贫困人口‘轮流坐庄’,而对符合条件的20142015年已脱贫贫困人口刻意清除问题;是否开展录入后的查漏补缺”等核心问题开展自查自纠,针对各自工作中存在问题,查漏补缺,确保发现问题解决问题。

通过动态调整,甘南州贫困人口系统信息不断完善,识别工作更加趋于真实,脱贫质量有了显著提高,建档立卡整体工作有了新的提升。


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