近年来，人民银行白银市中心支行积极引导辖内金融机构因地制宜、加强创新，以金融支持地方特色产业为着力点，为振兴产业不断注入金融活力，创出了一条独具特色的产业脱贫之路。

平川黑驴“驮起”钱袋子

2017年以来，白银市平川区把培育黑毛驴产业作为发展富民产业、提高农民收入、助推精准扶贫的重要抓手，确立了建设全省黑毛驴产业大区和全省最大的良种黑毛驴繁育基地的目标，如今黑毛驴已成为平川区最具发展潜力的特色产业。根据白银市出台的《大力发展黑毛驴和奶骆驼特色养殖业实施意见》（市委办发〔2017〕48号）和《关于印发金融支持黑毛驴特色养殖扶贫产业发展的实施方案的通知》（市政办发〔2018〕71号），平川区政府研究出台了《大力培育发展黑毛驴产业助推精准扶贫工作实施意见》，制定了发展扶持措施，大力推动“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，通过“1带N”的方式与贫困农户结成联股、联利共同体，实现企业增效、农民增收。平川区政府每年整合资金1000万元，加大对黑毛驴养殖产业的扶持力度，对于贷款发展黑毛驴产业的农户，政府全额贴息3年，市财政按照养殖规模补贴5%-10%的良种引进费用，其中对贫困户养殖户引进的基础母驴，每头补助800元，非贫困户养殖户每头补助400元；对企业、农户当年新引进黑毛驴，为驴苗购买保险，保费当地政府承担80%，农户承担20%。

为了解决农户发展黑毛驴产业资金短缺的问题，人民银行白银市中心支行积极作为，引导辖内金融机构主动对接，提供资金支持。邮储银行白银市分行将黑毛驴产业贷款期限调整到36个月，农户最高贷款额由8万元调整至50万元，贷款利息由12%调整至8%，还款方式为按月付息，到期一次还本。对于贷款需求超过50万元且规模较大的农业主体，及时向上级行报备了“家庭农场（专业大户）”贷款要素调整，将贷款期限由24个月调整为36个月，还款方式为按季付息，按还本计划表还本，实现了与贷款产品的对接。同时，与甘肃省农业担保公司建立了“见贷即保+产业基金”合作模式，由甘肃省农业担保公司为平川区黑驴产业贷款实施担保，解决了农户担保难问题，共计发放黑毛驴养殖贷款360万元。平川区农联社推出黑毛驴产业贷款，贷款主体为养殖户和规模养殖合作社，期限1-3年，担保方式为信用、保证、抵押和质押，截至目前已累计投放黑毛驴贷款489万元，通过有效信贷支持，加快地方脱贫攻坚步伐。平川中银富登村镇银行采取“合作社+农户”的授信模式，已投放黑驴产业贷款15户，投放金额225万元，为平川黑毛驴产业的发展提供了有力的资金保障。

在信贷资金的支持下，平川黑驴产业快速发展，“养、销、加”的产业链体系基本形成。2018年3月，白银市平川黑驴火锅产业有限责任公司注册成立，借助品牌效应，“黑驴+餐饮”的模式加快了农村一二三产业的融合发展，为地方经济增长添加了新的活力。

菁茂甘草“浇灌”绿色希望

甘草多生长在荒漠草原，是一种补益中草药。作为景泰县绿色环保农业的典型代表，甘肃菁茂生态农业科技股份有限公司（简称菁茂农业）成立于2008年12月，注册资金5953.75万元，以中药材甘草、甘草羊特色养殖等为上游产业核心，中游产品研发，下游产品加工销售于一体的现代化生态循环农业企业。2012年3月在天津股权交易所成功挂牌交易，成为在天交所挂牌交易的甘肃首家民营企业，2015年5月菁茂农业在全国中小企业股份转让系统正式挂牌上市，成为白银市首家在新三板上市企业。菁茂农业围绕打造甘草和有机甘草羊第一品牌发展思路，注重规模、体量和质量，努力打造为全国最大的甘草种植、加工和集散中心。

为推动绿色生态农业更好发展，人民银行白银市中心支行组织制定印发了《创新信贷产品支持当地现代绿色农业发展指引》，在信贷投向上，引导金融机构调整信贷结构，创新信贷产品，结合当地农业资源禀赋，各有侧重地支持体验农业、绿色有机农业、集约高效农业等生态农业发展，累计投放用于支持绿色生态农业的扶贫再贷款余额8000万元。为了更好的支持菁茂农业甘草种植项目，2008年以来农业发展银行白银市分行、农业银行白银分行及景泰县农联社等多家银行累计为菁茂农业投放贷款4.45亿元，均以股权或林权作抵押。菁茂农业在发展中，通过资本市场直接融资1.3亿元，争取市级奖励100万元。2018年，菁茂农业与景泰县农投公司开展合作，增加6万亩甘草种植项目，成功获得农发行白银市分行1.7亿元的授信贷款，目前到位融资资金1.2亿元。

在人民银行白银市中心支行和辖内金融机构的大力支持下，如今菁茂农业在甘草繁育、种子处理、种植，以及初加工、深加工、销售环节形成了闭环的甘草产业全产业链。2017年甘草种植面积2.2万亩，2018年新增加甘草种植面积6万亩，目前已建成年产1万吨甘草切片和年产4000吨中药饮片生产线，获得中药饮片加工经营市场准入。2017年菁茂农业的甘草产业实现销售收入1.02亿元，2018年销售收入预计将突破1.5亿元。

