关于“凉州区2026年农村供水保障设施建设项目”社会稳定风险评估工作公示

 

    为充分了解社会各界对“凉州区2026年农村供水保障设施建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，切实从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发〔2021〕11号)、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）及《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区农村饮水安全服务站委托甘肃建北工程咨询有限公司开展凉州区2026年农村供水保障设施建设项目社会稳定风险评估工作，现将基本情况公示如下：

一、项目概况

1.项目名称：凉州区2026年农村供水保障设施建设项目

2.项目性质：改建

3.建设单位：凉州区农村饮水安全服务站

4.建设地点：凉州区

5.建设期限：12个月（即2026年8月-2027年7月）。

6.项目建设内容及任务：工程设计改造西营灌区、杂木灌区、清源灌区DN20-DN110管道共522.37km，阀井449座；其中：西营灌区改造DN20-DN75管线共313.15km，各类阀井165座；杂木灌区改造DN20-DN50管线共147.23km，阀井97座；清源灌区改造DN20-DN110管线共61.99km，阀井187座。工程通过改造村组公共配水管网和相关附属建筑物等内容，提高凉州区西营灌区、杂木灌区及清源灌区11个乡镇27个行政村，17258人的生产生活供水保证率。解决项目区管网老化、漏损严重等突出问题。

7.项目建设投资及资金来源：工程总投资1272.26万元，工程部分投资1235.37万元，移民和环境部分投资36.89万元。

工程部分投资1235.37万元，其中：建筑工程892.83万元，机电设备及安装工程35.67万元，金属结构及安装工程168.67万元，施工临时工程30.99万元，独立费用48.38万元，基本预备费58.83万元。

移民和环境部分投资36.89万元，其中：建设征占地费23.23万元，环境保护工程费5.88万元，水土保持工程费7.78万元。

投资价格水平年为2026年第二季度。

资金筹措：资金来源计划通过申请财政常态化帮扶资金等多渠道筹措解决。

8.项目建设必要性：

（1）补齐管网老化短板，筑牢区域供水安全保障体系。

（2）升级集中管控体系，提升基层供水精细化管理水平。

（3）统一工程建设标准，夯实农村供水基础设施根基。

西营、杂木、清源三大灌区村组公共管网建设年限久远，受早期建设资金、施工技术条件制约，管网整体建设标准偏低，主力管材为承压仅0.63Mpa的PVC管道，本身承载能力有限。历经长期运行损耗，管网老化衰败问题全面凸显，一方面管道长期受水力冲刷、土壤冻融等自然环境侵蚀，出现管壁变薄、接口松动等病害，爆管、裂管故障频发，经常性引发区域性停水问题，严重影响辖区群众日常用水稳定性，无法保障常态化安全供水；另一方面老旧管网渗漏问题突出，区域供水漏损率长期处于高位，既造成宝贵的水资源无效浪费，也大幅提升了供水运维、补水降压等运营成本，加重基层供水保障负担。实施本项目，能够彻底更替老旧破损管材，从根源上消除管网运行安全隐患，降低管网漏损率，节约水资源与运维成本，全面夯实辖区供水安全基础，保障群众用水安全稳定。因此，工程的建设十分必要。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，凉州区2026年农村供水保障设施建设项目社会稳定重点关注的内容如下：
1.项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性等影响。
2.建设过程中对周边居民生产、生活及出行的影响。
3.工程施工过程中主要关注产生的振动、噪声、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。
4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响，依据《劳动法》的相关规定，不拖欠农民工工资，高危人员购买工伤保险。
5.项目管理影响。主要关注设计方案的可行性、合法、合理和安全性的影响，以及项目实施过程中工程质量风险影响问题，加强劳务分包管理，杜绝转包和挂靠现象。
6.资金筹措问题。主要关注是否有充足资金来保证项目按时保质保量完工。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“凉州区2026年农村供水保障设施建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位凉州区农村饮水安全服务站及甘肃建北工程咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2026年7月29日至8月4日

六、联系方式

1.建设单位：凉州区农村饮水安全服务站

联系人：杨文玉

联系电话：15193512505

通讯地址：凉州区农村饮水安全服务站

 

2.评估单位：甘肃建北工程咨询有限公司

联系人：柴长鹏

联系电话：15309352158

电子邮箱：372718723@qq.com

通讯地址：武威市凉州区天景城市广场B座写字楼9楼

 

特此公示！

 

                                                      凉州区农村饮水安全服务站

甘肃建北工程咨询有限公司

2026年7月29日

附件：
关于“凉州区2026年农村供水保障设施建设项目”社会稳定风险评估工作公示.pdf