- 时间：2011-06-16
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甘政发〔2011〕71号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”总体活动方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
甘肃省人民政府
二○一一年六月十六日
“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”
总体活动方案为全面贯彻落实全省旅游发展大会和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快发展旅游业的意见》（甘发〔2010〕9号）精神，积极参与国家旅游局“2011中华文化游”主题年活动，整合做好旅游宣传推介工作，推进旅游产业做大做强，促进全省旅游业实现跨越式发展。省政府商请文化部、国家体育总局、国家旅游局、国家文物局同意，共同举办“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”。为做好各项筹备工作，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕把旅游业培育成全省国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略目标，有效整合全省旅游节会，以敦煌旅游品牌为依托，以丝绸之路特色旅游为主线，以扩大入境旅游为重点，创新推广模式，增强观赏互动，把“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”打造成既体现甘肃地方特色、又在国内外极具影响力的品牌旅游节会，全面提升“精品丝路，多彩甘肃”的整体旅游形象。
二、基本原则
（一）节会整合与品牌引领相统一。围绕“精品丝路，多彩甘肃”旅游整体形象，整合资源，打造国内知名品牌节会，发挥品牌引领作用。
（二）政府主导与市场运作相结合。节会以政府主导为主，市场运作相辅，积极培育市场观光机制，调动全省各级参加筹办旅游节会的积极性。
（三）国际市场与国内市场相结合。以入境旅游为突破口，吸引海外游客到甘肃旅游观光、考察研讨，注重国内市场宣传，积极扩大旅游节会在重要客源市场的影响力。
（四）统筹联动与行业互动相结合。按照全省统筹、产业融合、市场互动、媒体参与的要求，注重文化、文物、体育等活动与旅游的融合，注重各分项活动与节会宗旨的吻合，做到衔接有序，效果明显。
三、总体策划
名称:“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”。
时间:2011年7月30日至8月30日。
主题：感知敦煌，畅游甘肃。
主办单位:文化部、国家体育总局、国家旅游局、国家文物局、甘肃省人民政府。
承办单位:甘肃省旅游产业发展领导小组办公室。
总体目标：通过举办“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”，吸引国内外旅行商、旅游企业、旅游媒体来甘肃考察合作，1000万游客来甘肃旅游观光，实现旅游收入60亿元以上。
宾客邀请：邀请世界旅游组织及国内外旅游机构官员,境内外旅行商、新闻媒体记者等约2000人。
发行敦煌卡：积极营造“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”的氛围，优惠游客，从全省景区中精选34家作为节会活动重点推介景区，统一印制发放1000万张敦煌卡，通过《读者》杂志、邮资明信片和国内外相关旅游推介平台，向海内外客源市场赠送。游客持敦煌卡在8月1日至12月31日期间到所列景区游览，享受门票5折优惠。
四、主要活动
本届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”共有30项活动（详见附件1），其中“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”开幕式暨“炫彩之旅”大型文艺演出、甘肃旅游合作洽谈会、国内外百强旅行商丝路行、精品剧目演出月、陇菜美食节、中国河西走廊第一届有机葡萄美酒节、醉美甘肃·丝绸之路旅游摄影大赛、非物质文化遗产展示展演、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”闭幕式暨“大美敦煌”大型文艺演出等9项活动为本届节会的主要活动。全省14个市州均策划了体现当地文化旅游特色的活动项目，省直15个部门和单位直接参与活动的组织实施。
五、组织机构
本届节会规格高、规模大、互动项目多、持续时间长，为了确保节会各项活动顺利有序进行，成立“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”组委会和执委会（详见附件2），负责节会的组织领导和组织实施工作。执委会下设综合协调组、新闻宣传组、合作洽谈组、文化演艺组、饮食服务组、接待联络组、安全保卫组、交通协调组、卫生保障组，负责落实相关工作（详见附件3）。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各市州、各部门一定要充分认识举办“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”的重要性，从大局出发，统一部署，形成合力，认真解决出现的问题和困难，切实将节会的各项工作落到实处。
（二）细化目标任务。执委会各工作组及牵头单位要按照各自的职责，加强协调，分解任务，细化责任，加强社会治安综合治理、交通秩序整顿、环境卫生整治和旅游服务场所执法检查，进一步净化节会环境。
1.迸力营造节会氛围。新闻宣传组要精心制定宣传方案，组织协调新闻媒体做好宣传。各新闻单位要加大对“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”的宣传力度，扩大节会影响，广泛聚集人气。各市州、各有关单位要在车站、机场、商业繁华地带、旅游景区（点）、休闲场所设置节会广告，烘托节会气氛。
2.比险媛涫稻扒门票优惠承诺。各级政府、各有关部门要督促“敦煌卡”所涉及的34个精品景区（点），认真落实门票优惠承诺，对执行不到位、引起投诉的，要及时予以纠正并视情通报批评。
3.被极开展宾客邀请工作。围绕节会确定的30项活动，牵头主办单位要及早行动，积极邀请国内外客商参会。
4. 加大招商合作力度。各市州、各部门要高度重视招商引资工作，编排招商引资项目目录，结合旅游项目招商引资、旅游线路产品洽谈推介。省旅游局要围绕主题，统一印制招商引资手册，诚邀客商来甘肃投资兴旅。
（三）坚持节俭办节原则。各市州、各有关部门要精打细算，严格控制宾客邀请范围和节会规模，减少不必要的开支，使有限的资金发挥更大的效益，并不得向企业和基层摊派。
（四）加强组织领导。各市州、各有关部门要高度重视节会筹备及各项工作的组织落实，切实加强领导，周密安排部署，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，牵头部门全力抓，配合部门积极抓的工作格局，共同把节会各项工作落实好。各市州、各活动项目牵头单位、执委会各工作组务于2011年6月30日前制定出本单位、本组的具体工作方案，报“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”执委会。已经报送过工作方案的，要结合本方案精神进一步修改完善后重新上报。
附件2：
"敦煌行•丝绸之路国际旅游节"组委会、执委会组成人员.doc
附件3："敦煌行•丝绸之路国际旅游节"执委会各工作组责任单位及主要职责.doc
附件4："敦煌行·丝绸之路国际旅游节"节徽及吉祥物 .doc
