甘政办发[2010]59号

各市、自治州人民政府，省政府有关部门： 

　　实施城乡居民临时救助制度是今年省委、省政府为民办的“14件、23项”实事之一。目前，《城乡居民临时救助制度实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
    

　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月二十九日 

城乡居民临时救助制度实施方案
    
    （省民政厅） 

　　一、项目背景。 

　　各项社会救助制度实施后，仍有一部分困难群众由于突发性、临时性原因，家庭生活陷入暂时困难。实施城乡居民临时救助制度，是落实《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》，在其他制度规定范围之外，帮助困难群众的重要措施，也是社会救助向低收入家庭延伸的重要方式，对于减轻低保压力，实现社会公平救助具有重要意义。 

　　二、目标任务。 

　　从2010年1月1日起，对城乡居民因突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予救助，帮助解决生活困难。 

　　三、实施范围。 

　　由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭、城乡低保家庭和县级政府认定的应当救助的其他特殊困难群体。 

　　四、工作要求。 

　　（一）合理确定救助标准。临时救助标准由县级政府根据实际情况确定，并根据当地经济社会发展水平适时调整。 

　　(二)规范操作程序。按照公开、公正、公平的原则，规范临时救助的受理、审核、审批、公示及发放程序。既要严格规范，又要尽可能避免繁琐复杂。 

　　五、资金筹措。
    根据《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》规定，临时救助资金主要来源是各级财政预算安排、临时投入和城乡低保年度结余资金。2010年，临时救助资金由省、市州、县市区三级财政以所辖人口各按每人1元的标准安排预算资金，省财政直管县的市州承担部分由省财政列支。 

　　六、工作进度。 

　　6月底前全面完成。 

　　七、保障措施。 

　　(一)完善制度。各市州及县市区按照《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》，结合实际，制定相关的实施细则。 

　　(二)加强组织领导。各级政府要把临时救助工作纳入本级社会救助体系，加强组织领导和工作协调。 

　　(三)加大督查力度。各级民政和财政部门组织开展抽查、督查临时救助制度建立及资金落实使用情况，确保临时救助政策的落实。 

　　八、责任落实。 

　　主办单位：省民政厅。 

　　协作单位：省财政厅。 

　　实施单位：各市州及县市区政府。