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麦积区多措并举推动帮扶工作深入开展
  • 时间:2021-09-29
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  • 来源: 麦积区乡村振兴局

  今年以来,麦积区抢抓被列入全国乡村振兴重点帮扶县区机遇,认真贯彻落实中央和省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署,严格落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,着力在统筹组织谋划、健全完善机制、巩固脱贫成果、推进乡村建设、加强监测等方面狠下功夫,持续加大帮扶力度,从严从实加强驻村帮扶工作队管理,推进各项帮扶工作扎实有序开展。

  一是强化组织保障,确保帮扶工作不松劲。及时成立麦积区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作领导小组,调整充实了区委农村工作领导小组和区级帮扶工作队总队长及镇级帮扶工作总队长,从区纪委监委、组织部、农业农村局、乡村振兴局抽调专人组成工作专班,负责驻村帮扶工作队日常管理工作,分层级签订责任书,确保将责任靠实到基层末梢。制定《健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制实施办法》《防止返贫致贫保险实施方案》等政策措施,先后召开麦积区农村工作领导小组会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会、帮扶工作推进会、总队长例会等,及时总结分析工作进展及存在问题,研究制定推进计划,安排部署阶段性重点工作,明确目标任务,逐级压紧靠实区镇村三级工作责任,全力推进各项政策措施落实到位。

  二是强化帮扶力量,确保帮扶人员不削减。严格落实中央省市关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的要求意见,对符合轮换条件、驻村满2年的队员进行有序调整轮换,对照选派标准要求,确保将优秀年轻干部特别是年轻后备干部充实到驻村工作队,全区209个脱贫村共选派驻村帮扶干部627名,其中新轮换驻村帮扶干部347名。由区财政统一落实选派驻村帮扶干部生活、通讯补助和工作队经费,办理人身意外伤害保险,解决帮扶干部后顾之忧,确保帮扶干部全身心投入一线工作。从严加强驻村帮扶工作队日常管理,由区委组织部会同区纪委、区帮扶办组成联合督查组,对驻村帮扶工作队到岗、政策掌握、工作开展、帮扶成效等情况进行全面督查,确保帮扶工作队“下得去、蹲得住、干得好、见实效”。

  三是强化帮扶措施,确保帮扶工作不断档。紧扣不发生规模性返贫致贫的底线性任务,坚持“事前预防”和“事后帮扶”相结合,督促各镇总队长和驻村帮扶工作队严格落实快速发现、积极响应、核查评估、动态监测、精准帮扶机制,使帮扶工作措施明、有人抓、不断档。精准识别监测对象,制定《麦积区健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制实施办法》,建立动态监测报告制度,贫困村以驻村工作队和村“两委”干部为主、非贫困村以村“两委”干部为监测责任人,监测责任人每月入户进行核查上报“三类户”预警监测情况,确保不漏一人。扎实开展产业帮扶,为858户“三类户”落实扶贫小额信贷4290万元,用于发展特色优势产业。持续加大对老旧果树品种改良、葡萄嫁接换优、冰雹灾害防雹网建设的补贴力度,提高农户的产业致富能力。抓实就业帮扶,加强“三类户”就业技能培训,落实公益性岗位补贴345万元、劳务奖补和交通补助84万元。抓好兜底保障,正确处理“三类户”与低保户的关系,不简单直接的划等号,将符合低保条件的1900多“两类户”纳入低保,累计发放低保金1240万元、特困供养金45万元、临时救助金154万元。推进健康帮扶,为“两类户”落实医保补助105万元、报销住院费用850万元,代缴养老保险44万元。落实防贫保险,制定《防止返贫致贫保险实施方案》,为全区1.3万“三类”监测对象落实防贫保险130万元。组织镇村干部、驻村帮扶工作队开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”,逐村逐户、逐人逐项“全覆盖、地毯式、无遗漏”筛查三保障、稳定增收、防贫监测帮扶、台账软件资料等方面的问题,着力补齐工作短板弱项。

  四是强化帮扶重点,确保帮扶成效不减弱。坚持实行区级领导联系包抓镇、组长单位统筹协调、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶等制度,围绕“帮什么、怎么帮”,聚焦重点任务,组织动员各级帮扶单位发挥自身优势,积极开展一对一结对帮扶,推动各项工作有序开展。扎实推进乡村建设,学习借鉴“千村示范、万村整治”浙江经验和“康县模式”,制定麦积区《开展乡村建设行动示范创建工作实施方案》《乡村振兴示范村建筑风貌改造内容及补助标准》《乡村建设示范创建奖补方案》等系列政策,谋划确定党川、利桥、三岔等6镇12村乡村建设示范村创建项目14大类146个1.63亿元,并按照“以奖代补”的方式,力争每年打造乡村建设示范村60个以上,达标村每村落实奖补资金25万元,通过3—5年努力使全区所有行政村实现创建目标。扎实开展农村人居环境专项整治,建成农村卫生厕所9624座、垃圾焚烧站5座、垃圾中转站14座、生活污水处理站26处、污水管网7处,发放垃圾桶10.4万个,配发到位垃圾清运车52辆,累计创建省级“清洁村庄”195个、省市级美丽乡村36个。全力提升乡村治理水平,督促各驻村帮扶工作队引导村民参与村级公共事务,协助村“两委”规范村务运行,完善村民自治、村级议事决策等制度机制,完善村规民约,推进移风易俗、消除高价彩礼、化解矛盾纠纷,促进农村社会和谐稳定。协助建强村党组织,深入开展“四抓两整治”行动,严格党内组织生活,加强党员教育管理监督,充分发挥党组织和党员作用,发展年轻党员,吸引各类人才,推动村“两委”班子建设、促进担当作为。帮扶特殊困难群体,针对特殊困难群体住房安全有保障,制定出台《麦积区农村困难群众危房改造补助标准》,对分散供养特困人员、一二类低保户等严重困难家庭及一般农户,分别按照每户3.5万元、2.4万元、1.2万元标准进行补助,持续改善农村困难群众居住条件。围绕养老、就医、入托、入学和特困帮扶等方面,创新“我为群众办实事”实践载体,扎实开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动,帮助四类关爱对象解决“急难愁盼”问题。

  五是强化干部培训,确保帮扶能力有提升。先后举办麦积区2021年驻村帮扶工作队乡村振兴能力提升班和帮扶干部培训班,分五期对720名部门分管领导、各镇总队长和驻村帮扶工作队第一书记、队员进行全员培训。聚焦提升切实帮扶干部履职尽责能力,在全区镇村干部、驻村帮扶工作队和5个专班、16个专责组扎实开展了形式多样的“岗位大练兵、业务大比武”活动,掀起了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接知识大学习、大宣讲、大培训热潮,有力提升了各级干部工作能力和业务水平。


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