工程报价是承包商的一项基本工作，它在很大程度上决定能否中标和中标后的盈亏水平。国际工程如何计算报价，应该说大多数已经踏出国门的承包商并没有很好地解决这个问题。近年来，我们一直在探索国际工程的报价方法。在实际工作中，我们目前采用的方法大致有修正定额法和实物法两种。

　　根据工程设计、当地实际情况和招标文件要求，编制工程施工组织设计，计算出工程实施所需要的各种资源投入和消耗，进而计算出完成该工程所需要的总费用。也就是我们通常说的实物法。

　　在工程概念比较清晰，对工程理解比较透彻时，实物法的计算结果会更接近实际，操作也较容易。

实物法的基础工作

1．仔细研究招标文件，包括图纸/规范/合同条件

　　阅读招标文件是计算报价非常重要的一步，也是往往被忽视的一步。就报价而言，阅读招标文件不能仅限于图纸，而应包括技术规范和合同条件的全部。作为实物法的基础，要求报价人员对工程有一个良好的理解。这个理解包括技术和商务两个方面。

　　由于业主要求的不同、咨询工程师的好恶不同，即便相同的项目在不同的工程中的技术要求也会是不同的，只有阅读和理解了技术规范才知道。

　　合同条件可能对报价影响更大。工期的长短影响资源投入的多少；付款条件和滞留金的规定会影响财务费用和资金流；是否有物价调差和如何调差对工期比较长的工程影响重大；地质和水文风险是否由承包商承担；工程变更和索赔如何处理，何种情况下承包商有权索赔；关税和税收如何规定等等，均直接影响工程造价，并影响甚至决定着承包商在该工程所可能采取的政策。

2．认真考察工程现场和调查当地情况

　　每个土木工程都是唯一的，因此必须考察现场。实物法计算报价实际是对工程实施进行模拟，从而计算出工程实施需要的总费用。因此，实物法计算报价要求更加了解工程现场情况，对现场考察的要求要高于定额法。

　　现场考察除考察和工程实施相关的自然条件外，还要了解工程的人文、经济和政治环境，了解工程实施期间的合同环境。

3．审查招标设计

　　有条件的情况下，应安排专家对招标设计进行审查。设计审查的目的之一是让报价人员感受设计质量水平，预测将来可能的设计变更。

　　如果是EPC合同，审查设计则是必须的，要求也会比单价合同高很多。

4．编制施工组织设计

　　施工组织设计是实物法计算报价的基础和关键，但这里所说的施工组织设计和投标书中需要的施工组织设计是有区别的。

　　投标书中施工组织设计的主要职能是满足招标文件要求，说明承包商对工程的理解和有能力完成该工程。一般标书中的施工组织设计要简明扼要，对技术方案、资源投入和施工组织的描述要留有余地，避免给将来工程实施带来麻烦。实物法计算报价需要的施工组织设计，则要尽量地符合将来的实际情况，要在资源配置方面尽量的详细。具体应注意以下几点：

• 根据实际情况编制切实可行的施工进度计划，并留有一定余地；
• 根据进度计划，配置施工设备。设备配置要注意设备的通用性，尽可能提高设备的利用程度。要计算和配置出设备型号、数量和本工程运行时间；
• 根据工程量、计划进度和人工效率等因素计算出劳务数量和用工数；
• 编制施工组织机构图。机构图要标明各个管理岗位的人员数量和在本工程工作时间等；
• 各类临时设施。如施工导流、沙石系统、拌和系统、临时道路、供水、供电、营地设施等。最好能作简单设计、设备配置和计算出大致工程量。

5．关于设备配置

　　设备效率的选取是影响设备配置的重要因素，一般采用经验数据决定设备的计算效率。当缺少上述数据时，可以采用定额中的数据，也可以根据制造商提供的效率计算，但此时要考虑一个折减系数。大的设备制造商，如卡特彼勒和小松均有这样的设备手册。

直接费的计算

1.设备费计算

　　设备费包括基本折旧费、运杂费、安装拆卸费、修理维护费、动力燃料费以及机上人工费等。

　　设备费是造成国际工程报价差别的主要因素之一（另外一个是管理费）。造成设备费计算差别的主要原因有：

• 承包商对于折旧率的指导思想不同。根据是否有现成的设备，设备下场后的去向，现在的市场情况和对将来市场的预计等，都会使承包商在决定本工程的折旧率时有较大差别；
• 基本数据的差别。如同样的设备，使用水电定额和使用公路定额计算出来的台班费就有不小的差别。

