甘政办发〔2011〕2号

省政府各部门：

　　《甘肃省人民政府2011年立法计划》已经2011年1月5日省政府第70次常务会议讨论通过，现予印发，各有关部门要按照以下要求，认真组织实施。

　　一、做好草案起草工作，努力提高草案质量

　　各有关部门要严格按照计划安排，抽调精干力量，组建得力的起草班子，深入实际、深入基层开展调研，“吃透”情况、集思广益，科学合理设置条款内容，切实做到内容与省委、省政府提出的经济社会发展的各项政策措施相衔接，坚决克服部门利益倾向，进一步提高草案质量。

　　二、完善立法协调机制，提高立法效率

　　有关部门在起草法规、规章草案过程中，对涉及多个部门职权范围的条款，要与相关部门充分协商沟通。经协商仍不能取得一致意见的，在向省政府上报送审稿时，要详细说明并提出具体处理建议。

　　三、改进立法方式，进一步提高公众参与度

　　在起草和审查法规、规章草案的过程中，要坚持走群众路线，开门立法，进一步落实公开征求意见、专家咨询论证等行之有效的工作制度，对重大的或者关系人民群众切身利益的法规、规章草案，除涉及秘密的外，原则上都要通过互联网和媒体向社会公开征求意见，提高公众参与度，促进立法工作的公开化和民主化。对征求到的各类意见和建议，要综合分析，逐一研究，认真吸纳，力求使地方性法规、规章草案更好地集中民智民意，不断提高立法质量。

　　四、切实加强领导，确保立法计划任务完成

　　各有关部门要高度重视立法工作，进一步加强领导，切实落实立法工作责任制，及时分解立法任务，明确具体负责人、承办人和完成时间，周密安排、精心组织、抓好计划落实，严格按照计划要求完成好本部门承担的立法任务。

　　省政府各有关部门对执行计划过程中遇到的问题，要及时向省政府法制办反馈。

　　　　　　　　　　　　　　　　　                         甘肃省人们政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　                         二○一一年一月十七日

