近年来，甘谷县按照“兜底线、织密网、建机制”的目标要求，健全完善城乡低保工作机制，规范申请审批程序，精准认定保障对象，困难群众及时得到救助，切实做到应保尽保、应兜尽兜、应退即退，在脱贫攻坚兜底保障工作中发挥了积极作用。

　　加强组织领导。成立了以县政府分管领导为组长的最低生活保障工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署城乡低保工作。县民政局成立了城乡低保精准认定工作领导小组，建立了领导包片、干部包抓乡镇的工作责任制，专题研究城乡低保工作。各乡镇也成立了低保工作领导小组，建立了领导包片，干部包村的工作机制，确保低保工作责任到村到人。将县最低生活保障办公室更名为县最低生活保障中心，核定人员编制17名，配备了副科级领导。全县15个乡镇和10个社区通过政府购买社会救助服务配齐了低保工作人员，达到了5万人以上乡镇8名、3—5万人6名、3万人以下4名的标准，有效保障了低保工作顺利开展。

　　健全工作机制。县级层面制定出台《甘谷县农村居民最低生活保障实施办法》《甘谷县城市居民最低生活保障实施办法》，进一步强化乡镇主体责任，规范城乡低保申请受理、调查审批、监督管理等工作程序。部门层面制定下发《关于进一步加强和规范农村低保工作的通知》《加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施办法的通知》《甘谷县农村低保领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》《甘谷县农村低保对象精准认定工作实施方案》《甘谷县城乡居民最低生活保障投诉举报核定制度》《甘谷县城乡居民最低生活保障经办人员近亲属低保回避备案制度》《甘谷县最低生活保障工作绩效评价办法》等相关制度文件，为规范城乡低保工作提供了制度保障，进一步明确了低保对象入户调查、类别界定和申请审批等程序。

　　提高补助水平。根据省市要求，综合考虑贫困退出验收标准、农民人均纯收入增幅、农民人均消费支出增幅和物价上涨等因素，2021年全市城市低保补助标准统一提高到636元。城市低保实行全额和差额保障，我们将无劳动能力、无生活来源，基本没有收入来源的家庭确定为全额保障对象，其他对象通过测算收入确定补助标准，确保标准科学合理，有力提升保障水平。农村低保一类对象、二类对象月补助水平分别提高到399元、378元。

　　规范操作程序。严格执行个人申请、信息核对、入户调查、乡镇审核、县级审批的操作程序，精准纳入保障对象。及时受理申请。凡认为符合规定条件的农村居民家庭向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请时，各乡镇人民政府及时受理城乡低保申请，杜绝了推诿、刁难和不受理困难群众申请问题。严把调查关口。乡镇人民政府接到申请后，在村民委员会的协助下，组成三人以上工作组，按照“谁调查、谁签字、谁负责”的原则，对申请人家庭收入、财产等状况进行调查核实，如实填写《入户调查表》。入户调查后，按照农村低保家庭困难状况评估指标体系进行综合评估，对入户调查、评估结果进行一榜公示，无异议的报乡镇审核。入户调查发现不符合申请条件的，当面告知申请人，确保应保尽保、进有标准。

　　落实审核责任。乡镇政府对各村报送的农村低保申请材料认真审查后，组织召开由乡镇人民政府主要领导主持，分管领导、驻村干部、村干部代表参加的审核小组会议，确定拟保障对象家庭和保障类别，作出审核意见，及时报送县民政局研究审批。与相关工作人员和村民委员会成员有近亲属关系申请农村低保的单独登记，报县民政局备案。及时审核审批。县民政局收到相关材料后，对乡镇政府上报的调查材料和审核意见进行复核审查，并按照不低于30%的比例入户抽查，抽查结束后，县民政局召开党组会议、局务会议或者局长办公会议作出审批决定，对符合条件的予以批准，并进行二榜公示。不符合条件的退回，并由乡镇告知申请人。

　　精准认定对象。县民政局由科级领导分片包抓，乡镇分管领导负责统筹，抽调乡镇民政干部和政府购买社会救助服务人员80人组成专门工作力量，采取“全覆盖”、“过筛子”的办法，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求，对全县城乡低保对象逐村、逐户、逐人进行全面筛查，精准认定对象，合理确定类别，有效解决“错保”、“漏保”、“人情保”、“关系保”、“拆户保”等问题。县民政、财政、公安、自然资源等9部门，联合印发《关于建立信息核对联动机制进一步精准认定农村低保对象的通知》，和低保对象签订申请诚信承诺书、家庭经济状况核对委托书，通过各种信息平台，核对低保对象是否有财政人员、不动产登记、工商登记、大型农具、车辆管理等信息，对核对出的信息，经乡镇核实后，按程序退出农村低保保障范围。

　　强化制度衔接。聚焦乡村振兴核心目标任务，以兜住底线为目的，加强政策有效衔接，对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大导致基本生活出现困难的对象给予相应的救助。目前，全县已脱贫建档立卡贫困户纳入农村低保6319户28582人，监测人口纳入农村低保345户1779人，边缘人口纳入农村低保972户4176人。

　　强化政策培训。今年举办2次业务培训，有效提升县、乡(镇)、村各级业务人员政策知晓率和工作水平。一是对各乡镇分管领导、民政助理员进行了业务培训，就兜底保障政策进行全面解读和强化。二是县民政部门利用乡镇会议对驻村干部和村干部进行了业务培训。三是加强档案资料管理，按照“一乡一柜、一村一盒、一人一档”要求，健全完善了农村低保等各类救助工作档案资料，并分类妥善保管。