　　折旧费的计算方法：根据设备价值、本工程的运行时间和该设备的经济寿命，就可以容易地计算出设备折旧费和折旧率。设备价值可通过询价获得，也可以使用企业积累的数据；大型工程最好能专门询价；设备的经济寿命可以从设备手册中或各公司积累的数据中获得；设备的运行小时则来源于施工组织设计。

　　实际中，承包商不采用计算折旧率，而根据企业在本工程的战略方针调整设备折旧率。 

　　机上人工费（含操作手和维修工）、配件费、燃油或电力消耗、润滑油消耗、轮胎消耗等一般根据本企业积累的数据进行计算，也可以参考设备手册提供的数据或参考定额中的数据进行计算。

　　在承包商的设备达到现场之前，往往需要租赁一些施工设备，这些租赁设备的费用可以单列。设备的海运费用一般包括在设备价值里，但有些项目距离港口很远，还应注意陆上运输费用。

　　不同的国家和不同的项目，对施工设备的关税及其它税收规定不一样。如果需要缴纳这些税费的话，则应单列，并全部摊入该工程。

2.材料费计算

　　施工材料可以分为3类。一是永久材料，比如水泥、钢筋；二类是施工消耗材料，比如火工材料和燃油；三是周转材料，如模板、脚手架。从理论上讲，根据工程量、技术规范和施工组织设计，可以容易地计算出材料消耗。

　　某些材料，其实是一个中间产品，比如骨料、模板等。此时，可以按照实物法的原理计算生产、加工或采购该产品的单价，然后将此单价计入材料费。当工程量不大时，上述材料或工序也可以根据经验估计一个单价计入材料费。

　　很多情况下，模板被包括在砼单价中，BOQ表中不显示模板工程量。依据招标图纸，准确计算模板的工程量几乎是不可能的。此时，经验数据就很重要，根据砼结构的特点，根据经验确定每方砼需要的模板面积。

　　一个土木工程还消耗很多零碎的材料。准确计算这些细小的材料也是很困难的，可以根据经验，以材料总费用的一定百分比进行考虑。

3.人工费计算

　　国际工程中人工费一般远高于国内工程，因此国际工程中要重视人工费的计算。国际工程人工费高主要原因是：一是中国员工的海外工资和费用远高于国内；二是有些国家限制使用外国劳务，而本国劳务费用又很高。

　　使用实物法时，人工费一般按下列分类进行计算：

• 机上人工：含操作手和维修工。机上人工费的计算一般和设备费一起计算，在确定机上人工费率后，根据设备的人工配置（一般是企业定额或经验数据）和设备运行时间，就可以很容易计算出机上人工费。
• 生产劳务：指机上人工之外的生产劳务。生产劳务人工费的计算方法有两种：一是根据施工组织设计配置的人数和工时计算人工费；二是根据经验数据，如一方砼需要多少工时、一吨钢筋需要多少工时，和工程量来计算人工费。
• 非生产劳务：指保安、营地、勤杂等非生产岗位劳务。一般根据经验，进行配置和计算非生产劳务人工费。
• 管理人员费用：指管理岗位的人员费用，一般以中国人员为主，也包括部分当地职员。计算方法可根据机构图计算出人数，根据进度计划计算出每个人的工作时间，据此便可计算出管理人员费用。

　　人工费费率的计算和确定也很重要。不同的国家工资水平不一样，社会保险不一样、雇主应该提供的福利不一样，对加班工资的规定和掌握不一样，个人所得税也不一样，这些都要通过对当地情况的调查获得。人工费一般包括下列项目的全部或一部分：工资、生活费、签证护照费用、雇佣费用、旅行费用、国内社会保险、国外社会保险、人身保险、医疗保险、个人所得税、超时工作费用等等。

　　随着中方人员工资的提高，中方人工费在工程报价中已占有重要地位，因此中方人工费率需根据岗位分别计算。当地人员工资很低时，人工费计算一般较松，当地人工费较高时，也应仔细计算。