菁茂农业甘草产业脱贫带动效应明显，主要通过以下四个方面带动增收。一是土地流转带动增收。菁茂农业流转上沙沃镇、漫水滩乡农户土地6200亩，每亩流转费用580元，年支出土地流转费359.6万元，带动400多户农户受益，每户平均收入9000元。二是劳务输入带动创收。甘草产业生产大部分环节要靠农户完成，如：繁育、养殖、种植、加工等方面都需要大量的劳力和技工，菁茂农业年用工量5万人次，平均工值80元，每年支付劳务费用400多万元，带动800户农户受益，户均年收入5000元。三是产业合作带动脱贫。菁茂农业仅年屠宰30万只肉羊加工项目就能带动年出栏1万只以上养殖合作社5个，年出栏200只以上的农户1200户，农户户均收入14万元。通过引导组建上沙沃镇畜牧业协会，吸纳农户会员37个。四是订单农业提供保障。2017年菁茂农业与农户签订甘草订单种植面积1.1万亩，覆盖上沙沃、漫水滩、红水、寺滩等4个乡镇36个行政村，1200户农民受益，户均年增收2万元以上，有效带动了农村脱贫致富。2018年新增甘草种植面积6万亩，带动了2000多户农民发展增收。

梭梭—肉苁蓉“生”金“吐”银

肉苁蓉，素有“沙漠人参”之美誉，属列当科濒危种，是一种寄生在沙漠树木梭梭、红柳根部的寄生性植物，具有极高的药用价值，是中国传统的名贵中药材。肉苁蓉喜生于轻度盐渍化的松软沙地上，寄主梭梭为强早生植物，耐寒、耐旱、耐盐碱，生命力极强。靖远年降雨量200毫米左右，部分干旱山区的沙化土地非常适合种植。2014年，为了成功引种梭梭—肉苁蓉种植，靖远县政府派人前往新疆、甘肃民勤、内蒙古等地去考察学习。经过2年多时间的试验种植，2015年底，引种梭梭和肉苁蓉试种成功，旱地里引种的梭梭树成活率很高，在梭梭根部接种肉苁蓉产量大，更易存活，经济效益明显。

为了更好的支持梭梭—肉苁蓉产业规模化发展，人民银行白银市中心支行组织制定了《关于支持县域特色产业发展的指导意见》，引导农业银行靖远县支行投放贷款673万元，邮储银行靖远县支行投放贷款325万元，靖远农村商业银行投放贷款668万元，支持肉苁蓉产业规模扩大。同时，肉苁蓉产业更是得到了当地退耕还林工程项目的支持，完成投资1500万元。2015年6月，甘肃汇勤生物科技有限公司的注册成立，集肉苁蓉种植、技术推广、产品研发、生产和销售为一体。通过与北京大学等国内知名院校密切合作，已经研发出了具有自主知识产权的专利产品肉苁蓉茶、肉苁蓉舒畅口服液等产品。肉苁蓉茶和口服液已在2017年12月正式上市。如今，靖远县在若笠、糜滩、北滩、石门等7个乡镇成功引种梭梭和肉苁蓉，带领当地农民利用沙化撂荒地建立了1.5万亩的梭梭-肉苁蓉种植生态经济示范基地。梭梭和肉苁蓉，对旱区发展高效农业产业、调整种植结构起到了积极的助推作用，摸索出了一条干旱山区发展农业产业的新模式，具有很好的经济效益、生态效益和社会效益。

光伏发电成为脱贫致富“加速器”

光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。2016年3月，国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行等五部门联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程，靖远县入选全国471个重点光伏扶贫县域。根据调查，白银市引入光伏扶贫项目，国家能源基金为当地光伏发电农户以目前补贴标准每度电0.35元计算补贴，平均每户年补贴收入3500元；供电公司以脱硫标杆上网电价每度电0.2978元计算电费收入，平均每户年电费收入为2978元，这样一年下来，年综合收入约为6478元，农户7年左右即可收回投资成本。

人民银行白银市中心支行把光伏产业发展作为带动乡村振兴的重要抓手，多次对全市光伏发展前景进行调研，引导辖内商业银行出台《分布式电站光伏贷贷款管理办法》，并运用扶贫再贷款优惠政策支持当地光伏产业发展。农业银行白银分行向甘肃亿维天昱新能源科技有限公司发放固定资产贷款1.1亿元，用于建设该公司靖远北滩光伏站18兆瓦并网光伏发电项目。该项目2017年累计发电收入2700万元，净利润1650万元。靖远农村商业银行创新推出了“光伏贷”信贷产品，主要向辖内贫困农户发放的用于购买光伏发电板及配套组件，建设小型分布式光伏发电站的专项用途贷款，贷款期限延长至5年，与人民银行扶贫再贷款结合，利率执行基准利率4.35%，采用“保证+电站抵押、保证+电站收益权质押、三户联保”等多种担保方式。部分信用优秀客户，采用无担保无抵押的信用方式发放，单笔贷款最高额度由之前的5万元调整至10万元，验收后最快第二天即可放款，专款专用。截至2018年5月末，靖远农村商业银行在平堡、北湾、东湾、乌兰、糜滩、三滩、大芦、高湾、五合、北滩等10个乡镇，累计投放“光伏贷”238户1793万元，建成光伏发电站238座，总装机容量约2150千瓦，年发电量约358万度，助力农户实现收入232.13万元，有力地支持了分布式光伏行业发展和农民脱贫致富，带来实实在在的“光伏红利”，实现了“农”“光”互补增收的长效机制。