- 时间：2009-12-14
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甘政办发[2009]235号
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
2009年，省政府办公厅组织民政、财政、建设、交通、文化、工商、质检、物价等部门，对全省地名公共服务工程进展情况进行了专项督查。为促进地名公共服务工程顺利完成，现将督查情况通报如下：
一、地名公共服务工程开展以来取得的成效。
地名公共服务工程启动三年来，各级政府高度重视，求真务实，扎实推进，成绩明显。一是地名管理不断完善。省政府办公厅《关于加强地名公共服务工程建设的通知》(甘政办发〔2008〕21号)等规范性文件下发后，各地结合实际出台了一系列办法制度，使地名规范化水平进一步提高。二是地名设标工作逐步开展。14个市州中有8个市州完成了政府驻地的设标任务，占总数的57％，86个县市区中有43个完成了县政府驻地的设标任务，占总数的50％，有15个县市区正在开展政府驻地设标工作，占总数的17％。三是地名规划有序推进。14个市州中有10个市州启动了地名规划，其中7个市州完成了任务，占总数的50％。四是数字地名工作进展迅速。省级区划地名数据库信息网站已经建成，兰州市开通了区划地名网站，全省86个县市区，有60个县市区按照国家数据库V2.0版本要求进行了信息数据的采集和整理工作，占总数的69.8％，其中10个县完成了录入，占总数的9％。通过实施地名公共服务工程，服务领域逐步拓展，服务水平明显提高，大大方便了人民群众的出行和经济社会活动交往，有力地促进了全省社会主义和谐社会建设，受到社会各界的普遍赞誉。
二、存在的问题。
当前,我省地名公共服务工程存在的主要问题：
一是部分领导重视不够。部分领导未能从保护历史文化遗产、弘扬地名文化的角度认识加强地名管理的重要性，未将把为社会创造规范和谐的地名环境、提高地名公共服务水平当作是政府转变职能、提高为民服务水平的重要内容加以对待。
二是资金投入不足。许多地方过分强调困难，基本不安排或少安排地名公共服务工程专项资金，由政府承担费用的街、路、巷等公益性地名设标工作因资金问题进展缓慢。市场运作在大部分县市区也很难实行。
三是尚未确定地名标牌收费标准，由产权人承担费用的地名设标工作普遍没有开展。
四是地名标牌规格不标准。部分已经开展设标的地方地名标牌选材、规格、色彩、工艺不同程度地存在粗制滥造的现象。
五是地名档案开发利用程度不高。部分地方现有的地名信息数据不全、资料陈旧，第一次地名普查以后的许多成果资料没有得到充分的开发利用，没有转化成社会公共服务的成果。
六是工作力量薄弱。随着地名公共服务工程的实施，工作任务越来越繁重，而从事地名工作的人员大多数都是兼职，工作变动频繁，使本来专业性、技术性很强的地名工作在基层很难有效开展，影响了地名公共服务工程实施。
三、对做好地名公共服务工程的要求。
一要高度重视，强化组织领导。各级政府要进一步提高认识，把地名公共服务工程作为转变政府职能、提高为民服务水平的重要内容，纳入政府工作的重要议事日程，及时研究解决工作中的重大问题。各有关部门要建立联系制度，密切配合，共同研究解决工作中遇到的问题。省物价局、省财政厅、省民政厅共同研究，抓紧出台地名收费标准政策。
二要克服困难，千方百计筹措资金。按照省政府办公厅《关于加强地名公共服务工程建设的通知》(甘政办发〔2008〕21号)要求，把地名公共服务工程所需经费列入本级财政预算，切实支持地名公共服务基础性项目建设。同时，拓宽资金筹措渠道，采取市场运作和有偿服务相结合的方式，多渠道筹措地名公共服务工程建设经费。
三要严格规范标准地名标志的设置。严格执行国家标准《地名标牌城乡》(GB17733.1—1999)，使设立的标牌标准合理。
四要加强地名档案的管理和开发利用。结合地名数据库建库工作，进一步完善和更新数据资料，建立健全地名信息更新维护机制。要尽最大可能地把地名成果转化为社会公共服务的产品，为优化环境，促进经济社会发展服务。
五要进一步加大督查力度。继续加大督查力度，督促基层落实任务，针对存在问题较多的县市区进行专项抽查，以确保在2010年年底以前如期完成建设任务。省政府将有重点地继续进行抽查，对于工作不到位、措施不力，不能按时完成任务的地方，要追究领导的责任。
六要及时总结推进地名公共服务工程建设工作的经验。按照省政府办公厅《关于实施地名公共服务工程有关问题的通知》(甘政办发〔2006〕14号)要求，认真总结地名公共服务工程建设的情况，进一步寻找差距，提出整改和推进的措施，加大工作力度，靠实工作责任，确保2010年年底前全面完成建设任务，顺利接受国家部委的检查验收。各市州要及时总结推广工作中好的经验和方法，并将工作进展情况于2010年4月30日前报省民政厅。、
甘肃省人民政府办公厅
二○○九年十二月十四日
