联村联户强基础 为民富民转作风
--甘肃省委组织部开展组织部长下基层活动记事
??? 2012年2月，甘肃省委在全省部署开展了"联村联户、为民富民"行动。甘肃省委组织部积极响应省委号召，与贯彻全国组织系统"一迎双争"视频会议精神紧密结合，在全省组织系统部署开展了"百名组织部长进千乡、千名组工干部入千村联千户"活动，各级组织部门和广大组织干部广泛与贫困村和贫困户结对帮扶，使下基层活动真正成为组工干部服务群众的"直通车"、提升能力的"大课堂"、转变作风的"助推器"，有效促进了"讲党性、重品行、作表率"活动的深入开展。
联村联户建机制接地气
??? 按照单位联系贫困村、干部联系贫困户的原则，采取省级领导联县联村联户、厅级干部联系特困户不少于3户、处级干部不少于2户、其他干部不少于1户的联系方法，省市县三级组织部门和1860名组工干部共联系41个县140个乡镇（街道）204个村4192户。省委常委、组织部长吴德刚主动增加联村联户任务，共联系环县、舟曲2县2村6个特困户。
????着眼于活动要贯穿于全面建设小康社会全过程的总体要求，甘肃省委组织部从一开始就着力构建长效工作机制，各级组织部门都成立了专门的领导小组和双联办等办事机构，建立了组织部长负总责、分管部长具体抓的领导机制，通过建立工作台账、发放连心卡与民情日记，加强督查调度和考核评价。
??? 为了加强对联村联户工作的组织领导，普遍采取了"部领导+处（科）室+干部"的联系模式。为了防止活动搞成一阵风、走形式，或者过于频繁加重基层负担，甘肃省委组织部按照联系部门下基层一年不少于4次、累计不少于1月，联系干部一年入户不少于2次、累计时间不少于1周的工作要求，指导各级组织部门统筹谋划，有计划、分批次地组织干部进村入户。在此基础上，按照与群众同吃同住同劳动的要求，积极组织广大组工干部与乡村干部面对面交流、和联系户心贴心沟通，实打实地开展结对帮扶，亲身感受基层干部的酸甜苦辣，真实掌握困难群众的所盼所需，使下基层成为联系服务群众、帮助排忧解难的"直通车"。
强基固本解难题促发展
??? 各级组织部门和组工干部坚持把抓好强基固本作为组织系统的重要职责，紧密结合基层组织建设年活动，围绕发展创新基层党建，了解实情努力破解难题，取得了三个方面的显著成效。
??? --对基层党组织提高领导发展能力的难题提出了破解思路。各级组织部门和组工干部通过蹲点调研、入户对接，深入了解到贫困村之"困"，"困"在既无足以富民强村的强大产业、更无发展产业的项目资金；村班子能力提升之"难"，"难"在自身素质不高、眼界思路不宽。通过讨论研究，形成了一致共识--选准兴办富民产业是解决贫困村党组织发展无思路、无抓手难题的最佳切入点。以此为突破口，联村干部深入村社召开座谈会，帮助群众选项目、鼓干劲、增信心，积极协调联系抓培训、开思路、找资金，为基层组织注入了活力。
??? --对基层组织建设体制机制创新的难题进行了有益探索。下基层活动中，甘肃省委组织部按照基层组织建设年提出的构建设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，经费投入制度化、激励保障长效化的党建工作保障体系的要求，深入调研，探讨对策，破解难题。
??? --对后进村转化提升的难题实行"对症下药"。联村联户活动中，各级组织部门按照将联系点建成示范点的要求，紧紧围绕"强组织、增活力、促发展"这一主题，通过座谈调研，分析原因，对症施治，有效促进了后进村的转化升级。
为民富民炼干部转作风
??? 甘肃省委组织部把开展联村联户、为民富民行动作为今年全省组织系统"一迎双争"开展"讲重作"活动的重要抓手，引导组工干部着力打造机关作风转变的形象工程、培养干部的能力锻造工程，造福群众的德政民心工程。
??? --带着责任和政策下基层锻炼干部。联村联户、为民富民行动明确了联村干部"宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型"六大任务，要求在经济、政治、文化、社会、生态、党建方面综合推进，并确定了不实现建设全面小康社会目标不脱钩的工作要求。这既在结对双方之间建立起了为民富民的长期责任关系，也对联系干部的综合素质和能力提出了更高的要求。为此，各级组织部门普遍为组工干部配发了《联村联户、为民富民行动手册》、《强农惠农富农政策选编》、《法制宣传手册》及《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的群众路线和群众工作重要论述摘编》，有的市县组织部门还通过专题培训、辅导讲座、知识测试等方式给组工干部"补课""充电"。省委组织部机关为了切实抓好联村联户各项目标任务的落实，从培养锻炼干部出发，选派了2名缺少基层工作经历的80后优秀年轻干部分别到环县、舟曲乡镇挂职，并及时抽调部内干部组成专门工作组分赴环县、舟曲8个联系村开展了为期一周的省十二次党代会精神宣讲活动。
??? --带着感情和纪律下基层转变作风。联村联户使组工干部与群众共同着力脱贫致富奔小康这一使命，在思想和行动上自觉心系基层、情系群众，想群众之所想、急群众之所急，真正与群众打成一片。吴德刚在全省动员会后第二天率先垂范，自带被褥行李，带头深入村户，研究脱贫致富思路，解决群众求医治病和发展产业等生产生活中的难题，指导基层干部抓党建、强基础。广大组工干部严格遵守"八不准"纪律要求，睡农家炕、吃农家饭、交伙食费，真正把身子沉到基层，了解群众的困难和真实想法，感知他们的疾苦冷暖，思想感情与群众一起同频共振。
??? 在进村入户察民情、听民声、解民忧、帮民富的过程中，广大组工干部自觉修正思想，不断改进作风，实现了贴近服务群众"零障碍"、增进与群众感情"零距离"，这种积极的态度和务实的作风赢得了群众的信任、欢迎和支持，使下基层成为转变机关作风、密切党群干群关系的"助推器"。
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