????在环县双联行动联系单位协调会上的讲话

????吴德刚

????（2013年3月28日）

今天，我们召开环县双联行动联系单位协调会，主要是学习贯彻全省双联行动工作会议精神，研究部署今年的环县双联工作，进一步对接环县双联行动《村镇建设规划（2012—2020）》。

????刚才，12家联系环县的单位做了很好的发言，我都赞同。回顾去年的双联工作，取得的成绩是显著的。各联系单位不管能力大小，条件好坏，都能千方百计、竭尽所能地帮助联系村联系户解难题、办实事，体现了高度的社会责任感。借此机会，我向各联系单位及单位的主要负责同志表示诚挚的谢意！我们12家单位是一个互相平等的关系，是双联这条红线，把我们联到了一起，大家成为了双联的战友。希望大家能够畅所欲言，多提好的意见建议，共同把环县双联工作做好，努力使联系村户早日脱贫、实现小康。

????环县是省委组织部帮扶了16年的定点扶贫县。在这次双联行动中，我们又联系帮扶其中的4个村。十几年来，省委组织部历届领导都十分关心环县的扶贫工作，对环县怀有特殊的感情。所以，在考虑环县的工作时，我们没有仅仅局限于双联的4个村，可能想得多了一点，看得远了一些，超出了联村联户的范围，请大家理解。

????关于下一步的工作，我讲四点意见。

????一是要充分发挥协同作战的优势。联系环县的12家单位中，既有厅局，也有公司，还有科研单位，各有各的优势，各有各的特长。我们要发挥这些优势和特长，取长补短，密切配合，齐心协力，共同把环县的双联工作做好。这里面很重要的一点，就是建立定期的信息沟通机制，及时沟通情况、交流经验，避免单打独斗、各自为政，尽可能达到“1+1＞2”的效应。

????二是要注意抓点带面。去年环县双联单位工作现场会之后，我们确定了加快环县分层级发展的思路， 21个乡镇第一批先发展6个中心乡镇，251个村先发展36个村。每个单位第一批要先建好1个示范村。最近，在省住建厅的支持下，对6个中心乡并给每个联系单位的示范村制定了发展规划，形成了“6+12”的示范规划。按照这个思路，如果我们先把示范乡镇、示范村抓好了，就会给大家树立了一个榜样，老百姓的积极性就调动起来了，这也就是常说的“喊破嗓子、不如做出样子”。前几天，我去环县的陶洼子村，看到水利水电设计研究院的同志在那里蹲点，确定专人按照规划盯住抓，工作做得很实。如果大家都坚持这样干下去，慢慢地就会树立起一个个好的典型，起到很好的示范引领作用。树立典型，要特别注意两个方面，一个是突出抓好专业示范户建设。老百姓最讲究实际，树立一个身边的成功典型，会对农民产生很大的教育和激励。另一个是突出抓好基层党组织建设。今天的交流发言中，大家谈项目支持、产业带动的内容较多，而涉及基层组织建设、致富带头人队伍建设等方面的内容较少，这要引起足够的注意。要统筹推进双联行动六大任务的落实，不可顾此失彼。

????三是要积极主动争取更多的外力支持。环县很多乡镇的条件真的艰苦，老百姓真不容易。目前，光靠我们自己的力量扶贫是不够的，还必须借助更多的外力支持。借助外力有两层意思，一是要靠外力把小城镇特别是把6个中心小城镇建设好。因为没有城镇化做基础，山里面的老百姓不出来，怎么动员都是守土不离乡，不愿意离开他们世代居住的地方。如果我们争取更多的资金支援，把城镇基础设施抓好了，山沟沟里的父老乡亲就会集中到城镇居住。小城镇起码有自来水喝，有电视看。二是要靠外力把人才培养好。关键是抓好教育，让贫困群众的子女上了学，见了世面，开阔了眼界，不仅自己不愿意回去，还要把父母接到城里养起来。所以，边远地区的扶贫最终还是要走智力引导的道路。同时，要着眼长远做好规划，退耕还林，退耕还草，让这些地方成为生态保护区。

????四是要真抓实干、务求实效。近平同志在甘肃调研时指出，转变作风的核心是联系群众，并特别强调西部的省份要把扶贫工作放到更加突出的位置。这些精神很有现实针对性，讲到了我们的心坎上。希望大家把双联行动作为联系群众、改进作风的重要载体，高度重视，真抓实干。常言说，空谈误国，实干兴邦。真正的共产党人，对说大话、空话是深恶痛绝的。所以，我们要少说空话，多干实事，力求做一件成一件，以良好的作风促进各项帮联措施落实，真正做到“联村联户”又“联心”。

????关于环县内部的工作，我有两点建议，一是四大班子要进一步研究吃透村镇建设规划，把它变成发展的具体目标，努力找出一条适合环县长远发展的好路子。二是在推动双联工作的干部力量上还要再加强一些。环县作为内因很重要，要进一步增强自力更生、自我发展的能力。

????最近，我省大部分地区出现了严重旱情。昨天，省委专门发出通知，要求立即组织干部开展抗旱救助群众工作。当前，环县的灾情也很严重，尤其是3.5万人吃水和35万牲畜饮水问题非常突出，请大家给予关注。我们12家单位都要按照省委的要求，尽快组织干部进村入户，帮助联系村、联系户做好抗旱救灾工作，力争把灾害带来的损失降到最低程度。

????一年之计在于春。希望大家抓住春耕的有利时机，加快工作进度，加大落实力度，扎实深入推进环县双联行动，努力为省委和群众交出一份满意的答卷。

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