????舟曲县拱坝乡片片村，是省委组织部部在舟曲县的四个联系村之一。该村距离县城120公里，纯藏族村,全村共96户、451人，人均占有耕地1.13亩， 2011年人均纯收入为3050元。该村土地贫瘠、坡度大，耕种方式粗放落后、广种薄收，村民等靠要思想严重，市场经济意识不强、基础设施简陋、信息闭塞是制约该村经济社会全面发展的瓶颈。

????双联行动开展以来，我们紧紧围绕“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”的六项要求，努力完善帮扶思路，靠实强化推进措施，丰富创新活动载体，从群众最急需、最盼望、最迫切的愿望入手，从群众最关心的实际困难出发，千方百计加强基础设施建设，科学严谨规划产业布局、调整产业结构，进一步改善了群众生产生活条件，拓宽了群众增加收入的渠道。群众普遍反映，这一年多全村面貌是解放以来变化最大的一年，从修桥、铺路、装路灯、整水渠、拉自来水，到帮助贫困户修新房、培养卫生习惯、谋划调整产业布局，这些看得见、摸得着的实事，让大家真切地感受到了省委的真心关怀和省委组织部的真情帮扶，更让群众对未来的发展充满了信心。我们的主要做法是：

????一、立足实际定思路。为使片片村双联行动健康有序推进，去年年初，吴德刚、蔡保成等部领导就与相关处室负责同志来到片片村与乡村两级干部一道进村入户、走访慰问、调研对接，并多次召开村组干部、群众代表、老党员座谈会，共同研究探讨全村各项事业发展问题。在充分听取群众意见建议、多方征求州县乡村意见的基础上，结合片片村发展现状和优劣势分析，确定了“基础先行、产业跟进，扶贫扶智、多措并举，抓点带面、整体推进”的整体发展思路，提出了阶段性的目标要求和完成时限，为下一步推进双联行动指明了方向。今年年初，我们又专程邀请跨省结对帮扶的四川省江油市相关部门进行实地调研考察，帮助制定了结对帮扶片片村2013-2015年三年发展的具体规划。

????二、引领群众转观念。坚持把党的群众路线贯穿于各项工作始终，一手抓基础设施建设、产业发展，一手抓群众思想观念转变、激发群众内部活力，相信群众、依靠群众、发动群众，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，逐步培养群众自力更生、自我发展的意识和能力。邀请村内6名有经验、有威望的老人组成老人咨询团，面对面地宣传党的强农惠农政策，调节邻里矛盾纠纷；推选10名有一定文化、沟通协调能力较强的妇女组成女子先锋队，近距离地引导和影响家庭成员逐步改变落后的生产方式和生活习惯；推举12名责任心较强、有一定组织执行能力的群众组成卫生执行队，负责全村环境卫生分段包干，监督农户日常家庭卫生，宣传环境卫生常识；依托乡中心小学成立的“红领巾行动小组”，定期组织学生进行卫生大扫除，通过“小手拉大手” 、“小喇叭大宣传”的方式，把双联政策宣传到各家各户。

????三、智力扶贫提素质。充分发挥组织部门优势，坚持“扶贫先扶智、惠民先慧民”，把群众的技能培训和智力开发作为一项长期任务来抓，既让群众“富口袋”，又让群众“富脑袋”。协调成立拱坝乡“农民夜校”片片村分校，聘请武都区花椒中心王永红等有实践经验的“田秀才”和“土专家”，围绕大棚蔬菜种植、农作物病虫害防治、养猪、花椒树修剪、农产品运销等进行技术培训和辅导，已举办培训班7期，培训近400名党员群众。采取“异地办班、集中培训”和“教学+观摩”的方式，邀请甘肃农业大学3名专家为群众讲解种植养殖方面的专业技术，现场解答群众农业生产中遇到的具体问题；组织村干部和大学生村官到中央广播电视大学和西北农林科技大学学习培训，赴北京市密云县、房山区、怀柔区和陕西省杨凌现代农业示范园区、农业科技博览园进行参观考察；组织党员和致富带头人分赴江苏江阴华西村、四川江油星火村、天水曹石村等地开展培训和观摩学习，帮助当地干部群众开阔了眼界、增长了见识、拓宽了思路。

????四、多措并举抓落实。根据“基础先行、产业跟进”的发展思路，积极协调省、州、县相关部门共同研究论证、科学筛选、统筹协调片片村基础设施建设和产业发展项目，按照分类谋划、分步实施的原则，合理配置项目资源，全力推进项目实施。强化措施，狠抓基础设施建设项目工程质量现场督查，确保“建成一个、用好一个”。相继实施了通村公路拓宽硬化、主干道桥梁修建、安全人饮、太阳能路灯、沼气池建设、危旧房改造、产业示范基地灌溉设施等项目，基本改善了群众的生产条件和生活环境。本着因地制宜的原则，立足当下，着眼长远，指导乡、村两级组织选好定准产业方向，调整优化产业结构，着力培育经济林果和育苗两大优势产业。定期邀请附近林场、县直部门专业技术人员实地查看作物生长情况，指导群众做好田间管理，帮助解决技术难题；确定乡镇林业、农技站所和村上懂技术、有经验、善管理的农户加强对产业示范基地的日常巡查和管护，督促群众及时解决在田间管理中遇到的问题。截止目前，已发展核桃387亩、培育云杉幼苗50亩、种植药材200多亩，建成小规模养猪场2个、养鸡场1个。

????五、上下联动聚合力。专门成立部机关双联工作协调办公室，配备专门力量，具体负责双联工作，定期组织召开双联工作汇报会，分析研究问题，安排部署工作，总结推广经验。建立健全机关干部蹲点、挂职服务制度，分期分批选派干部赴双联县乡开展专题调研、挂职服务，并为每个联系村确定1名联络员，及时了解掌握双联工作进展情况；指导乡党委选派乡镇干部和优秀大学生村官到联系村担任村支部第一书记，加强对双联工作的协调联系；注重加强基层党支部建设和党员队伍建设，充分发挥村两委的作用，手把手地给他们传授工作方法，不包揽、不代替；初步形成了以村“两委”为核心，县乡挂职干部、乡上驻村干部协调互补的工作机制，有效推动了双联任务的全面落实。同时，在项目建设、产业开发、改善公共服务的过程中，注重引导群众力所能及地投工投劳投资，用自己的双手和辛勤劳动，改变贫困落后面貌、提高生活水平。

????六、跨省结对促发展。按照自然条件相近、产业相近的原则，促成片片村与四川省江油市大康镇星火村建立了长期稳定、良性互动的跨省结对帮扶机制，积极借助外力拓展发展空间和途径。四川省江油市委书记来片片村实地考察后，提出“江油市共有364个行政村，要把片片村当作江油市的第365个村来对待”，要通过结对帮扶达到“一年打基础，两年见成效，三年促翻番”的目标。在充分交流沟通的基础上，结对双方就帮扶事项签订了《结对帮扶协议书》，确定就转变思想观念、发展村级经济、加强基层组织建设等方面开展结对共建帮扶活动。通过与星火村的互动交流、学习培训，部分群众由以往的“站着看”、“等着扶”变为“想法子”、“主动干”，发展竞争的意识有所增强。