如果招标文件中没有规定出哪些条件是实质性条件，评标时招标人想依据惯例对某个投标人未响应其中一个条件而判其为废标，是不允许的，除非采用的条件是法规明确规定的条件！国内法规明确规定，招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，同时实质性要求和条件要用醒目的方式进行标明。