甘肃省人民政府2011年立法计划

　　一、地方性法规

　　（一）拟制定、修订项目（12件）

　　序号　　　　　　名　　称　　　　　　　起草单位　　　　 时间

　　1.甘肃省公路路政管理条例（修订）　　　　　省交通厅　　　　　3月

　　2.甘肃省全民健身条例　　　　　　　　　　　省体育局　　　　　3月

　　3.甘肃省防震减灾条例（修订）　　　　　　　省地震局　　　　　5月

　　4.甘肃省旅游条例（修订）　　　　　　　　　省旅游局　　　　　5月

　　5.甘肃省法律援助条例　　　　　　　　　　　省司法厅　　　　　5月

　　6.甘肃省实施《中华人民共和国突发事件　　　省政府办公厅　　　7月
　　　应对法》办法

　　7.甘肃省宗教事务条例　　　　　　　　　　　省宗教局　　　　　7月

　　8.甘肃省道路交通安全管理条例　　　　　　　省公安厅　　　　　7月

　　9.甘肃省实施《中华人民共和国循环经济　　　省工信委　　　　　9月
　　　促进法》办法

　　10.甘肃省实施《中华人民共和国义务教育　　　省教育厅　　　　9月
　　　法》办法（修订）

　　11.甘肃省食品小作坊和食品摊贩质量安全　　　省质监局　　　　11月
　　　监督管理条例

　　12.甘肃省农村扶贫开发条例　　　　　　　　　省扶贫办　　　　11月

　　（二）预备项目（7件）

　　1.甘肃省邮政条例（修订）　　　　　　　　　　省邮政局

　　2.甘肃省农村公路条例　　　　　　　　　　　　省交通厅

　　3.甘肃省实施《中华人民共和国残疾人保　　　　省残联
　　　障法》办法（修订）

　　4.甘肃省国家通用语言文字条例　　　　　　　　省教育厅

　　5.甘肃省专利保护条例（修订）　　　　　　　　省科技厅

　　6.甘肃省电网设施建设和保护条例　　　　　　　省工信委

　　7.甘肃省疏勒河流域水资源管理条例　　　　　　省水利厅

　　（三）论证项目（22件）

　　1.甘肃省无线电管理条例　　　　　　　　　　　省工信委

　　2.甘肃省森林公园管理条例　　　　　　　　　　省林业厅

　　3.甘肃省土地登记条例（修订）　　　　　　　　省国土厅

　　4.甘肃省矿产储量管理条例（修订）　　　　　　省国土厅

　　5.甘肃省土地监督检查条例（修订）　　　　　　省国土厅

　　6.甘肃省地质环境保护条例（修订）　　　　　　省国土厅

　　7.甘肃省招标投标管理条例（修订）　　　　　　省发改委

　　8.甘肃省价格管理条例（修订）　　　　　　　　省发改委

　　9.甘肃省服务价格管理条例　　　　　　　　　　省发改委

　　10.甘肃省法制宣传教育条例（修订）　　　　　省司法厅

　　11.甘肃省质量奖励条例　　　　　　　　　　　省质监局

　　12.甘肃省发展中医条例（修订）　　　　　　　省卫生厅

　　13.甘肃省爱国卫生促进条例　　　　　　　　　省卫生厅

　　14.甘肃省人力资源市场条例　　　　　　　　　省人社厅

　　15.甘肃省农业综合开发条例　　　　　　　　　省财政厅

　　16.甘肃省边境管理条例　　　　　　　　　　　省边防办

　　17.甘肃省司法鉴定管理条例　　　　　　　　　省司法厅

　　18.甘肃省公证工作条例　　　　　　　　　　　省司法厅

　　19.甘肃省野生植物保护条例　　　　　　　　　省林业厅

　　20.甘肃省科学技术进步条例　　　　　　　　　省科技厅

　　21.甘肃省讨赖河流域水资源管理条例　　　　　省水利厅

　　22.甘肃省道路运输管理条例（修订）　　　　　省交通厅

　　二、省政府规章

　　（一）拟出台、修订项目（9件）

　　序号　　　　　名　　称　　　　　　　　　起草单位

　　1.甘肃省公共机构节能管理办法　　　　　　　　省机关事务管理局

　　2.甘肃省行政过错责任追究暂行办法　　　　　　省监察厅

　　3.甘肃省社会公共安全视频监控系统管理办法　　省公安厅

　　4.甘肃省流动人口计划生育管理办法（修订）　　省人口委

　　5.甘肃省基础测绘管理办法（修订）　　　　　　省测绘局

　　6.甘肃省建设工程竣工验收办法（修订）　　　　省建设厅

　　7.甘肃省部门统计管理规定（修订）　　　　　　省统计局

　　8.甘肃省种畜禽管理办法（修订）　　　　　　　省农牧厅

　　9.甘肃省殡葬管理办法（修订）　　　　　　　　省民政厅

　　（二）预备项目（4件）

　　1.甘肃省城镇土地使用税实施办法（修订）　　　省地税局

　　2.甘肃省乡镇综合文化站管理办法　　　　　　　省文化厅

　　3.甘肃省实施《中华人民共和国抗旱条例》细则　省水利厅

　　4.甘肃省电磁辐射环境保护管理办法　　　　　　省环保厅

　　（三）论证项目（15件）

　　1.甘肃省地理标志产品保护办法　　　　　　　　省质监局

　　2.甘肃省实施《特种设备安全监察条例》办法　　省质监局

　　3.甘肃省安全生产行政责任追究规定　　　　　　省安监局

　　4.甘肃省实施《村庄和集镇规划建设管理条　　　省建设厅
　　　例》办法（修订）

　　5.甘肃省建设项目收费管理规定　　　　　　　　省发改委

　　6.甘肃省价格监测规定　　　　　　　　　　　　省发改委

　　7.甘肃省药品和医疗器械经营人员管理规定　　　省药监局

　　8.甘肃省实施残疾人教育条例办法　　　　　　　省残联

　　9.甘肃省人工影响天气管理规定　　　　　　　　省气象局

　　10.甘肃省卫星电视地面接收设施管理办法　　　省广电局

　　11.甘肃省信息网络传播视听节目管理办法　　　省广电局

　　12.甘肃省石羊河流域地下水资源管理办法　　　省水利厅

　　13.甘肃省实施《中华人民共和国水文条例》　　省水利厅
　　　细则

　　14.甘肃省城市公共交通管理办法　　　　　　　省交通厅

　　15.甘肃省基本草原管理办法　　　　　　　　　省农牧厅