中国共产党武威市第五次代表大会召开。

　　金奉乾

　　11月26日，中国共产党武威市第五次代表大会开幕，武威市委书记柳鹏代表中国共产党武威市第四届委员会向大会作了题为《感恩奋进担当实干奋力谱写全面建设社会主义现代化武威新篇章》的报告。

　　这一份承载武威人民期待的报告，认真总结了过去五年工作，研究部署了今后五年工作，提出的宏伟目标催人奋进，描绘的发展蓝图务实求真，制定的实施举措切实可行。

　　今后五年，武威市将把握发展大势，勇担职责使命，拓宽发展新空间、厚植发展新动能、增强发展新优势，坚持稳中求进工作总基调，准确把握“三新一高”要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新武威，努力构筑河西走廊经济社会高质量发展桥头堡，努力交出新时代“赶考”路上的优异答卷。

　　坚定信心 以高质量党建引领高质量发展

　　未来五年，武威市将深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。

　　始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活。

　　深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，全面系统领会丰富内涵、核心要义，精心开展宣讲阐释，深化拓展党史学习教育，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，引导广大党员干部增强历史自觉，意气风发走好新征程。

　　强化党建引领，大力实施党员先锋引领工程，深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促高质量发展。持续深化干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，巩固拓展基层减负成果。始终保持反腐败高压态势，充分发挥巡察利剑作用，紧盯重点领域和“关键少数”，严查各类违纪违法问题，常态化开展警示教育，涵养廉政文化，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

　　咬定目标 全面建设“六个新武威”

　　——建设产业更优、发展强劲的新武威。以新发展理念为指引的高质量发展体系更加完善，特色优势产业更加壮大，经济结构更加优化，发展质量效益显著提高，更好融入新发展格局和“一带一路”建设，全市生产总值突破800亿元，增速高于全省平均水平，生态产业增加值占生产总值的比重达到35%以上。

　　——建设绿色低碳、生态文明的新武威。国土空间开发保护格局进一步优化，山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理水平不断提升，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率、草原综合植被覆盖度持续提升，节水型社会建设深入推进，打造人与自然和谐共生的绿色低碳城市，生态脆弱状况得到明显改善。

　　——建设文化繁荣、社会文明的新武威。社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化创新创造活力充分激发，群众精神文化生活日益丰富，历史文化名城和凉州文化影响力显著提升。

　　——建设城乡融合、美丽宜居的新武威。中心城区和县城功能更加完善，城乡人居环境质量进一步提升。基础设施和公共服务体系更加完备，支撑经济发展和保障居民生活的能力持续增强。新型城镇化步伐加快，城乡要素加速流动，城乡区域发展更加协调，城乡互促发展的格局加快形成。

　　——建设治理高效、平安和谐的新武威。民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府职能加快转变，发展环境不断优化，防范化解重大风险体制机制更加健全，平安建设达到更高水平，共建共治共享的社会治理体系更加完善。

　　——建设人民幸福、共同富裕的新武威。实现更加充分更高质量就业，社会事业全面发展，基本公共服务均等化水平不断提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，共同富裕迈出坚实步伐，群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

　　铆足干劲 奋力开创武威高质量发展新局面

　　坚持发展第一要务不动摇，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　做优现代农业。加快推动武威由农业大市向农业强市转变。以绿色有机、节水优质高效为方向，以建设沿山、沿川、沿沙“三大特色产业带”，发展壮大“8+N”现代农业优势主导产业为重点，推动“三品一标”建设，打造一批高标准现代农业产业园，着力走好园区化、规模化、标准化、品牌化发展路子，努力建设西北丝路寒旱农业发展示范基地、甘肃乳都和百亿级河西走廊黄金奶源基地。

　　做强生态工业。着力打造附加值高、集约高效、规模优势明显的农畜产品精深加工、新能源装备制造两个百亿级产业集群。加快乳制品、肉类、面粉、休闲食品加工等重点产业延链补链强链，着力打造全国重要的优质绿色食品生产加工示范区。紧跟“双碳”目标和进程，加快抽水蓄能电站建设，抓好电力外送和就地消纳，加快形成“风光水火核”多能互补、“发输储用造”一体发展的开发格局，建成百亿级新能源产业园区、“零碳”产业基地。

　　做大文化旅游产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘丰厚的历史文化资源，推动文化旅游融合发展。建成运营雷台文化旅游综合体、历史文化街区等重点项目，创建铜奔马5A级旅游景区，形成旅游产业集群化发展格局。积极融入大敦煌文化旅游经济圈，进一步打响“天马行空·自在武威”文旅品牌，把武威打造成丝绸之路经济带黄金旅游目的地城市。

　　培育县域经济增长极。把县域经济作为区域发展的重要基石，推进县域与中心城区融合发展，构建产业布局一体化发展格局。按照各县区功能定位，明确主攻方向，培育首位产业，走好各具特色的高质量发展之路，不断把县域经济“蛋糕”做大，实现富民强县。

　　强化基础设施支撑。建成兰张三四线中川机场至武威段铁路，提级改造普通国省干线公路，加快建设武威军民合用机场、民勤通用机场，形成贯通东西、连接南北的多式联运立体交通网络。争取实施引大入秦延伸增效工程，提升水资源调配保障水平。建设武威北750千伏变电站，建成土门330千伏变电站，争取建设以民勤为起点的河西第二条特高压直流外送通道，提高电网整体配送能力。

　　真抓实干 扎实推进乡村振兴

“天马号”武威南至格鲁吉亚首都第比利斯跨境海铁联运国际货运班列首发仪式。

　　坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展总方针，促进乡村全面振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　——持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策稳定性连续性，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，完善农村社会保障和救助制度，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。持续强化易地搬迁后续扶持，切实抓好产业培育和技能培训，确保移民群众稳得住、有就业、逐步能致富。