　　当劳务工资较高时，要注意尽量使用先进的施工设备。此时设备费虽然高些，但由于设备效率高使劳务费大大降低，总费用也就能够降低。

间接费计算

1.间接人工费

　　间接人工指中方管理人员、当地管理人员和非生产人员。其费用的计算前面已经介绍了。

2.办公设施和办公运行费用

　　办公设施可以根据组织机构设置和经验进行配置，然后计算费用。办公设备一般在一个工程折旧完毕。

　　办公运行费用主要指：通讯运行费、办公文具费、办公设施运行费用、日常招待费用、咨询费用、月报编制费用、竣工文件编制费用、工程验收费用等等。这些费用往往是根据经验估算。

　　投标费用也可以列入办公运行费用，也可以单列。

3.办事处费用和差旅费

　　为了采购和咨询服务、和业主上层保持关系等目的，往往要在首都或相关的城市设立办事处。该项费用一般包括也应该计入工程报价，一般可以按工期估计费用。

　　差旅费包括国内差旅费和国外差旅费，包括现场人员的差旅费，也包括总部人员到现场工作的差旅费，一般根据经验进行估算。

4.营地费用

　　营地包括：中方人员营地、当地人员营地、办公室建筑、会议和娱乐室、厨房和餐厅等建筑物。我们也可以把仓库、车间等建筑物和营地一起计算。营地费用还应该包括家具费用。

　　随着时代的进步，太简陋的中方营地已经不适合了，我们应该给我们的员工提供一个比较舒适的居住和生活环境。具体可以根据组织机构图和人数，分级别计算出住房、厨房、餐厅、娱乐设施的建筑物的面积，然后计算出费用。大型工程还应该对营地进行简要设计。

5.临时设施费用计算

　　临时设施一般包括：施工道路、供水系统、供电系统、施工导流、拌和系统、砂石系统等。对中小型工程的临时设施费用，一般分项估计一笔费用即可。对大中型工程，一般需要进行简要设计，估算工程量、计算各项费用。

6.小机具、劳保用品、安全设施、交通标志等费用

　　该项费用一般用直接费的某个百分比计算。

7.进出场费用

　　一般概念的进场费已经包括在前面的费用中了。出场费一般要考虑一笔费用，主要是现场设施的拆除、场地恢复和设备转移等。当然，设备转移也可以计入下一个项目的报价中。

8.维修期费用

　　维修期费用包括工程维修费用，工程收尾的其它工作费用，如：清税、清关和结算等。

9.单独计算的项目

　　对于报价人员不熟悉的项目或者计划分包的项目，可作为单独项目将该项目的费用进行单列。在某些紧急的情况下，还可以和过去类似的项目进行比较估列一笔费用。

比例费用计算

　　将上述直接费和间接费链接于报价汇总表中，然后以直接费和间接费的和为基数计算比例费用。比例费用一般指投标阶段不宜准确计算，如保险、保函和财务费用，和合同总价为基础以一定百分比收取的费用，如总部管理费、代理费等。比例费用一般包括以下内容：

• 总部管理费
• 设计费
• 保险费用
• 保函费用
• 财务费用
• 当地收税
• 物价上涨（不调差项目）
• 代理费用
• 业主佣金
• 风险和利润

　　这些费用的比例一般根据实际情况和经验进行计算。此时应注意计算比例费用时，不是用比例直接乘于直接费和间接费之和，还需除以（1-比例总和）。

几点体会

1.实物法计算报价的关键是对工程的理解，脑子中要建立一个清晰的工程画面和施工流程，只有真正理解了工程才能比较切合实际地计算各类费用。

2.实物法的优点是报价构成清晰，便于对报价进行分析和评价，使报价决策更具科学化。

3.实物法的缺点，一是实物法计算出来的一般是总价，而大多工程都是单价合同，有些工程还要求提供单价分解，将总价分解到众多单价中去是个不小的困难；二是实物法对报价人员的要求较高，既要懂得报价的构成和计算方法，还要对技术和商务都比较熟悉。

4.在目前情况下，比较可选的方案是：由报价人员用修正定额法计算报价，由投标项目经理利用实物法进行复核。但最后报价的确定则应以实物法为准。

选自：《国际工程与劳务》2005年1月  总第246期
作者：余忠