华池县水务局党组书记、局长  孙印虎

安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻揭示了安全与发展的辩证关系，为我们做好新时代水利安全生产工作提供了根本遵循。近年来，各地安全生产事故频发多发，安全生产形势愈发严峻。为筑牢安全防御底线，守好安全生产成果，我们牢固树立安全发展理念，以推进水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效为抓手，不断健全完善安全生产“五大体系”，压紧压实安全生产责任，推动全县水利安全生产形势持续稳定向好，为县域经济社会高质量发展筑牢了水安全屏障。

扛牢政治责任，树立安全发展理念

我们始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为首要政治任务，深刻领会“统筹发展和安全”的重大要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市县关于安全生产的决策部署上来。局党组坚持定期研究部署安全生产工作，分析研判水利安全生产形势，研究解决重点难点问题。组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国安全生产法》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规，不断增强干部职工的红线意识、底线思维和责任意识。同时，结合“安全生产月”活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询、警示教育等方式，广泛开展水利安全生产宣传教育活动，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，推动安全发展理念深入人心。

压实安全生产责任，构建齐抓共管格局

我们始终把压实安全生产责任作为核心抓手，落实“三管三必须”，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室和单位协同抓的工作格局。

明确领导责任。局党组书记、局长作为安全生产第一责任人，对全县水利安全生产工作负总责，定期带队开展安全生产检查，督促各项工作落实；分管领导按照“一岗双责”要求，具体负责分管领域的安全生产工作，定期组织开展隐患排查治理；其他领导班子成员切实履行分管领域安全生产领导责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。今年以来，共开展专项检查9次，发现安全隐患17处，均已责令整改单位完成整改。

压实监管责任。明确各股室、各单位安全生产监管职责，建立健全安全生产责任清单和权力清单，确保监管无死角、无盲区。对西川水源建设项目、华池县农村引水供水保障工程和悦乐镇水源保障工程，严格落实项目法人、勘察、设计、施工、监理等各方对工程建设全过程的安全监管责任；对运行管理的水库、水厂等工程，明确管理单位的安全管理责任，落实日常巡查、维护保养、隐患排查等制度。

强化企业主体责任落实。督促水利工程建设、施工、监理等企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，组织开展从业人员安全教育培训2场63人次，切实提高企业本质安全水平。对西川水源工程等在建项目，定期开展安全专项检查，督促施工单位落实安全防护措施，规范施工操作，严防安全事故发生。

健全完善“五大体系”，筑牢安全生产根基

我们坚持把构建水利安全生产“五大体系”作为保障工程安全、发挥综合效益的根基所在，不断健全完善风险分级管控、隐患排查治理、责任落实、监管执法、应急处置体系，全面提升水利安全生产治理能力。

在风险分级管控体系建设方面，我们结合华池县水利工程实际，组织对水库、水厂、河道、在建工程等开展了安全风险排查，存在风险3处，并建立了安全风险台账，制定了管控措施，明确了管控责任人和管控要求，实行分级管控。

在隐患排查治理体系建设方面，我们采取日常排查与专项排查、定期排查与不定期排查相结合的方式，今年以来，我们先后对西川水源工程、鸭儿洼水厂等重点工程开展了多次安全专项检查，排查整改各类隐患14条，对排查出的隐患实行台账式管理、清单化整改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

在责任落实体系建设方面，我们进一步细化了安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个人员，建立了安全生产考核评价机制，将安全生产工作纳入年度目标考核，对责任落实不到位、发生安全事故的单位和个人，严格按照规定进行问责。

在监管执法体系建设方面，我们加强了水利安全生产监管执法队伍建设，配备了执法装备，加大对水利工程建设、运行管理等领域违法违规行为的查处力度，督促企业依法依规生产经营。

在应急处置体系建设方面，修订完善《水利工程生产安全事故应急预案》，组建应急救援队伍，储备应急物资，定期组织开展应急演练。针对防汛抗旱、水库调度、水厂运行等可能发生的突发事件，制定了专项应急预案，明确了应急处置流程和责任分工，确保在发生突发事件时能够快速响应、有效处置。

聚焦提质增效，推进“六项机制”落地见效

华池县水务局坚持关口前移、标本兼治，健全落实水利安全生产六项管控机制，全方位筑牢工程运行、项目施工、供水保障安全屏障，推动水利安全治理提质增效。

健全风险排查机制，组建专业力量，全覆盖排查水库、水厂、在建工程、河道堤防等重点领域安全隐患，畅通干部群众举报渠道，构建全方位排查体系，实现隐患早发现、早报告。完善风险研判机制，定期召开安全形势分析会，对隐患分级研判、溯源分析，针对西川水源工程深基坑、高空作业、临时用电等高危环节，开展专家专项研判，制定针对性防控方案。

优化风险预警机制，依托智慧监测系统，对水情、水质等关键指标实时监控，通过多渠道精准推送预警信息，确保快速响应。夯实风险防范机制，实行隐患清单化、闭环式整改，加大工程除险加固和安全设施投入，常态化开展从业人员安全培训，从源头防范事故。

细化风险处置机制，对一般隐患立查立改，重大隐患挂牌督办、跟踪问效，同步复盘评估、优化处置举措。压实风险责任机制，细化岗位管控责任清单，强化日常督查问责，以刚性责任倒逼各项安全举措落地见效，持续稳固全县水利安全生产形势。

下一步工作打算

虽然华池县水利安全生产工作取得了一定成效，但还面临着一些问题和挑战，如部分水利工程设施老化、从业人员安全意识有待提高、安全监管能力有待进一步加强等。下一步，华池县水务局将以“安全生产月”活动为契机，进一步强化责任担当，采取更加有力的措施，扎实推进水利安全生产各项工作，为华池县经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。