甘政办发[2009]215号

各市、自治州人民政府，省政府各部门： 

　　《甘肃省文化厅（甘肃省文物局）主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月十七日 

甘肃省文化厅（甘肃省文物局） 
主要职责内设机构和人员编制规定  

　　根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈甘肃省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕16号）和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（省委发〔2009〕9号）精神，设立甘肃省文化厅（甘肃省文物局），为省政府组成部门。 

　　一、职责调整 

　　（一）取消的职责。 

　　取消已由国务院和省人民政府公布取消的行政审批事项。 

　　（二）划出的职责。 

　　将全省音像制品批发、零售、出租、放映的管理职责划给省新闻出版局。 

　　（三）划入的职责。 

　　将省文物局职责划入省文化厅。 

　　（四）增加的职责。 

　　1.增加协调拟订全省维护文化市场发展规划、政策以及指导维护文化市场综合执法的职责。 

　　2.增加对全省从事演艺活动的民办机构进行监管的职责。 

　　3.增加对全省动漫、网络游戏管理（不含网络游戏的网上出版前置审批），及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责。 

　　（五）加强的职责。 

　　1.加强推进全省公共文化服务、指导基层文化事业建设和保护非物质文化遗产的职责。 

　　2.加强全省文物行政执法监察职责。 

　　二、主要职责 

　　（一）拟订全省文化艺术工作的方针、政策和法规，并组织、监督实施。 

　　（二）拟订全省文化事业发展战略和规划；推进文化艺术领域体制机制改革。 

　　（三）承担全省文学、艺术事业指导、管理责任；指导艺术创作和生产，扶植代表性、示范性、实验性文化艺术品种，推动省内各门类艺术的发展；归口管理全省性重大文化活动。 

　　（四）推进文化艺术领域的公共文化服务，规划公共文化产业生产，指导全省重点文化设施建设和基层文化设施建设；拟订全省文化产业发展规划和政策、法规，指导、协调文化产业发展。 

　　（五）拟订全省文化娱乐市场、演出市场、美术品市场、艺术培训市场管理的政策、法规，并监督实施；指导全省文化市场综合执法工作；负责对全省文化艺术经营活动进行监管；指导对从事演艺活动民办机构的监管工作。 

　　（六）负责文艺类产品网上传播的前置审批工作，负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监管（不含网络游戏的网上出版前置审批）。 

　　（七）拟订全省动漫、游戏产业发展规划并组织实施，指导协调全省动漫、游戏产业发展。 

　　（八）拟订文化科技发展规划并监督实施，推进文化科技信息建设。 

　　（九）承担全省社会文化事业管理职责，拟订社会文化事业发展规划并组织设施；指导全省各类社会文化事业的建设与发展;拟订非物质文化遗产保护规划并组织实施。 

　　（十）管理全省公共图书馆事业，指导图书文献资料的建设、开发和利用；组织推动公共图书馆标准化、现代化建设。 

　　（十一）归口承担全省对外文化工作和对港澳台的文化交流工作管理职责。 

　　（十二）研究起草全省文物、博物馆事业发展规划，组织全省文物资源调查，起草全省文物保护法规并负责督促检查。 

　　（十三）协调和指导全省文物保护工作，履行全省文物行政执法督察职责，依法组织查处省内文物违法的重大案件，协同有关部门查处文物犯罪的重大案件。 

　　（十四）审核、申报省级文物保护单位，推荐、申报全国重点文物保护单位、国家历史文化名城和世界文化遗产；负责省内国家级、省级文物保护单位的管理工作，指导监督市、县级文物保护单位的管理工作。 

　　（十五）负责管理和指导全省考古工作，组织、协调全省重大文物考古项目的实施；会同有关部门负责全省文物、博物馆、古建筑维修设计和施工队伍的有关审核、审批事务及相关资质、资格认定的管理工作。 

　　（十六）负责推动完善全省文物和博物馆公共服务体系建设，拟订全省文物和博物馆公共资源共享规划并推动实施，指导全省文物和博物馆的业务工作，组织协调馆际间的协作交流。 

　　（十七）督促、检查、指导、协调全省文物安全保卫和消防技防工作。 

　　（十八）对社会文物进行宏观管理；审批或会同有关部门审批全省文物商店和文物鉴定机构的设立、撤销工作。 

　　（十九）指导全省文物学术和科研工作。 

　　（二十）按规定编制全省文物事业经费预算，审核、划拨并监督经费使用情况。 

　　（二十一）承办省委、省政府和文化部、国家文物局交办的其他事项。 

　　三、内设机构 

　　甘肃省文化厅（甘肃省文物局）设12个内设机构： 

　　（一）办公室。 

　　协调厅机关政务；协助厅领导对有关工作进行协调、督促和检查；制定厅机关年度工作计划；负责文电、机要、档案、信息、保密、信访等工作；起草厅重要文件、报告；管理厅机关财务；负责厅机关行政管理及后勤服务工作；管理厅机关国有资产；负责厅机关计划生育和安全保卫工作。 

　　（二）计划财务处。 

　　拟订全省文化经济政策；组织制定地方文化设施标准，规划、指导全省重大文化设施建设；管理直属单位文化事业经费；指导监督厅机关及直属单位国有资产管理工作；指导、监督厅直属企事业单位财务、计划及统计工作。 

