政府采购投诉处理正逐渐成为监督管理部门一项重要的工作之一。如果不重视、不依法处理，还有可能使财政部门成为被告，不仅影响工作，还会影响声誉。然而，投诉处理又是一件专业性要求非常高的工作，要求工作人员具备多方面的知识和一定的处理技巧。对这项内容进行培训，是为了让大家从思想上重视它，在技术上熟悉它。

　　质疑投诉 缘何而起

　　出现质疑投诉的原因主要集中在以下几个方面：采购人的倾向性需求和想要左右评标的私心；标书制作太马虎，漏洞多；评委专家不负责任，在资格审查、技术把关中没有发挥应有作用，打分不认真或有倾向性；高价中标也是容易引起质疑投诉的重要原因；供应商提供虚假材料，或相互串通谋取中标；采购代理机构质疑答复不认真，或操作不规范等均容易导致投诉。

　　投诉多发“地带”

　　投诉较多的项目包括：装饰工程、医疗器械、软件开发、家具类、招标数额大的项目、投标供应商特别多，而招标时又限制了很多供应参加的项目、采购人去商家（厂家）考察过的项目等。

　　投诉处理 依规进行

　　政府采购出现投诉是一个正常现象，不应感到紧张。作为政府采购的主管部门要敢于面对，公正地去处理。处理必须以《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》为依据，严格按照程序和规则受理。

　　依法受理 必须先有质疑；必须在质疑答复期满后15个工作日内提出投诉，过期的投诉可不受理；必须在同级财政部门管辖范围内受理；投诉供应商必须参与了该项目的投标活动；投诉书带有政治问题和诬蔑、污辱或不实之词等问题的，对投诉人进行教育并退回投诉书，令其修改后再行投诉。

　　受理要求 投诉书正本一份，副本若干份，根据要分发的其他有关人员的数量而定，投诉书的内容必须符合《政府采购供应商投诉处理办法》第二章第8条的要求；必须要有质疑答复函。

　　受理之后 及时向有关领导汇报，积极与法制处室沟通，聘请本单位法律顾问共同参入处理。5个工作日内对投诉书进行审查，审查发现问题的，对不符合条件的，告诉投诉人拿回去修改后重新投诉，不属于本部门受理的，如涉及到某人受贿、行贿的事，转送纪检监察部门并通知投诉人，投诉不符合其他条件的，书面通知投诉人不受理，并说明理由。对符合条件的投诉在受理后3个工作日向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。投诉书副本送给被投诉人和有关供应商后，要他在5个工作日内，以书面形式向受理部门做出说明，并要提供有关证据、依据和材料，按照谁投诉谁举证的原则。进行调查取证，必要时进行听证。讨论处理决定，政府采购投诉处理，关键是最后的决定，这个决定是在充分协商讨论之后才形成的，不是某一个人私下做出的。文字把关必须经法律顾问和法制部门过目。做到依法处理，既要得理不让人，又要合情合理好接受。


　　　　　　　　　　政府采购供应商投诉受理通知书（格式）
　　　　　　　　　　　　　　　编号： 年 号
XXX供应商：
　　你单位关于“XXXXXX采购项目”（标书编号： ）的投诉及与投诉有关的证明材料，我们已于200X年X月X日收悉。根据《中国人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》，经审查，你单位的此项投诉符合政府采购的条件和程序，现已正式受理。我单位（局）将于即日起在30个工作日内，根据此项投诉展开调查，并做出对投诉事项的处理决定，届时将以书面形式通知你单位及其他与该投诉事项有关的当事人。（注：若本单位逾期未做出处理决定，你单位可直接依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　XXX财政厅（局）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日


　　　　　　　　　　　政府采购供应商投诉调查取证通知书（格式）
XXX（单位）：
　　根据财政部20号部长令《政府采购供应商投诉处理办法》第14条、第15条、第16条规定，现针对XXX供应商关于“XXXXX采购项目”（标书编号： ）的投诉，进行相关事项的调查取证，请予以配合。
　　（凡投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的，按子动撤回投诉处理；被投诉人不提交相关证据，依据和其他有关材料的，视同放弃说明权力，认可投诉事项。）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　XXX财政厅（局）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日
 

作者：浙江省财政厅政府采购管理处副处长陈志仁