甘政办发[2009]212号

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

　　《甘肃省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月十七日

甘肃省水利厅主要职责 
内设机构和人员编制规定  

　　根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈甘肃省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕16号）和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（省委发〔2009〕9号）精神，设立甘肃省水利厅，为省政府组成部门。 

　　一、职责调整 

　　(一) 取消的职责。 

　　1.取消已由国务院和省人民政府公布取消的行政审批事项。 

　　2.取消拟定全省水利行业经济调节措施，指导全省水利行业多种经营工作的职责。 

　　(二)划入的职责。 

　　划入省发展和改革委员会承担的库区移民工作职责。 

　　（三）加强的职责。 

　　加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。 

　　二、主要职责 

　　(一)贯彻执行国家水利政策。负责保障水资源的合理开发利用，拟订全省水利战略规划和政策，起草有关法规草案，制定部门规章，组织编制重要河流的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模和方向、国家和省上财政性资金安排的意见，按规定权限，审批、核准全省规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全省水利建设投资安排建议并组织实施。 

　　(二)负责全省生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理，拟订全省和跨市（州）、跨流域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作。 

　　(三)负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订重要河流的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作。指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。 

　　(四)负责防治水旱灾害，承担省防汛抗旱总指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全省防汛抗旱工作，对重要河流和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制防汛抗旱应急预案并组织实施。指导水利突发公共事件的应急管理工作。 

　　(五)负责节约用水工作。拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。 

　　(六)指导水文工作。负责水文水资源监测、全省水文站网建设和管理，对河流湖库和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和全省水资源公报。 

　　(七)指导全省水利设施、水域及其岸线的管理与保护，指导重点河流滩涂的治理和开发，指导水利工程建设与运行管理，负责全省水利工程建设造价管理工作，组织实施具有控制性的或跨市、州及跨流域的重要水利工程建设与运行管理，承担水利工程移民管理工作。 

　　(八)负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，负责有关重大建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导全省重点水土保持建设项目的实施。 

　　(九)指导农村水利工作。组织协调全省农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，协调牧区水利工作，指导农村水利社会化服务体系建设。按规定指导农村水能资源开发工作，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。 

　　(十)负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨市、州水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责全省水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监督，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。 

　　(十一)开展水利科技和外事工作。组织开展水利行业质量监督工作，拟订全省水利行业的技术标准、规程规范并监督实施。承担全省水利统计工作。 

　　(十二)承办省委、省政府和水利部交办的其他事项。 

　　三、内设机构 

　　甘肃省水利厅设10个内设机构： 

　　(一)办公室。 

　　负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、信访、政务公开、新闻发布工作；负责重要工作的督查督办。 

　　(二) 财务处。 

　　编制水利部门预算；承担机关并指导厅属单位的财务管理工作。承担全省水利资金和国有资产的监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议。 

　　(三) 规划计划处。 

　　拟订全省水利战略规划，组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划；审核重大水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；指导水工程建设项目合规性审查工作；承担水利综合统计工作。 

　　(四)水政水资源处。 

　　起草全省水利法规草案和部门规章并监督实施；指导水利行政许可工作并监督检查；承办行政应诉、行政复议和行政赔偿工作；承担重大涉水违法事件的查处，协调跨市、自治州水事纠纷；指导水政监察和水行政执法工作。组织实施水资源取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；组织水资源调查、评价和监测工作；指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施，组织编制全省水资源保护规划，指导饮用水水源保护、城市供水的水源规划、城市防洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发的工作，指导入河排污口设置工作;指导计划用水和节约用水工作。 

　　(五) 人事处。 

　　负责机关和厅属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、干部职工队伍建设工作；负责水利体制改革有关工作。 

　　(六) 建设管理处。 

　　指导全省水利设施、水域及其岸线的管理和保护；指导重点河流、滩涂的治理和开发；组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度；指导水利工程建设与运行管理，指导水利建设市场的监督管理。

　　(七)科技外事处。 

　　承办水利国际合作和外事工作；拟订全省水利行业技术标准、规程规范并监督实施；组织重大水利科学研究、技术引进和科技推广。 

　　（八）农村水利处。 

　　组织协调全省农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉，排水及雨洪资源利用等工程建设与管理，指导农村水利社会化服务体系建设。 

　　(九)农村水电处。 

　　指导全省农村水能资源开发工作，拟订全省农村水能资源开发的政策、法规、技术标准和规程规范并组织实施；组织开展水能资源调查工作，负责水能资源信息系统建设和水能资源调查成果的管理；指导农村水电体制改革，指导水电农村电气化工作，指导小水电代燃料工作。

　　(十)安全监督处。 

　　承担水利行业安全生产工作，指导水库、水电站大坝的安全监管，组织实施水利工程质量和安全监管。 

　　机关党委  负责厅机关和直属单位的党建工作。 

　　审计机构按有关规定设置。 

　　四、人员编制 

　　省水利厅机关行政编制61名。其中:厅长1名、副厅长4名、纪检组长1名、总工程师1名（正处级），处级领导职数27名（含机关党委专职副书记1名）。 

　　纪检、监察机构的人员编制和领导职数，按省编办、省纪委甘机编办发〔2006〕34号文件规定执行。

　　五、其他事项 

　　（一）保留机关后勤事业编制14名，处级领导职数2名。 

　　（二）保留水利工会事业编制3名，处级领导职数2名。 

　　（三）将省发改委库区移民办公室整建制划入省水利厅，保留事业编制6名、处级领导职数2名。 

　　（四）关于水资源保护与水污染防治的职责分工：省水利厅对水资源保护负责，省环境保护厅对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。省环境保护厅发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。省水利厅发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与省环境保护厅协商一致。 

　　(五)关于河道采砂管理的职责分工：省水利厅对河道采砂影响防洪安全、河势稳定，堤防安全负责，省国土资源厅对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，省交通运输厅对河道采砂影响通航安全负责。由省水利厅牵头，会同省国土资源厅、省交通运输厅等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划，河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。 

　　（六）关于城市涉水事务的职责分工：将城市涉水事务的具体管理职责交给城市人民政府，并由城市人民政府确定供水、节水、排水、污水处理方面的管理体制，省政府各相关部门根据所承担的职责负责业务上的指导。 

　　（七）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

　　六、附则 

　　本规定由甘肃省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由甘肃省机构编制委员会办公室按规定办理。