　　（三）人事处。 

　　拟订厅直属单位文化人才发展规划并组织实施；指导省直文化系统人事和劳动制度改革；负责厅直属单位领导班子建设；负责厅机关及直属单位的人事和劳动、机构编制管理工作；会同有关部门指导从业人员职业资格管理；负责直属单位安全保卫、消防等综合治理工作。 

　　(四）艺术处。 

　　管理全省文学、艺术事业，拟订并组织实施全省艺术事业发展规划，指导全省艺术创作、生产；指导直属艺术院（团）及专业美术单位业务建设；指导、协调文化艺术科学研究及成果的推广、应用；组织全省性艺术比赛、展览和非营业性演出等重大文艺活动；推进文化艺术科技信息化建设。 

　　（五）文化市场处（文化产业处）。  

　　 拟订全省文化市场发展规划，起草有关法规草案；指导全省文化市场综合执法，推动市州以下文化、广电、新闻出版等部门执法力量的整合，对文化领域的经营活动进行行业监管；对文艺演出、文化娱乐和文化艺术品市场进行监管；承担网络音乐美术娱乐、网络动漫（不含网络视听中的动漫节目）、网络演出剧（节）目、网络表演业务和手机音乐的前置审批工作；协调动漫游戏产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管，指导行业协会工作；负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对电子游戏机在生产、经营环节上进行内容监管；对网络游戏服务进行监管（不含网络游戏的网上出版前置审批）；指导对从事演艺活动民办机构的监管工作；拟订全省文化产业发展规划和政策；扶持、促进全省文化产业建设与发展；推进全省文化产业信息化建设；指导全省文化产业基地和特色文化产业群建设；促进全省重大文化产业项目实施；指导、监督厅直单位文化经营活动；指导厅直文化企业和非财政拨款事业单位工作。 

　　（六）社会文化处。 

　　管理全省社会文化事业，拟订各类社会文化事业发展规划并组织实施；指导全省群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指导全省图书馆和文化馆（站）事业；指导图书文献资源建设、开发和利用；指导直属社会文化单位的业务建设；管理挂靠省文化厅文化艺术类社团组织,协调全省性重大社会文化活动；指导全省社会文化艺术普及提高工作；指导全省文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作；指导全省基层群众文化活动，指导乡镇综合文化、村文化活动室和社区文化活动中心建设。负责全省非物质文化遗产保护工作。 

　　（七）对外文化联络处。 

　　管理全省对外和对港澳台文化交流工作，负责国外和港澳台重要来访文化团组的组织接待工作；负责对外文化宣传和联络工作；研究制定全省对外文化交流计划。 

　　（八）文物综合处。 

　　协助厅领导组织安排、督促检查有关文物方面的政务、事务等综合性工作；组织起草有关重要文稿；负责文秘、信访、信息和提案、建议办复工作；负责管理直属文博单位的行政经费、事业经费和专项经费；负责直属文博单位国有资产及基本建设工作；草拟全省文物合理利用的相关经济政策，并监督实施；协调、指导、监督文博系统的文物产业和多种经营工作。 

　　（九）政策法规处。 

　　拟订文化艺术、文物工作方针政策，统筹协调重要文化政策调研工作；拟订文化工作中长期发展规划；承办机关法律事务；指导文化艺术领域体制机制改革。 

　　（十）文物保护处。 

　　指导、管理全省文物保护工作；管理考古发掘工作；组织文物普查工作；申报推荐文物保护单位和世界文化遗产单位；负责编制全省文物保护维修规划和年度计划；承担全省文物保护有关审核审批事务及相关资质、资格认定工作；承办审批全省文物商店的有关工作。 

　　（十一）博物馆处。 

　　指导博物馆工作，负责编制、审核全省博物馆、纪念馆发展规划和年度建设计划；会同有关部门做好全省博物馆、纪念馆收藏文物的鉴定和科学保管工作；承办藏品交换、调拨、借展和复制工作；负责文物学术研究和科研工作；管理全省行业博物馆和社会博物馆；管理文博系统的学术团体；指导抢救、回收社会上珍贵的文物。 

　　（十二）文物安全督查处。 

　　拟订全省文物行政执法督察和案件查处的有关规定；组织开展全省文物行政执法、文物和博物馆安全保卫督察工作；组织查处省内文物违法重大案件，协助配合有关部门查处省内文物犯罪重大案件。 

　　机关党委　负责厅机关和直属单位的党群工作。 

　　四、人员编制 

　　省文化厅（省文物局）机关行政编制86名（省文化厅58名，省文物局28名）。其中：厅长1名、副厅长5名（其中1名兼省文物局局长）、纪检组长1名，处级领导职数28名（含文物局副局长2名，机关党委专职副书记1名）。 

　　纪检、监察机构的人员编制和领导职数，按省编办、省纪委甘机编办发〔2006〕34号文件规定执行。

　　五、其他事项 

　　（一）保留原核定的机关后勤事业编制12名（省文化厅8名，省文物局4名）。 

　　（二）省文物局财务、人事、外事等管理权限和经费渠道均不变。

　　（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

　　六、附则 

　　本规定由甘肃省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由甘肃省机构编制委员会办公室按规定程序办理。