天祝县对国家扶贫开发信息系统录入和数据信息比对分析的方法
日期:2017-12-05  来源:甘肃省扶贫办

我县深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,聚焦“八个着力”重要指示精神,认真学习省、市第十三次党代会精神,进一步增强政治定力,站稳政治立场,坚定不移向党中央看齐,全面开展精细精确精微的“绣花”式扶贫,着力做好国家扶贫开发信息系统业务管理子系统数据信息采集录入工作,定期对系统内指标空项、数据异常和逻辑关系不符等错误数据信息进行核准补录,全县脱贫攻坚工作基础信息、数据和人口动态调整取得了明显成效,为县委、县政府决策提供了可靠依据。

(一)高度重视系统建设。县委、县政府高度重视国家扶贫开发信息系统建设,今年以来,先后在6次县委常委会、11次政府常务会、4次脱贫攻坚领导小组会议安排部署了全县脱贫攻坚工作,高度重视国家扶贫开发信息系统数据信息采集核准工作,将其纳入全县脱贫攻坚责任重要内容来抓,与19个乡镇党政主要负责人、21个部门主要负责人签订了脱贫攻坚责任书。年初,及时调整充实天祝县脱贫攻坚领导小组,成立了规划编制、资金整合、督查检查、落实验收和绩效考评5个工作小组。根据省、市文件要求,及时成立了综合协调、资金保障、基础设施和易地搬迁、产业扶贫、转移就业、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障、驻村帮扶、组织保障11个专责工作组。在县扶贫办增设了天祝县建档立卡工作办公室(股级建制),配备工作人员5名,加强了扶贫工作力量。县脱贫攻坚领导小组办公室(扶贫办)定期不定期向脱贫攻坚领导小组组长、副组长汇报国家扶贫开发信息系统建设情况,及时协调解决问题,有序有力推进工作。

(二)完善管理机制。国家扶贫开发信息系统各项项指标之间有很强的逻辑关系,如果录入一项错误数据信息就会出现“连锁”错误,为有效防止此类问题的发生,县上及时转发《省脱贫攻坚领导小组关于建立行业部门数据与精准扶贫建档立卡数据共享比对机制的通知》,进一步明确扶贫、住建、统计、教育、卫计、水务、民政、农牧、人社等相关部门信息共享、联审职责,对录入国家扶贫开发信息系统的数据信息都按照“四方核准”采集信息、“三方联审”核准数据、及时核实错误数据信息的方法进行审核。“四方核准”(工作流详见附件1)即:由乡镇包村领导干部、村“两委”班子成员、驻村帮扶工作队、帮扶干部按照要求入户采集数据信息,乡镇将初步梳理核准的数据信息同时报县扶贫办和相关行业部门,由行业部门按照行业标准进行审核,县扶贫办对乡镇上报数据信息和行业部门审核结果进行比对分析。县扶贫比对分析发现错误数据信息及时反馈乡镇和行业部门,由乡镇和行业部门衔接进行数据信息核准修正。“三方联审”(工作流程详见附件2)即:各项数据信息通过,由乡镇、行业部门、县扶贫办三方联审,达到数据信息一致后,由乡镇扶贫专干在县扶贫办进行集中录入或在乡镇扶贫工作站进行集中录入,县扶贫办和相关行业部门对系统录入数据进行适时监管,发现问题及时提醒解决。

(三)强化日常管理。借鉴我县2015年以来,脱贫攻坚工作进展情况“月报告”制度经验,建立了“月初审核反馈系统数据信息、月底上报整改落实情况”的数据信息日常管理机制,印发了《关于进一步健全脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度的通知》、《关于进一步开展建档立卡问题数据核实整改工作的通知》等一系列上下配套、责任明确、措施扎实、保障有力的政策性文件,进一步提高了国家扶贫开发信息系统业务管理子系统数据信息精准。县扶贫每月初按照《数据审核方法》的111条审核标准,对系统数据信息进行核查、抽查和分析研判,发现疑似问题信息及时反馈乡镇和相关行业部门进行核实整改,月底对发现的疑似问题再逐条逐项进行比对,督促乡镇和相关行业部门按要求完成系统数据信息补录。我们按照信息共享、联审机制要求,紧盯如何提高国家扶贫开发信息系统数据信息准确率,各乡镇和相关行业部门安排专人负责,对国家扶贫开发信息系统数据信息涉及的35项基础信息指标、73项关键指标进行适时监空,及时反馈相关乡镇对数据异常、指标空项和逻辑不符等问题进行核准修正。

(四)注重数据信息运用。国家扶贫开发信息系统业务管理子系统数据信息覆盖了所有建档立卡贫困人口和贫困村的基本情况,主要包括生产生活条件,收入、卫计信息,易地扶贫搬迁,扶贫帮扶责任人、扶贫资金使用、扶贫项目落实、建档立卡对象增减变化等方面的信息和数据。我们在抓好国家扶贫开信息系统建设的同时,充分利用查询、统计等功能对全县脱贫攻坚数据数据信息进行统计分析和错误研判,一方面及时反馈提醒有关乡镇和行业部门对疑似数据信息进行核准补录,另一方面为县委、县政府决策提供可靠依据。根据省、市要求,重点针对贫困村“断崖式”脱贫,贫困人口硬性指标减贫等问题,结合系统数据分析,及时下发脱贫减贫指导性计划文件,采取“自下而上、自上而下”的方法,科学合理测算并调整贫困县、贫困村、贫困人口减贫计划和时序,防止“数字脱贫”、“被脱贫”和“断崖式”脱贫。

(五)靠实工作责任。针对国家扶贫开发信息上线运行以来,错误率高的数据信息、逻辑关系不一致且屡改屡出的问题,县脱贫攻坚领导小组办公室及时督促相关乡镇和行业部门靠实监管责任,加大数据监控、核实、修改完善力度,进一步重申明确了重点。分别住建局负责住房是否安全、危房级别、住房面积指标数据信息的监控;水务局负责饮水是否安全、是否困难指标数据信息的监控;卫计局负责健康状况、是否参加大病保险指标数据新的监控;人社局负责劳动技能、务工状况指标数据信息的监控;统计局负责人均纯收入指标数据信息的监控;县扶贫办统筹做好所有指标数据信息的监控,全县脱贫攻坚数据信息、系统录入和监控监管工作,形成了多方联动、齐抓共管、高效精准的运行模式。

附件:1.国家扶贫开发信息系统业务管理子系统数据信息录入天祝县工作流程图;

2.国家扶贫开发信息系统业务管理子系统错误数据信息审核录入天祝县工作流程图;


附件1

错误数据信息审核录入工作流程图


附件2

2次数据录入工作流程图


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