　　——培育壮大富民产业。以发展特色农业为重点，推动农村一二三产业融合发展，下功夫培育群众家门口的增收致富产业。大力实施优势特色产业三年倍增行动，加大龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育力度，加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，让农民分享更多增值收益。

　　——大力实施乡村建设行动。坚持规划引领，全面完成“多规合一”实用性村庄规划编制，一体推进水、电、路、气、通信、物流等基础设施建设，优化农村公共服务布局，提升农房设计建造水平。实施人居环境改善提升行动，深入推进农村“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”，建设生态宜居美丽乡村。

　　攻坚克难 筑牢生态安全屏障

G569线北仙高速下双枢纽互通立交。

　　强化上游意识、勇担上游责任，积极参与沿黄生态带建设，精准对接国家和省上规划，全面实施《武威市黄河流域生态保护和高质量发展规划》。围绕污染防治、水土保持、水源涵养、节水控水等，谋划实施一批重点生态工程，推动黄河支流岸线产业优化布局和结构调整，全面提升沿黄生态功能和高质量发展水平。

　　加快构建以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系，全面加强祁连山森林、草原、湿地、冰川等生态系统保护。强化河（湖）长制，巩固石羊河全国示范河湖建设成果，开展全域示范河湖创建行动。全面推行林长制，积极创建国家森林城市、森林小镇和森林乡村，做大碳汇总量，提升碳汇能力。深入实施国家节水“六大行动”，引进推广高科技节水技术，促进深度节水、极限节水，创建国家节水行动示范市，推进节水型社会建设。

开拓创新 全力打造开放新高地

绿染八步沙。

　　聚焦经济社会发展急需和群众所盼，推动全面深化改革向纵深发展，坚决破除深层次体制机制障碍，更好赋能高质量发展。

　　优化科技管理体制和运行机制，强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，促进创新链产业链融合。完善科技评价制度，实行科技项目“揭榜挂帅”，激发创新活力。深入推进农业农村综合改革，稳妥有序推进集体经营性建设用地入市、农村土地征收制度改革和宅基地制度改革试点工作。加快推进国企混合所有制改革，提升国企市场化经营水平。继续深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，让数字多跑路、群众少跑腿，为群众和各类市场主体提供更有温度、更加贴心的服务。

　　主动融入“一带一路”建设，不断完善提升甘肃（武威）国际陆港口岸功能，建成投运武威铁路国际集装箱场站，申请设立武威铁路口岸，稳定运行国际货运班列，建立外联内畅的现代物流体系，力争把武威打造成向西开放的国际物流节点、进出口产品加工基地和集散中心。

　　大力推进 提升人民生活品质

天祝县哈溪镇生态美、产业优。

　　认真践行以人民为中心的发展思想，努力让改革发展成果更多、更公平惠及城乡群众。

　　坚持把稳就业保就业放在首位，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业创业。围绕基本养老保险、灵活就业人员社保以及基本医疗、失业、工伤等保险，健全完善多层次社会保障体系。

　　坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，深化义务教育“双减”、教育质量评价等改革，推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质多样发展、职业教育优质创新发展。健全公共卫生服务体系，完善重大疫情防控体制机制，提高应对突发公共卫生事件和医疗救治能力，加强市县疾控中心建设，常态化做好疫情防控。支持中医药传承创新发展，加快医疗、医保、医药联动改革，建设健康武威。落实好优化生育政策，促进人口长期均衡发展。着眼于城市内涵式发展、提升品质品位、人居环境质量和市民文明素质，打造“德城”“文城”“绿城”“清城”“智城”，努力建设人文武威、生态武威。

　　锐意进取 推动文化繁荣发展

凉州区韩佐镇食用菌产业蓬勃发展。

　　全面落实举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，更好满足群众日益增长的精神文化生活需求。

　　武威市将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动理想信念教育常态化制度化。严格落实意识形态工作责任制，强化理论宣传阵地、互联网安全建设，提高主流新闻舆论传播力、影响力，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，营造向善向好向上的良好舆论环境。以社会主义核心价值观为引领，深化拓展新时代文明实践中心建设，大力开展群众性精神文明创建活动。深入实施公民道德建设工程，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，培育良好家风，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费。积极推进长城、长征、黄河国家文化公园建设，加大凉州文化挖掘、保护、研究、阐释和弘扬力度，延续历史文脉，擦亮全国历史文化名城名片。

　　笃行致远 着力提升社会治理水平

武威南城门广场。

　　坚持人民主体地位，不断发展全过程人民民主，推进基层治理体系和治理能力现代化，确保社会安定有序、人民安居乐业。

　　全面加强和改进新时代人大工作，支持各级人大及其常委会依法行使职权，推进重点领域地方立法，加强对“一府一委两院”的监督，依法决定重大事项，充分发挥人大代表作用。支持人民政协专门协商机构建设，健全完善基层协商民主制度，更好建言献策，推动协商议政成果转化运用。充分发挥各民主党派、无党派、新的社会阶层等人士的独特优势，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。增强工会、共青团、妇联等群团组织政治性、先进性、群众性，更好发挥党联系群众的桥梁纽带作用。

　　全面推进依法治市，加强法治政府建设，推进司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步教育，全力创建全国民族团结进步示范市。

　　新时代呼唤新担当，新使命展现新作为。踏上新征程，武威市将以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加坚毅的步伐，在全面建设社会主义现代化武威新征程上奋勇前进，以优异成绩迎接党的二十大召开。