秦州区狠抓安全饮水巩固提升助力脱贫攻坚
日期:2018-09-13  来源:

近年来,秦州区抢抓农村饮水安全项目实施机遇,以解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,大力实施农村安全饮水工程,破解贫困山村饮水难题。截止目前,全区建成中梁、关子、藉口、秦牡、汪川、徐家店、西部、西北部、南部、峡门、皂郊东山等11处万人以上的农村饮水安全工程以及齐寿镇稍子坡、玉泉镇马兰等23处单村饮水安全工程,解决了全区16镇358个行政村7.08万户32.93万人及158所农村中、小学校3.5万名师生饮水不安全问题。但由于受气候变化、工程年久失修及运行管理不到位等客观原因影响,部分工程还存在水源水量不足、供水保证率较低等问题,需要通过巩固提升项目的实施进一步提高供水保障率,确保群众正常的生产生活用水需求。

一、紧盯目标,科学规划巩固提升项目

一是紧盯目标,全力攻坚。农村饮水安全是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要内容,全面解决农村饮水安全是脱贫攻坚最基本的目标和底线性任务之一。为了深入贯彻党的十九大精神,聚焦打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,切实加快秦州区精准扶贫精准脱贫进程。通过实施巩固提升项目,强化工程管理,建立健全相关制度等措施进一步提高了供水保障率,为坚决打赢脱贫攻坚战提供水利保障。二是科学规划,分步实施。全区84个建档立卡贫困村的吃水问题已通过实施的西部、西北部、南部等农村饮水安全工程已基本解决。依据《秦州区精准扶贫农村供水实施方案》,2017-2019年将重点对已运行工程通过管网延伸、联村并网等方式进行巩固提高,确保水源水量和水质安全,进一步提高供水保证率。

二、多力并举,确保项目顺利实施

一是抓好组织领导及责任管理。建立健全巩固提升项目领导责任制和岗位责任制,落实主要领导为项目工作第一责任人,分管领导具体抓项目工作。明确目标任务,突出工作重点,细化工作措施。把项目建设管理任务分解到岗位,把责任和措施落实到人头,按照分级负责的原则,层层签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是摸清底子,掌握实情。今年3月初,区水务局召开精准扶贫精准脱贫专题会议,决定由4名局领导任组长抽调业务骨干100人分4个调查组16个小组,对全区16镇420个行政村的饮水情况逐村逐户进行核实调查,历时1月时间通过深入村队核实农户饮水情况,摸清了全区饮水的基本情况,为精准实施项目提供了依据。三是积极整合项目资金,确保工程顺利开展。2018年农村供水整合项目资金5822.95万元,通过徐家店农村供水、中梁农村供水、杨河农村供水、皂郊农村供水、南部农村供水等5处2018年农村饮水巩固提升项目和18个贫困村饮水安全巩固提升项目可使35248户群众饮水得到巩固提升。三是加大沟通协调,确保工程顺利开展。首先区水务局加大向主管部门及区委区、区政府的请示和汇报力度,争取在技术、资源需求方面得到上级部门的支持。其次积极与相关乡镇、部门沟通协调,尤其注重项目法人与施工方、监理方沟通协调,解决项目推进过程中出现的问题,全力推进工程建设。最后针对项目实施过程中涉及依法征地、入户工程需投资投劳的情况,该局相关人员进村入户,对国家法律政策及建成后的效益等进行解释沟通,以取得广大群众的理解和支持。

三、加强管理,充分发挥工程效益

一是加强建设管理,及时跟踪监督。强化落实水务部门的监督责任。按照工程安排进度时间节点,以日为基础、旬为控制、月为节点,倒排工期,分解任务,落实进度。跨村的规模化集中供水工程,统筹实施主体工程和入户工程,同步开展水厂建设、主管网铺设、入户管网施工。工程建设各环节高标准、高质量、严要求,定期进行检查监督,发现问题及时整改。同时建立工程管理台账,实行清单式管理、折子化推进。二是健全机构,抓好农村供水工程运行管理。经区水务局积极争取,区编办批复及时成立了县级专管服务机构秦州区供水工作总站,具体负责全区农村供水工程日常管理、技术指导、维修养护等服务工作。并设立了农村供水工程维修养护专项基金账户,确保农村饮水工程的长效、可持续运行。二是加强水务站建设,完善农村饮水安全管理服务体系。三是加强水源保护,确保饮水安全工程水质安全。为防止人为造成供水水源污染和供水设施破坏事件的发生,区水务局和各水务站签订了水源保护和供水工程运行管理目标责任书,各水务站工作人员建立了定期或不定期巡查制度,配合环保、卫生和防疫部门对在水源保护区范围内倾倒医疗垃圾的违法行为进行联合执法。开展了乡镇集中供水工程水源地保护区的调查和划分工作,对西部、西北部和汪川镇等3处农村饮水安全工程5处水源地进行了划分,制定了相关保护制度。在部分水源地安装了保护警示设施和防护围栏,有效保护了水源地水质安全。四是强化检测,保证安全。区农村饮水安全工程水质检测中心按照省水利厅的要求,定期对全区农村供水工程水质进行检测,并公布水质检测结果;千吨万人以上工程设立常规水质化验室,配备专职检验人员,确保水质常规检测常态化、全覆盖;对单村小型供水工程水质定期抽检。强化水质检测进一步保障了供水工程正常运转和群众饮用水水质安全。


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