为贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化数据中心建设布局，推动算力、算法、应用资源集约化和服务化创新，进一步促进新型基础设施建设高质量发展，深化大数据协同创新，经国务院同意， 2020年12月23日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》。

　　《意见》提出，要加强全国一体化大数据中心顶层设计，实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展，形成“数网”“数纽”等体系。统筹围绕国家重大区域发展战略，根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点区域，以及部分能源丰富、气候适宜的地区布局大数据中心国家枢纽节点。节点之间建立高速数据传输网络，支持开展全国性算力资源调度，形成全国算力枢纽体系。到2025年，全国范围内数据中心形成布局合理、绿色集约的基础设施一体化格局，东西部数据中心实现结构性平衡。