- 时间：2016-03-03
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甘政办发〔2016〕19号
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门：
根据《甘肃省政府信息公开考核办法（试行）》（甘政办发〔2015〕156号）和《甘肃省人民政府办公厅关于做好2015年度政府信息公开工作考核的通知》（甘政办发电〔2015〕124号），省政府办公厅对各地、各有关部门2015年政府信息公开工作进行了量化考核。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
2015年，各地、各有关部门按照国务院办公厅和省政府办公厅印发的政府信息公开工作要点，认真贯彻落实全国政府信息与政务公开工作质量和实效研讨班、全省政务信息工作会议精神，精心安排，周密组织，有序推进，取得了积极成效。
（一）制度机制更加健全。各地各部门健全完善了保密审查、主动公开、依申请公开、源头管理、责任追究等工作制度；明确了信息公开工作主管单位，成立了相应的工作机构，配备了工作人员，省市县三级联动、注重实效的工作机制逐步形成。
（二）重点领域信息公开扎实推进。一是在行政权力运行方面，通过政务服务网子站上线发布省、市、县三级权责清单、财政专项资金清单、扶贫清单和便民服务事项；增设了“行政处罚信息”公开专栏。二是在公共资源配置方面，依法公开了矿业权以及农村土地流转面积、流向、用途等信息，国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房与棚户区改造、重大项目建设等信息公开实现常态化。三是在公共服务方面，新增了高校招生和财务、科技管理和项目经费、医疗卫生、就业、社会保障、精准扶贫等民生信息。四是在公共监管方面，强化了环境保护、安全生产、国有企业财务、食品药品安全、信用、社会组织等信息公开。
（三）公开实效明显增强。2015年，各单位通过门户网站主动公开政府信息735496条，总数增长116%，比上年增加 128297 条。围绕解读党中央国务院和省委省政府重大决策部署，共发布各类信息2500余条。创新公开载体，多数单位建立了微信平台，共发布信息20余万条。
（四）依申请公开办理更加规范。2015年，全省各级行政机关收到依申请公开政府信息 1662 件，均通过书面、电子邮件等渠道予以答复。加强对申请人的沟通联系和回访，申请人满意率达100%。
二、主要问题
（一）重视程度不够。信息公开是保障公民知情权、参与权、监督权和表达权的基本要求，是增进政府公信力的必要措施，近年来公众对公开质量和实效要求越来越高。但从目前情况看，有的单位主动公开意识不强，公开内容和范围还有待进一步厘清。有的单位仍未设置信息公开专栏，信息公开主渠道仍不畅通。有的单位缺少专职工作人员，难以保障工作有效运转。
（二）主动公开仍不够全面。个别单位相关工作制度不够健全；一些单位公开目录不全面，关键子栏目设置不规范，如有的缺少机构设置、规范性文件栏目，有的缺少政策解读、回应关切等栏目；有的单位信息公开栏目没有内容，或长期不更新。有的单位信息公开年度报告编制不规范，内容不全面、形式不新颖，缺乏可读性。
（三）依申请公开仍不够规范。有的单位在线申请渠道不畅，申请方式不明确，办理流程不清晰；有的单位答复形式和内容还有待进一步规范。
（四）工作落实不够。去年以来，省政府办公厅以电话告知、下发整改通知、集中约谈等方式指出了部分单位存在的问题，但有的单位对相关整改要求未及时全面落实，存在敷衍、应付等现象，影响了工作推进。
三、整改要求
针对以上问题，各地、各部门要对近年工作情况开展“回头看”，采取针对性措施，切实抓好整改：
（一）加强组织领导。坚持把政府信息公开工作作为依法行政的重要内容，着力提高实效，发挥好门户网站及时、权威、全面、准确发布政府信息的平台作用。各地政府、各部门办公厅（室）要抓主抓总，协调、指导各业务处室结合工作实际，加强公开各项工作。
（二）进一步强化主动公开工作。深入推进行政审批、财政预算决算、“三公经费”、涉农资金、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等重点领域信息公开；加大本级政府重大决策部署和有关规范性文件的解读力度，在准确及时的基础上，力争做到图文并茂；对涉及本地区、本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，要及时发布权威信息，认真回应关切；充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道，加强内容和技术保障，将门户网站信息公开专栏打造成更加全面的信息公开平台。
（三）进一步加强依申请公开工作。规范依申请公开流程，建立重大、疑难申请会商机制，邀请业务主管部门及有关专家参与处理，确保依申请公开渠道多元并且畅通、受理答复规范。
（四）加强督促考核。各地政府、各部门办公厅（室）要把信息公开纳入年度工作目标考核，采取调研督导、考核通报等方式，加强考核监督，确保各项工作任务落到实处。
甘肃省人民政府办公厅
2016年2月26日
